事中事后监管制度

1、三、事中事后监管制度一建设工程环境影响评价文件许可事项监管一、监督检查对象报批环境影响评价文件的建设单位.二、监督检查内容环境影响评价文件污染防治举措等要求落实情况.三、监督检查方式通过现场检查、环境监理环境影响较大、污染较重或风险较高 和涉及敏感区的工程、环保设施竣工验收等方式,催促建设单位落 实环境影响评价文件提出的污染防治举措等要求.四、监督检查举措一施工期环境监理.对污染较重或环境风险较高、环境影响 较大的建设工程,依法要求建设单位委托有资质的单位开展施工期环 境监理工作,对环境影响评价文件中提出的污染防治举措等开展环境 监理.施工期环境监理报告定期报送环境保护主管部门.二“三同时监督

2、检查.根据属地治理原那么,由各市县环境保护 主管部门组织对辖区内的建设工程开展环保“三同时监督检查,对建 设工程的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、预防生 态破坏的举措是否发生重大变动,建设期间是否落实环保设施和主体 工程“同时设计、同时施工、同时投入使用的要求,是否存在严重破 坏生态环境的行为等方面进行监督检查.三建设工程竣工环保验收检查.环境保护主管部门受理建设 竣工环保验收监测调查文件后,及时组织对建设工程开展竣工环 保验收现场检查.检查的内容为工程各项污染防治和生态保护举措是 否根据环评要求予以落实,各项环境保护设施是否运行正常,环境保 护治理机构设立情况和制度建设情况以及

3、环评要求的其他事项的落实 情况.四依法处理环境违法行为.对在检查过程中发现存在擅自变 更、环保“三同时制度落实不到位、发生环境污染事故等环境违法行 为的建设工程,依法按程序予以处理.五、监督检查程序建设工程环影响评价文件批复后,依法要求建设单位开展环境监 理.工程建设期间进行不定期的现场检查,核实环境影响评价文件污 染防治举措等要求落实情况.工程竣工后,对环保设施进行竣工验 收.对工程建设内容与环境影响评价文件不一致的,视情况要求建设 单位重新报批环境影响评价文件或报备环境影响后评价.六、监督检查处理建设单位未依法提交建设工程环境影响评价文件或者环境影响 评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负

4、有环境保护监督治理责任 的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状.建设工程需要配套建设的环境保护设施和举措未建成、未经验收 或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该项 目环境影响评价的环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处 以罚款.发现有关工作人员有违法行为,依法应当给予处分的,根据新环 保法要求,向其任免机关或者监察机关提出处分建议.二排污许可事项监管一、监督检查对象由本级部门核发排污许可证的排污单位.二、监督检查内容排污单位排放污染物的种类、浓度和总量执行情况,污染物排放 方式、排放时间、排放去向是否符合规定,排污单位的环境治理是否 符合有关要求,在实施排污

5、许可证治理中有无违规行为.三、监督检查方式根据排污许可证治理工作需要,开展现场检查、书面核查等,对 排污许可证的执行情况进行检查,并记录有关情况,建立排污许可证 治理档案.对重点排污单位,采取自动监测和监督性监测检查等方式 进行检查.四、监督检查举措排污单位违反排污规定,污染物排放浓度超过排污许可证规定的 污染物排放浓度限值,或污染物排放量超过排污许可证规定的许可排 放量的,根据有关规定增加征收排污费,责令其采取限制生产、停产 整治等举措,情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停 业、关闭.五、监督检查程序一制定检查工作方案；二实施现场检查和台账资料核查；三在排污许可证副本上记录检查情况

6、；四责令排污单位限期整改；五对拒不整改的,情况严重的移送公安机关追究环境违法责 任.六、监督检查处理对依法取得排污许可证,但未严格根据排污许可证要求落实的, 责令排污单位限期整改,并按有关法律、法规、规章予以处分.对应 当取得而未取得排污许可证排放污染物的,责令其立即停止违法行 为,限期补办排污许可证,并按有关法律、法规、规章予以罚款等处 罚；被责令停止排污,拒不执行的,根据?中华人民共和国环境保护 法?予以处分.对违反规定取得排污许可证的,依法撤销排污许可 证,提请县人民政府依法关停；对排污单位依法关闭等情况的,依法 注销其排污许可证.三国家重点监控企业减排监测治理一、监督检查对象国家重点监

7、控企业二、监督检查内容国家重点监控企业污染物排放口标准化建设、自动监控测系 统建设运行情况、主要污染物排放情况.三、监督检查方式自动监测数据有效性审核、监督性监测、污染源自动监测设备比 对监测、企业自行监测监管等.四、监督检查举措一自动监测数据有效性审核,每季度开展一次；二 监督性监测及污染源自动监测设备比对监测,每季度至少 开展一次；三督查企业根据实时报、日报、周报、月报、季报、年报开展 自行监测.四污染源自动监控设施现场监督检查, 每月至少开展一次检查O 五、监督检查程序一国家重点监控企业每月初 7个工作日内向环保部门报上月主 要污染物排放总量；二国家重点监控企业安装自动监控 测设备且通过

8、环保部门 数据有效性审核的,以自动监测数据为依据计算、核定污染物排放总 量.对不具备监测条件的排污单位, 根据国家环保部规定的物料衡算、 排污系数等方法计算、核定污染物排放总量.三各国家重点监控企业每月初 2个工作日内向环保部门上报上 个月企业自行监测及信息公开情况.四监控值守.建立值守制度,对系统监控报警及时做出响应, 按责任分工通知排污单位、运营单位和相关部门,依法依规处理.五现场检查.对辖区内的国控企业污染源自动监控系统,每月至少进行一次例行检查,如有异常情况,应进行重点检查.每月 前将上月的例行检查表或重点检查表报至省环保部门.六异常情况治理.国控企业生产停产、污染治理设施停运、检修、调试的,必须在事前 5日内书面向辖区内的环保部门报告.自动 监控设备在验收后未开展日常运行监督考核期间、日常运行监督考核 不合格限期整改期间、日常运行监督考核过期或设备不正常运行等情 况下,县环保部门须责令国控企业或运维单位限期整改,并报送人工 监测数据,数据报送每天不少于4次,间隔不得超过6小时.必须在 3日内上传书面报告、人工监测数据至省环保部门.七企业定期报告.各国家重点监控企业在线监测设备运营单位 每季度初10个工作日内向环保部门上报上个季度自动监控设备日常 运行自检情况报