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文档简介

1、我国原煤产量 2000年降至 9.99亿吨 。 随着经济 的快速发展,原煤产量开始加速增长, 2002年产煤 13.93亿吨, 2004年为 19.56亿吨, 2006年为 23.25亿 吨, 2008年为 27.16亿吨,原煤产量基本能适应经济 社会发展的需求 。 尽管随着油 、 气 、 水 、 核等其他能源 的开发利用,煤炭在国家能源结构中的比例开始下 降, 但在未来 10年内煤炭仍是中国的主要能源 。 有统 计表明, 2008年, 煤炭在国家能源结构中占 68.7%, 预 计 2010年仍稳定在 65%左右,需求量约为 30亿吨 。 显然, 煤炭在中国能源结构中的地位在未来很长时间 里难

2、以改变 。我国煤炭供需紧张的原因,是由于供需的市场化 建设和运输的基础设施不能适应现代化发展的需要 。 对于前者, 国家发改委表示, 我国力争在 35年内, 建 成 “ 市场运作 、 规范运行 、 功能齐全 、 层次分明 、 方式多 样 、 手段先进 ” 的现代煤炭市场化体系 。 既能实现市场 主体自由交易, 又有利于国家宏观调控 。 我国现代煤炭 市场化体系的基本结构,即以全国煤炭交易中心为主 导, 以区域煤炭交易中心为辅助, 以地方煤炭市场为补 充, 以供需双方长期供货合同为基础, 以电子商务等现 代交易技术为手段 。 各级政府 、 特别是中央政府部门将 在煤炭市场化体系建设中,进一步做好

3、全国煤炭产运 需预测, 引导煤炭市场供需平衡, 组织和指导交易中心 建设, 并对其日常运营进行协调监管, 规范交易各方的 行为, 保障煤炭市场化体系有序运行 。 目前, 太原 、 秦皇 岛 、 天津 、 沈阳 、 广州等地先后建成了煤炭交易中心, 为 客户提供信息发布 、 问题咨询 、 煤炭交易等服务, 而全 国性煤炭交易中心也正在筹建中,预计 2010年试运 行 。 对于运输的基础设施问题, 颇具规模的相关调查 、 研究以及规划和实施, 早在上个世纪 90年代就已经开 始进行了,未来几年将基本完成煤炭运输的基础设施 建设 。我国煤炭资源和生产主要集中在山西 、 陕西和内 蒙古西部等所谓 “

4、三西 ” 地区 。 “ 三西 ” 地区煤炭储藏量 占全国的 64.1%,也是近年来我国煤炭的主要产地 。 2008年 “ 三西 ” 地区原煤产量接近全国的 50%, 原煤产 量的增加量占到全国的 80%以上,这一地区的煤炭调 出量已经占全国省际间煤炭外运量的 90%。 东南沿海 地区是我国煤炭消费的重点地区, 沿海地区经济发达, 电力需求旺盛, 火电厂密集, 煤炭需求数量大而集中, 但是煤炭自给能力明显不足 。 上海 、 江苏 、 浙江 、 福建 、 山东 、 广东 、 海南等沿海七个省 (直辖市 的煤炭调入量 已经占到全国各省区间煤炭调入总量的近一半 。 煤炭 生产和消费的地区性特点, 决定

5、了依靠铁路 、 公路 、 海 运和内河运输, 进行 “ 北煤南运 ” 、 “ 西煤东调 ” 、 “ 铁海联 运 ” 的煤炭运输格局 。铁路运煤是 “ 铁海联运 ” 的重要组成部分, 一般分 为北 、 中 、 南三大通路 。 北通路由大秦 、 神朔黄等铁路和 秦皇岛 、 黄骅等港口组成, 其中, 大秦铁路和秦皇岛港 等为北通路煤运第一通道,神朔黄铁路和黄骅港等被 称为北通路煤运第二通道 。 中通路由石太线 、 邯长线 、 邯济线等铁路和青岛港组成 。 南通路由侯月线 、 陇海线增加可靠煤炭运输通道确保国家能源供给安全 王力群 36港口经济 2009. 3等铁路和日照 、 连云港等港口组成 。 煤

6、炭在装船港下水 后, 运往华南 、 华东的接卸港, 输入沿海地区电力 、 冶金 等煤炭消费企业 。 2008年, 我国沿海 11个煤炭装船港 共发运煤炭 4.68亿吨, 其中, 内贸煤炭完成 4.21亿吨 。 目前, 北通路秦皇岛港 、 天津港 、 黄骅港是最主要的煤 炭装船港,三港煤炭外运量占沿海装煤港口运煤总量 的 80%。从 2008年南方的冰冻雨雪灾害来看, 在关键时刻 要想保证全国的能源需求仅仅依靠大秦铁路和神朔黄 铁路是不够的 。 国家发改委北煤外运课题组研究认为, 在对现有大秦线进行扩能改造的同时在北通路区域内 建设第三通道,并开辟唐山港曹妃甸港区为新的煤炭 装船港, 将是加快我

