鹿城区援助中心调研提纲

1、关于省政协“构建社会主义新农村法律援助制度的建议”提案的调研提纲（温州市鹿城区法律援助中心）一、当地情况1本市（县、区）人口总量：67.96万人。2乡镇行政区划数：12个街道、5个乡、4个镇。3农村人口数（1）农村人口总数：18万人；（2）残疾人数：总8754人，农村2352人；（3）老年人人数（60周岁以上）：总10.3万人，农村2.6万人；（4）低保人数：总8866人，农村2159人；（5）妇女：总33万人，农村9万人。4外来务工人员数：82.23万。5本地农村人均收入：10203元。二、法律援助机构状况1机构性质（行政编制或事业编制）：行政编制。2人员数量（1）行政编制人员数量：4人；（

2、2）事业编制人员数量：无；（3）聘用人员数量：2人；（4）持法律援助执照人员数：3人；（5）持法律援助执照的司法行政（非中心）人员数：1人。3法律援助窗口建设（1）是否建立沿街落地窗口：是；（2）法律援助窗口的房屋产权归属（司法局产权或租赁）：司法局产权；（3）租赁法律援助窗口租金是否财政拨款：否。412348法律服务专线建设（1）是否建立12348法律服务专线平台：是；（2）建立平台单位有12348专用接待电话（数）：2台。5乡镇法律援助工作站建设（1）乡镇法律援助工作站数：21个；（2）乡镇法律援助工作站性质（司法行政直属或乡镇、街道内设）：街道直属，乡镇内设。（3）乡镇法律援助工作站人员

3、数量：21个；（4）乡镇法律援助工作站经费（有否法律援助专项经费、数额）：无；（5）有专职法律援助工作人员数：无；（6）村级法律援助联络点是否建立联络员制度：是；（7）村级法律援助联络点联络员数量：301个；（8）乡镇法律援助工作站设施建设（电脑、传真、复印机、照相机等设施）：电脑、传真、照相机；（9）在其他部门设立工作站数、人员数、其他部门执照数：民营企业21个、其他部门11个。三、法律援助经费情况105年法律援助专项经费拨款数（按年度统计）（1）省级转移支付：无；（2）本级财政拨款数：20万元；（3）社会捐助数：无；06年法律援助专项经费拨款数（按年度统计）（1）省级转移支付：无；（2）本

4、级财政拨款数：20万元；（3）社会捐助数：无；07年法律援助专项经费拨款数（按年度统计）（1）省级转移支付：无；（2）本级财政拨款数：20万元；（3）社会捐助数：无；205年法律援助专项经费使用情况（分别用于案件补贴、窗口建设的数额）：案件补贴199100元、窗口建设40210元；06年法律援助专项经费使用情况（分别用于案件补贴、窗口建设的数额）：案件补贴216300元、窗口建设39688元；07年法律援助专项经费使用情况（分别用于案件补贴、窗口建设的数额）：案件补贴236700元、窗口建设54353元。四、05、06、07三年法律援助案件数量情况105年案件总量（按年度统计）：247件；（1

5、）民事案件（分诉讼案件和非诉案件统计）：民事56件、非诉3件；（2）刑事案件：188件；（3）行政案件：无。06年案件总量（按年度统计）：273件；（1）民事案件（分诉讼案件和非诉案件统计）：民事92件、非诉6件；（2）刑事案件：175件；（3）行政案件：无。07年案件总量（按年度统计）：384件；（1）民事案件（分诉讼案件和非诉案件统计）：民事171件、非诉11件；（2）刑事案件：201件；（3）行政案件：1件；2涉农案件数量、人数（包括农民工）：243件；3法律咨询总量；1251次；4涉农法律咨询人次：630次。5办案人员情况（05年）（1）社会律师办案数：166件；（2）中心律师、工作人

6、员办案数：81件；（3）乡镇司法所人员办案数：无；（4）公证处办案数：无；办案人员情况（06年）（1）社会律师办案数：59件；（2）中心律师、工作人员办案数：211件；（3）乡镇司法所人员办案数：3件；（4）公证处办案数：无；办案人员情况（07年）（1）社会律师办案数：129件；（2）中心律师、工作人员办案数：255件；（3）乡镇司法所人员办案数：无；（4）公证处办案数：无；五、监督体系1卷宗归档率：100%；2卷宗规范化抽查合格率：90%；3法律援助案件质量跟踪监督卡回收率：100%；4案件旁听率：5%；5案件回访率：5%；6投诉数量：无。六、宣传农村法律援助知晓率：60%；七、相关机构建设

7、1律师事务所数、执业人数：律师事务所3家、律师37人；2基层法律服务所数、持法律服务证人数：法律服务所4家、法律工作者14人；3法律援助志愿者人数（构成人员分类表述）：总82人，其中律师37人、法律工作者14人、公证人员1人、司法行政机关工作人员30人。八、农村法律援助工作存在的主要问题和原因1农村法律援助案件类型的特殊性：（1）突发事件；（2）自然灾害；（3）全区有城中村27个，涉及7万余人，土地纠纷较多，如土地被征用后无收入等。2农村法律援助宣传工作存在那些困难：主要是经费短缺。3影响农村法律援助组织网络建设的主要原因：主要是经费短缺。4阻碍农村法律援助监督体系建立的主要原因：主要是经费短

8、缺。5其它；九、健全农村法律援助工作的建议1如何壮大农村法律援助队伍力量：（1）完善区、乡、村三级法律援助网络体系的建设；（2）依托村调解委员会设立村法律援助维权点；（3）设立村法律援助维权联络员。2如何改进农村法律援助工作形式：（1）开展法律咨询宣传活动，重点宣传与群众生产生活密切相关以及与农村民主法制建设有关的法律法规；（2）在村里显目位置（如村委会）张挂“148”法律援助便民牌，方便群众申请法律援助；（3）印制法律援助条例和“法律援助服务指南”等宣传资料，利用电视、广播和分发宣传资料等形式进行广泛宣传，以提高法律援助工作知晓度；（4）开通法律援助专用电话；（5）为符合条件的困难群众发放法律援助卡；（6）在各行政村公布法律援助对象、范围、形式、程序和寻求法律的联系电话。3如何保障农村法律援助经费：（1）将法律援助经费纳入地方财政预算；（2）专款专用；（3）社会捐助。4如何提高农村法律援助工作质量；（1）加强对乡法律援助工作站人员和村法律援助联络员的业务培训，提高对法律援助工作