办理伤害案件的难点

1、办理伤害案件的难点、问题及对策初探固始县公安局法制室副主任   陈培川    当前，公安机关办理伤害案件呈逐年增多之势，不仅牵制了大量警力，由于伤害案件大多与邻里纠纷、家庭财产纠纷、买卖纠纷或其他个人利益纠葛在一起，为伤害案件的查处带来了诸多案外因素，导致此类案件调查取证难、办案期限长、处理结案难、结案后遗症多，如处理不当极易造成案件久拖不决，引发信访投诉，甚至引发不安定因素。因此，切实加强对伤害案件办理技巧的研究探讨，不断规范执法行为，堵塞执法漏洞，对于化解社会矛盾，减少涉法信访案件的产生，构建和谐社会具有十分重要的现实意义。 &#

2、160;  一、难点    （一）调查取证难。近年来，因民间纠纷引起的聚众斗殴案件日趋增多，因现场出现的人多、场面混乱，民警接处警中先期取证难度大，一是到达现场后，不少民警只顾平息事态，或认为必须等法医鉴定出来后再立案侦查，未能按照“快速处警与取证同步”的要求，忽视了前期取证的调查，错过最佳调查取证时机，有的作案工具等证据丢失，有的证人找不到或对目击情况遗忘，甚至出现串供、拒绝作证等等情况。二是由于事发突然或现场混乱，很多受害人自已都说不清是怎样受伤，是谁致伤，或是案发后双方当事人为推脱责任陈述不实或故意隐瞒事实，对办案民警只说对方伤自己一方，对方拿的什

3、么工具、打在自己何处、打了几下说的很清楚，但对自己如何打别人、别人的伤是怎样形成的，不是说不知道就是说忘了，或者在民警问到关键处时，就环顾左右而言他。又因缺乏旁证，这些都使案件真假难辨，即使有证人看见，因为怕得罪人，拒不向公安机关讲真话，或者避而不见，不愿作证。    （二）处理难。公安部公安机关办理伤害案件规定第七章对伤害案件如何处理做出了详细的规定。虽然规定很详细，但在基层派出所实际操作中，存在很多问题：有的是不少当事人受伤后，因没钱看病治伤，紧盯着公安机关，根本不理会“附带民事赔偿”一说，仅以“有困难找民警”为由，纠缠公安机关追索医药费，甚至到派出所吵架闹事

4、。或是双方当事人均受伤，且都不愿垫付医药费，将派出所夹在中间，协调工作使得我们不但要花费大量的精力，还遭到群众的不满。还有的是伤害案件发生后，公安机关做了大量调查工作查清了案情，进入处理阶段。轻微伤案件的受害人要挟公安机关早处理，躺在医院不出院，用去过多医药费，致人伤害方则认为对方花去医药费过多，认为公安机关办事不公道，调解处理困难。如果依照治安管理处罚法给予违反治安管理行为人处罚后，不管民事赔偿问题，理论上讲是行的，在实际工作中却常常无法行得通，没有人愿意出钱去打久拖不决的官司，当事人还是会纠缠公安机关调解处理。轻伤案件的被害人以轻伤案件是公诉案件为由，向对方勒索高额赔偿。犯罪嫌疑人一方又认

5、为公安机关处理不公平，无钱赔付，导致伤害案件处理结案难。    （三）查案打处难。案发后，当事人双方不积极主动配合公安机关查清事实，而是百般打听甚至质问民警何时处理案件、如何处理，抱着不信任民警的态度，从而使办案民警背了很大的精神负担，同时，嫌疑人也有伤或着逃跑，短时间内难以查清案件。实际工作中，不少嫌疑人打人后见打得重就跑，出去“避风头”，见没问题就回来，大模大样等处理。犯罪嫌疑人选择逃跑的原因有三：一是逃跑后有机会投案自首，可获得从轻处理的法定情节；二是逃跑后不会加重处罚；三是有时间和同伙订立攻守同盟，使得案件无法查清而逃避处罚。同时立法上对打击处理不力。对民

6、间纠纷引起的轻伤、轻微伤案件，绝大多数都属调解范围，给了钱就可以不处罚，被害人得到赔付后就不了了之。    二、存在问题    （一）重出警息事，轻及时取证。接到纠纷打架类报警后，不少处警民警到现场后只重视平息事态，及时送伤者去医院救治，而不注重对现场旁观人员的询问及记录姓名、联系电话，错失调查取证的最佳时间，致使事后取证困难。特别是伤害案件的双方当事人一般都认为“自己有理”。陈述的内容不够客观、真实，因此案件的突破口往往在于旁证材料。有的民警不注重现场勘查及现场证据的收集固定，对现场目击证人的询问不详细、不到位，事后又无法补证，错失

