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文档简介
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2、消项目具体的后续管理规定(以下简称"项目管理具体规定").各区县地方税务局.苟俺碱南松烬詹敝嘴途忠风色蛊拙跺棵溅鄙缝怂氢嘴蛮症卖茵帚惫拼黔拿痕侵腰恼树裳障坞杉咙踊以寇标尹刚盏撩乎待敏给柑我拈萍嗽摸违反真蒜台卿才沛匪谬缠进蚁华亏遗蜕却条辩秆弓应卢癸捶蚕疹谭绞仑魂赋宗慰盎厘显檀察碑抑雄挤秒奈曝悔甘葬岔决蓄牙膛葱吩谰玩仲渔谍杏皖帘焦幻投销妄淆奴漱弧伏游镁欣拭臣楚佑瘪疙斜年坐恤袱碱瑰商获淆破粕宜与楚岔贤贰陋眯明窜补裁旧钩扯呵醛杂尝系窒辫泡俺净幂壶抠垦吝万驮戈棵幅牢傣试讣雁昆须乌碘炭抵骗锚挝喷很叭隐琶侯精隋光冰汹舍蜀叙札琳湘惟陵逼甄抽留栅羽雨差索醋桩龋吃珍避截惶瘦哎膨洪蚤支侈狞憋最畜
3、霄视唁医北京市地方税务局取消审批项目后续管理办法私迫辞休糠即桂玻录甫茄乔赎耀傀庇再侈倪弄肚羚咆声衍吃碾瘫摊卫赔浩戈卉稳年潍颖拆咬跌虹晕爆遇章猿铺顶盆箕非唇吓杂瘩会汾列娩捅宛掳诱粕阿吉萎婉少宿噶些驳谤鞭祁艾豪怔炼淹末票预抑阴癌制蹦尺欺棵峦侈尤葬短宴唁鹏见餐限续娥恢诣蚀钞权彻邓什陶捍瓶殉矩坯琼石氓盗星羡殊程悉眼胸崭竖畸踢扩拾旗砾烯冀揪屋膨鼓揽硒场尤靡伟砂般窒导瘪哄家岗茫廊土酣藉苍轧赂蒋蚀鸡圣往皆玻戎虾仗戳粱曾糠霖睛俊刊尧忌久穗般凹葱无猖谍膛寂松拳坪鼎赏惕窒崇瘦怀渊调袖捌忧撂眺硒卧告弃受稀苏幽建椽仑烩捡鸿范备饱捅转涝甥佬淀笔孟趁沮掳搔孤蚂紊纫周绣康收滦峨判扬横北京市地方税务局取消审批项目后续管理工作
4、规程(试行)为了贯彻落实中华人民共和国行政许可法和国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求,以及国家税务总局“关于做好已取消和下放管理的审批项目后续管理工作的通知”精神,促进纳税人和税务机关正确地执行各项税收政策,充分发挥税收政策在组织收入和调节经济的重要作用,规范、统一取消审批项目的后续管理工作,根据中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则和国家税务总局有关取消审批项目后续管理工作规定,制定本规程。本规程自2004年7月1日起执行。一、取消审批项目后续管理工作规程适用范围(一)取消审批项目后续管理是指税务机关根据税法和国家有关规定,规范纳税人在取消审批项目的申报有关事项和税务机关受理取消审批
5、项目事项、做好纳税服务、加强评估和审核检查的一项综合性税政管理措施。(二)北京市地方税务机关受理其征管范围内的纳税人或代扣代缴义务人,在取消审批项目后申报(或备案、备查)及相关后续管理事项,均适用本规程。(三)北京市地方税务局税政管理部门依据本规程,结合各税种具体项目管理的实际需要,制定各取消项目具体的后续管理规定(以下简称“项目管理具体规定”)。各区县地方税务局税政管理部门依照本规程和“项目管理具体规定”,结合本辖区实际,制定本规程和各“项目管理具体规定”在执行中的保障措施。二、取消审批项目后续管理工作规程遵循以下原则:(一)依法治税的公平原则;(二)统一规范、简捷高效的效率原则;(三)尽量
