企业双控机制落实工作方法步骤

1、企业双控机制落实工作方法步骤平安风险含职业卫生分级管控和隐患排查治理双重预防限制机制一、企业双控机制落实工作方法步骤1根本工作思路企业双控建设根本思路是：基丁风险评估、坚持风险防范,强调关口前移、深入源头管控,实施分级监管,坚持以人为本、重在持 续改进.注重平安生产过程分析,强化平安风险评估,实施平安风险动态治理,坚持隐患排查治理纠正与预防.2工作指导方法通过建设双控机制解决 管什么、怎么管,做什么、怎么做的问题,从治理理念、内容和方法上保证安 全生产风险可控在控.3排查风险点从企业主要负责人组织有关部门广泛发动企业全员参加,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生 的风险点,辨识生产工艺、设

2、备设施、作业环境、人员行为和治理体系.包括生产系统、设备设施、输 送管线、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、工厂周边环境、平安治理等方面存在和潜在的事 故风险进行科学辨识.具体可包括为：一是生产条件的客观因素,包括建筑结构电力电气、设备设施、工艺流程、仪器仪表、个人防护用品、 生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等；二是治理因素,包括平安生产的标准、规程、流程、制度等 ；三是工作环境的影响,包括气候条件、外部环境、工作现场通风照明、有蠹有害物等；四是员工素质,包括员工技能、平安意识、员工情绪与性格等.这些因素在特定的时间和空间内相遇, 就会导致事故的发生.组织对企业平安生产状况进行整体评估,确定

3、企业整体平安风险等级,平安风险等级从高到低划分为重 大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示对应事故等级标准.推行企业平安风险点分级分类监管,并针对不同风险等级的风险点确定不同的治理检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管,保证对红色风险等级风险点每年检查不少丁 4次,每季度检查不少 丁1次；对橙色风险等级风险点每年检查不少丁 3次；对黄色风险等级风险每年检查不少丁 2次；对蓝 色风险等级风险点每年检查不少丁 1次.要根据风险评估的结果,针对平安风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对平安风险进行有效管 控.要建立健全平安风险管控与隐患排查治理建设责任制和

4、考核评价机制,逐级、逐岗签订责任书,做 到责任无盲区、治理无死角.4) 排查重点四点一问题四点一问题指的是风险点、危害点、事故点、隐患点、重复发生问题.一、风险点主要是：根据风险辨识后的静态动态风险分级后重点治理限制的高风险部位或作业,如高风险设备区、危险品易 燃可燃区、特种设备区、特种作业区、高风险危险作业.二、危害点主要是：职业危害限制点,如噪声粉尘等严重超标区,接近限值的危害区.三、事故点主要是：场所部位作业曾经出过事故或者类似企业发生过事故,采取举一反三严加限制治理.四、隐患点主要是：设备场所客观存在的短期内难以治理,采取人防限制举措的隐患点,人防的可靠性决定需要严加限制.五、重复发生

5、问题：主要是某一个或一类问题经常性重复发生,需要对其从根源分析,找出组织治理汇总存在问题分析后严 控治理.5) 确定风险等级针对自身特点制定科学的平安风险辨识程序和方法, 组织专家和员工,结合平安隐患排查整治,全方位、 全过程科学辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和治理体系、职业健康等方面存在的风险.对辨识出的平安风险参照?企业职工伤亡事故分类?( GB 6441 1986),确定平安风险类别和等级, 分级、分层、分类、分专业进行治理,并逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,对重大危险源 和重大平安风险要建立风险管控和隐患排查活单制度,实现£岗位、一活单的管控模式.在企业

6、设备工艺人员发生重大变动时,同样需要再次组织专业技术专家进行辨识分级 重大危险源和重大平安风险应汇总造册,报告上级和当地平安生产监督治理部门.对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别泄漏、火灾、爆炸、中蠹、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有蠹物质等有害因素,然后根据危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为1、2、3、4级1级最危险,依次降低注：这是地方标准分级.6明确管控举措企业针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级公司、车间、班组、岗位,落实具体的责任 单位、责任人和具体的管控举措包括制度治理举措、物理工程举措、在线监测举措、视频监控举措、 自动化限制举措、应急治理举措等,形成

7、企业平安风险辨识分级治理手册或者活单.7风险公告警示公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控举措和应急举措,让每名员工都了解风险点的基 本情况及防范、应急对策.对存在平安生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后 果、事故预防及应急举措、报告 等内容.对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装 置,配置现场应急设备设施和撤离通道等.同时,将风险点的有关信息及应急处置举措告知相邻企业单8排查消除隐患企业要针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和活单,明确企业内部各部门、各岗位、各设备设 施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环治理隐患排查治理

8、机制,实现企 业隐患自查自改自报常态化.9增强应急治理企业在风险评估的根底上,编制应急预案,并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接.要建立专 兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议.在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安 全的,要从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的其他人员.重点岗位要制定岗位应急处置卡,每 年至少组织一次应急演练.一增强员工岗位应急培训.健全企业全员应急培训制度,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,提升一线员工第一时间化 解险情和自救互救的水平.经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并 定期组织考核.二健全快速应急响应机制建立健全部门之间、地企之间应急协调联动制度,增强平安生产预报、预警.完善企业应急预案,增强 应急演练,严防盲目施救导致事态扩大.强化应急响应,保证第一时间赶赴事故现场组织抢险救援.三增强应急保证水平建设增强在粉尘防爆、燃气平安、危险化学品等专业性救援装备、应急物资购置储藏和练习.10防控职业危害.企业对可能产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生