7、国北煤南运 、 打破煤炭供需瓶颈的 根本措施 。现有第一通道大秦线主要运晋煤,第二通道神朔 黄线运神府东胜煤 。 新建第三运煤通道将以内蒙西部 、 陕西北部和宁东为集煤腹地,可大大促进山西以外地 区煤炭资源的开发和全国煤炭生产布局的调整,对保 证我国煤炭生产的长期稳定和国家能源安全将起到重 要作用 。 酝酿多年的西煤东运第三条煤炭外运通道, 已 经国务院批准,开始实质性运作,一期工程将于 2010年开工, 大通道起点设在鄂尔多斯的准格尔, 终点入海 港口在唐山曹妃甸, 全长 1000余公里, 远期年设计运 能 2亿吨 。 据介绍, 全部工程将分两段建设:一期张家 口到唐山的张唐铁路, 2010

8、年开工; 二期准格尔到张家 口, 2010年开展前期工作, 最快 2011年动工 。 第三条煤 运通道围绕鄂尔多斯 、 锡林郭勒至曹妃甸两条铁路下 海通道, 及鄂尔多斯 、 锡林浩特 、 白音华 、 霍林河 、 呼伦 贝尔等地区煤炭集运铁路建设 。 据悉, 目前内蒙古煤炭 外运通道只有大秦线和神朔黄线两条通港铁路,年外 运内蒙煤炭约为 1.5亿吨, 而今年该区煤炭产量可望达 到 4.7亿吨 。 与第三通道配套的唐山港曹妃甸港区共分 三期工程建设, 未来发展规划为 2亿吨煤炭运量 。 曹妃 甸煤码头一期工程拥有 515万吨级煤炭专用泊位 4个, 设计年通过能力 5000万吨, 将于今年上半年投产

9、, 近期可依靠迁曹线 (河北迁安到曹妃甸 分流大秦铁路 货源进行下水运输, 远期将成为 “ 第三运煤通道 ” 的出 海口 。为保证国家能源安全, 打通炼焦煤的出海口, 今年 年初, 山东 、 山西两省在北京签订了 能源交通战略合 作框架协议 。 根据协议, 两省将共同努力实施 “ 出海铁 路大通道 ” 工程, 建设山西中南部吕梁市到山东日照的 铁路,这条铁路将以中国最大的炼焦煤生产基地河东 煤田所在地 山西省吕梁市为起点,而日照港被选 定为晋中南部通道的出海口 。 目前, 日照港的煤炭吞吐 能力为 4500万吨,为配合晋中南部煤炭通道的建设, 日照港将分四个阶段建设吞吐能力为 2亿吨的配套码

10、头, 另外还有 1000万吨焦炭输送能力, 全部完工后, 日 照港煤炭及制品吞吐能力总共达到 2.55亿吨,将成为 炼焦煤的主要出海口 。为保证电力用煤的可靠供应, 加快内蒙东部能源 的开发, 国家几个大型发电集团 中电投 、 大唐 、 华 润 、 华能 、 国电集团着手在辽宁省投资建设 2.1亿吨的 大型煤炭输出码头, 分别位于辽宁省葫芦岛 、 锦州 、 营 口三个紧邻港口, 以打通蒙东能源基地与东南沿海地 区的煤炭运输通道 。 其中, 辽宁葫芦岛市政府 、 大连港 集团 、 大唐国际辽宁分公司 、 国电东北电力公司签署 建设葫芦岛中港区煤炭码头项目战略合作框架协议, 规划建设年通过能力 5000万吨的煤炭码头,将于 2009年开工建设 。 大唐集团计划在葫芦岛建设大唐国 际 5000万吨煤码头 。 华润电力与锦州港签订了 合资 建设锦州港第三港池煤炭泊位及码头配套设施项目 的框架协议,保证 2010年煤炭通过能力达到 2000万 吨, 2013年达到 30004000万吨 。 中电投旗下的蒙东 能源集团也与锦州港签订协议, 共同出资建设 、 经营 和管理锦州港第四港池北岸线年通过能力 5000万吨 煤炭码头 。 华能集团还与营口港合作建设 2000万吨 级煤码头 。笔者认为,在巩固和提高晋北动力煤基地和神东 产煤区生产能力以及秦皇岛 、

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