宁乡县社会抚养费管理使用实施细则

1、宁乡县社会抚养费管理使用实施细则（试 行）第一章总则第一条 为规范社会抚养费的征收管理使用，推动全县人 口和计划生育工作健康稳定发展，根据社会抚养费征收管 理办法（中华人民共和国国务院令第357号）、国家人 口计生委关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知 （人口政法201144号）、湖南省人口与计划生育条例 、 湖南省人民政府办公厅关于转发省财政厅省人口计生委的通知（湘政办发200911号）等政策文件规 定，结合关于规范我县社会抚养费征收管理使用的通知 （宁人口联发20142号）精神，制定本实施细则。第二条 严格执行收支两条线，县财政局与县人口计生 局共同协商做好社会抚养费使用调配工作。根

2、据财政综合预 算管理要求，汇总核算全年社会抚养费收支表，经县财政局 审核批准后执行。当年未使用的社会抚养费结转下年使用。第 三 条 本 细 则适 用 于 全 县 征 收 入 库 的 社 会 抚 养 费及滞纳金。第二章 社会抚养费的管理使用第四条 社会抚养费及滞纳金应全部上缴国库，从2014年1月1日起，从全县征收的社会抚养费中统筹调剂30%，通过项目形式用于乡镇或计生家庭计划生育利益导向、生育 关怀、手术补助等；作为县非税收入，县财政征收3%的价 格调节基金和2%的偿债风险金；统筹调剂10%用于县计生 局作为全县计划生育办案经费、生育关怀资金等；统筹调剂55%，用于乡镇社会抚养费征收成本、生育

3、关怀资金等；县 法院强制征收的社会抚养费，实行县、乡各半，用于办案经 费。第五条 县人口计生局根据各乡镇实际情况和工作需要 按季向县财政申报核拨全县统筹调剂30%的社会抚养费。 具体申报项目和核拨口径如下：1.生育关怀保险。 根据市人口计生领导小组关于做好 生育关怀保险工作的通知（长人口领发20092号）文件要求，为领取了独生子女光荣证且子女未满14周岁 的家庭、放弃再生育家庭、 “失独 ”家庭、独生子女伤残家庭 赠送一份30元的计划生育家庭意外伤害保险。2.计划生育失独家庭慰问。 在省市政策扶助的基础上对失去独生子女的家庭另行进行适当慰问3.计划生育家庭大病医疗救助。 用于计划生育家庭大病医

4、疗救助，视其大病自负费用情况给予总额不超过一万元的 特殊救助。4.计生“三结合”创业发展项目基金。 用于计划生育家庭 脱贫致富奔小康创业发展项目基金。5.计划生育特困家庭救助。 按每个乡镇3万元的标准下 拨，用于计划生育特困家庭救助资金。6.计划生育手术费补助。 按乡镇上年度人口数每人3元 的标准下拨乡镇，用于上环、结扎、流引产以及绝经妇女定 点取环等手术费用和手术补助。7.计划生育手术并发症治疗费。 按乡镇上年度人口数每 人2元的标准下拨，用于计划生育手术并发症、后遗症患者 的治疗经费及特殊补助。8.乡镇另行聘用的村级计生专干误工补助。对于年龄在50岁以上、初中以下文化、 不胜任村级计生专干

5、工作的村 （社 区）妇女主任，由乡镇另行聘用村级计生专干，报县人口计 生局审核同意。每名村级计生专干补助6000元/年的误工补助，县、乡各半。9.计划生育组级信息员误工补助。 按每250人左右配一 名计划生育组级信息员，每年补助600元的误工补助，县乡 各半。组级信息员由乡镇考核，误工补助按考核等次发放。10.计划生育宣传经费。 用于全县计划生育宣传品印制、 新闻媒体宣传报道、宣传车租赁、宣传阵地建设等。11.人口网格化管理工作经费。 用于县人口计生、公安、 住保、国土等部门建立的 “以房管人、以业管人、 以户籍管人 的人口网格化管理系统信息采录的人工费用、表格资料的印 刷费、软件购买维护费及

6、电脑等硬件的配备经费。第六条 各乡镇定期申报计划生育事业费项目用款计 划，全年不超过六次，总额不超过已征收入库社会抚养费的55%。确保核拨的社会抚养费专款专用，严格按专项科目核 算。不得用于发放奖金和福利等， 并确保每项支出手续齐全， 凭证真实合法。具体申报使用计划范围包括：1.计划生育利益导向项目经费（含生活困难的计划生育 受术者、节育手术并发症患者的营养费和误工补贴、交通补 助）；2.弥补社会抚养费征收成本费用，包括印制各种执法文 书工本费、调查取证差旅费、支付银行手续费、申请人民法 院强制执行费等；3.计划生育宣传教育、计划生育干部培训经费；4.计划生育服务网络的业务建设费、计划生育生殖

7、健康 服务等；5.计划生育工作其它支出，如流动人口计划生育管理、基层计生协会活动经费等。6.弥补社会公共事业投入。第三章 社会抚养费的监督管理第七条 县人口计生、财政、物价、审计、监察等部门对 全县社会抚养费征收、管理和使用工作进行监督和检查。第八条 各乡镇社会抚养费征收必须严格按规定的标准 执行；对历年违法生育未征收社会抚养费的对象，一律按违 法生育行为发生当时的规定进行征收。如发现乡镇随意降低 征收标准或不使用规范票据征收或不按规定上缴社会抚养 费的，县财政将视情况直接从拨付给乡镇的社会抚养费中予 以扣除。第九条 社会抚养费的征收管理使用纳入年度人口和计 划生育目标管理考核评估的主要内容， 并会同县财政、 审计、 监察等部门定期对乡镇社会抚养费征收管理使用情况进行 联合督查。对截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，对直 接负责人