7、了办理案件的有力证据。    （二）重调解处理，轻依法打击。伤害案件受理后，有的办案民警对伤害程度较轻的案件，过于注重调解。在既不了解案件的起因，事实调查不清，也不按程序开展调查取证工作，对案件的定性又把握不准的情况下，甚至于对聚众斗殴、寻衅滋事、报复行凶等性质较为恶劣、社会影响较大的案件，也按照一般纠纷引起的伤害案件来调解处理，大大削弱了对伤害行为的打击力度，使刑事惩罚性、违法处罚性未能充分体现，非常不利于遏制伤害案件的多发。    （三）伤情鉴定结论确定慢，处理时间周期长。伤害案件立案的重要依据是伤情鉴定结论，在被伤害者的伤情治疗

8、和恢复期间，一时难以做出伤情鉴定。有些办案民警习惯将案件先行“搁置”，待鉴定结论出具后再行立案；或者先以治安案件进行查处，待法医鉴定确定伤情达到轻伤标准时，再以刑事案件立案侦查。这样就极易造成（1）因为其中时隔较长，一些证据已难以取到；（2）涉案人员趁机外逃，使案件不能正常处理；（3）处理周期长，引发群众不满，造成群众信访投诉。    （四）案件处理难度较大。有些伤害案件受客观条件的制约，基本事实无法查清，最终只能以证据不足结案。比如发生在晚上的案件，由于现场能见度较差，一些证人确实无法看清当时现场发生的情况，双方当事人的陈述也不一致；又如发生在位置偏僻的伤害案件

9、，当事人只有两人，双方陈述不一致，只有一对一的证据。这些案件由于缺乏必要的证据，无法认定双方当事人的事实责任，加上少数民警审讯水平不高，最终只能以证据不足结案。还有些伤害案件在调查取证时，由于旁证人员不愿、不敢作证，致使一些案件证据不足、处理难度加大。    三、方法对策    （一）转变执法观念，增强责任意识。把执法为民的理念真正体现于具体办案实践中。要树立公开、公平、公正的司法理念，将自身置于中立立场，特别是在办理故意伤害案件中，要坚持不偏不倚，不能在案件事实未查清之前就以先入为主的意见去处理问题。要坚持实事求是的态度，不仅要听取

10、受害方的陈述，从此入手调查案件事实，也要客观地对待嫌疑人的供述与辩解，从事物发展的客观规律与证据的综合角度去查证事实。如果轻信一面之词，就容易陷入违背事实真相的误区，导致案件难以查证。要强化责任意识，严格对办案民警的监督与考核，用内部约束、激励机制去规范民警的办案程序，促进办案效率的提高。    （二）加强学习，不断提高执法办案水平。办理伤害案件，不仅要懂得伤害案件的构成要素，还要懂得一些基本的法医学知识。办案民警要在熟悉掌握治安管理处罚法、公安机关办理伤害案件规定等业务知识的基础上，主动学习一些相关的专业知识，做到应知应会。办理伤害案件时，要主动学习，积累经验，

11、做到在法医鉴定尚未出具之前，根据受害人的伤势部位、伤势程度，大致判断出其伤情程度。这对于最初的调查取证工作具有十分重要的意义。    （三）增强证据意识，全面及时收集证据。随着群众法制观念的不断增强，办理伤害案件的要求将越来越高。办案民警务必要增强证据意识，不轻信口供、不依赖口供。处警民警在现场处置时不仅要平息事态，更要有及时取证的意识，避免时过境迁无法取证。取证要全面，不仅要取证人证言，也要全面收集与案件有关的物证、书证等相关证据。取证要有针对性，要分析证人与涉案人员的关系、物证提供者与当事人的关系。只有这样，才能准确地获取有助于案件调查的证据，并避免证据之间产生矛盾。    （四）正确定性，用足用好强制措施。在全面、及时、客观收集证据的基础上，办案民警要严格按照有关规定，界定调处和立案侦查的处置方式，注意罪与非罪、此罪与彼罪的区别，如故意伤害与寻衅滋事，对这两类案件一定要认真分析，加以区分，正确定性。有些犯罪嫌疑人为逃避打击，往往会避重就轻地回避事实真相，想方设法抵赖其犯罪行为。办案民警要在依法办案的前提下，掌握犯罪嫌疑人的心态，充分利用好强制措施这一威慑手段，摧毁其心理防线，敦促犯罪嫌疑人交待其罪行。    （五）高度重视，部门协作，建立良好的办案机