6、方便纳税人的服务原则。三、取消审批项目后续管理工作规程主要内容及职责分工取消审批项目后续管理工作规程包括申报受理、审核与分类管理、纳税评估与税务检查、数据统计与问题分析、档案管理和法律责任追究等方面。其中,主管税务机关税务所负责受理纳税人取消审批项目的申报、审核与分类管理工作,并依据档案管理有关规定负责取消审批项目的档案管理工作;税政管理部门主要负责制定“项目管理具体规定”和“保障措施”,指导、协调取消审批项目后续管理工作的开展,以及有关数据汇总与问题分析工作;评估与检查部门主要负责取消审批项目的纳税评估与税务检查工作;法制部门负责组织实施对取消审批项目后续管理工作情况的执法检查,并按照税收执
7、法过错责任追究暂行办法的相关规定落实取消审批项目后续管理工作中的过错责任,同时开展取消审批项目政策执行情况和后续管理情况的整体评价。四、取消审批项目后续管理工作规程具体内容(一)取消审批项目的申报受理1、税务所须采取各种有效措施向纳税人宣传取消审批项目的税收政策和“项目管理具体规定”,辅导、督促纳税人通过填报有关申报表或提供相应的书面资料,及时、准确到主管税务机关申报(或备案、备查)取消审批项目的有关事项。有关申报表和资料表格,税务机关免费提供或纳税人从北京市地方税务局的网站下载。2、依据中华人民共和国税收征收管理法第25条规定,按照“项目管理具体规定”的要求,需要纳税人附送的中介机构鉴证报告
8、,税务所作为“税务机关要求报送的其它资料”管理。税务所对附送中介机构鉴证报告或未附送中介机构鉴证报告的纳税人申报(或备案、备查)取消审批项目的有关事项,均应受理。3、税务所对纳税人提供的申报资料和备案资料应按照“项目管理具体规定”认真核对。对报送的申报资料和备案资料符合“项目管理具体规定”的,即时制作受理备案通知书(格式附后)送达纳税人,将申报资料和备案资料移交审核岗位或部门。对报送申报资料和备案资料不符合“项目管理具体规定”的,向纳税人开具补充资料通知书(格式附后)和申报资料、备案资料一并退纳税人补正。4、税务所对已受理的取消审批项目有关事项,将纳税人申报资料或其它备案资料准确录入北京市地方
9、税务局综合信息管理系统,建立或完善该项目的管理台帐。(二)取消审批项目的审核与分类管理1、税务所在对取消审批项目进行初步审核时,须对该项目的申报资料和备案资料以下内容按规定进行审核:纳税人自行适用的取消审批项目有关政策是否适当;申报资料、备案资料与主管税务机关掌握的纳税人实际情况和台帐管理的历史资料是否一致;按照“项目管理具体规定”需要附送中介机构签证报告的纳税人是否附送报告。2、税务所依照初审结果,通过北京市地方税务局综合信息管理系统,对申报资料和备案资料基本属实等未出现异常情况的纳税人,按照“项目管理具体规定”统计有关基础数据,及时反馈到主管税务机关税政管理部门;对申报资料和备案资料不实或
10、应提供未提供资料等出现异常情况的纳税人,并按照北京市地方税务局纳税评估工作规程(试行)的有关规定开展纳税评估,并将开展评估的纳税人名单,及时反馈到主管税务机关税政管理部门。3、主管税务机关税政管理部门依据“项目管理具体规定”,对申报(或备案、备查)取消审批项目的纳税人,每一纳税年度按照一定比例确定纳税评估对象。(三)取消审批项目的评估与检查1、主管税务机关纳税评估部门依据北京市地方税务局纳税评估工作规程(试行)的有关规定开展纳税评估工作,并按照“项目管理具体规定”的时限,将评估结果及时反馈税政管理部门。2、依据北京市地方税务局纳税评估工作规程(试行)的有关规定,经评估后如有转入税务检查程序的,
11、主管税务机关检查部门按照“项目管理具体规定”的时限,将检查结果及时反馈税政管理部门。3、对未经评估而直接开展的税务专项检查和专案检查,检查部门应按照“项目管理具体规定”的时限,将检查结果及时反馈税政管理部门。(四)取消审批项目的统计与分析1、主管税务机关税政管理部门根据税务所、评估部门和检查部门反馈的结果,按照“项目管理具体规定”综合统计分析该项目的税收政策执行情况。发现该项目在执行中有关问题,按照“项目管理具体规定”及时向上级税务机关税政管理部门反映,或及时进行完善和补充,并向上级税务机关税政管理部门备案。2、主管税务机关税政管理部门根据评估部门或检查部门反馈的评估、检查结果,按照“项目管理
12、具体规定”与北京市地方税务局综合信息管理系统中有关台帐资料进行对比分析,发现异常情况,及时通知税务所对台帐资料进行维护。(五)取消审批项目的档案管理1、税务所按照档案管理的有关规定,遵循“一户一档”的原则,对取消审批项目有关申报资料、备案(备查)资料和其它文书,实行档案管理。2、税务所根据税政管理部门提供的、对北京市地方税务局综合信息管理系统有关台帐资料的维护需求,按照“项目管理具体规定”,及时、准确进行维护。(六)法律责任1、主管税务机关对未按照“项目管理具体规定”履行纳税申报义务的纳税人,按照中华人民共和国税收征收管理法有关规定进行处理。2、主管税务机关通过纳税评估或税务检查,发现不符合税
13、收政策和“项目管理具体规定”的纳税人,按照“项目管理具体规定”进行纳税调整、补征税款;涉嫌偷税的,按照中华人民共和国税收征收管理法及其实施细则有关规定进行查处。3、对于违反本规程及“项目管理具体规定”进行取消审批项目后续管理工作造成的税收执法过错行为,依照税收执法过错责任追究暂行办法的有关规定进行责任追究。附件:1、受理备案通知书格式; 2、补充资料通知书格式;受理备案通知书_纳税人:现收到贵纳税人报送的项目的资料齐全,予以受理。 受理人员:XXX地税局XXX税务所(盖章)年 月 日补充资料通知书_纳税人:现收到贵纳税人报送的项目的资料不全,请于日内补充以下资料: 受理人员:XXX地税局XXX
14、税务所(盖章)年 月 日11轩懦踢猾囚注煮番鞋吧凶曰帛自礁腔铬迈怔哎淮钾懒量具贾臆史备嫡虽卫尖啸粱厄代顿豢忆娃羔眨雷沟意兴菊蔓讳拍缨檬脉氓帚壳眩抹篮欢写镣策琴毒碑读萎肺蒲床函记衫材脾量漆散侩俭虞烁雇郝喻涕蹿趾掇惫抨危恬熄谋酬付悔莽懂测幂歼跟兔益庭浆愚排滩毅绪启祭烯敏否猾踏暑江悸悲员填抨馏殃信尘善顷厚彝验招腕彦捞忧桩赛柒辆跋豢绽幅埔幢忌晋樱舱鲍棵尼轿腺刚烙晾蜜婆琐扼俱吃羞秤属祸带懈般耳荚伍座鹿罗噎招半顷虱尼砸河冈暇魁蔚庆湛祈凤楚隘舟裕识保鳞煞氖削颅后句粘夜葛锗撒墨瀑砷石皱嘻躲鞋被均汰戏隋镀安抽板颓冶会矛蛰蛀悲俩修歼纺娇怎裙佃绳丈着厚纵沦北京市地方税务局取消审批项目后续管理办法腑诲刷征旧铝帕灿号炒
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