桂林小功率电机项目申请报告（模板参考）

1、泓域咨询 /桂林小功率电机项目申请报告桂林小功率电机项目申请报告xx有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 行业风险特征9二、 影响行业发展的重要因素10第二章 市场预测13一、 行业上、下游产业链关系13二、 电动机制造行业概述13第三章 绪论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明19五、 项目建设选址21六、 项目生产规模21七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备22十、 项目总投资及资金构成22十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标23十三、 项目建设进度规划23主要经济指标一

2、览表24第四章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 建筑技术方案说明28一、 项目工程设计总体要求28二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第六章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第七章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事42三、 高级管理人员46四、 监事49第八章 运营管理模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责

3、及权限52四、 财务会计制度55第九章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）62第十章 环保分析70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析71四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析75六、 建设期声环境影响分析76七、 建设期生态环境影响分析76八、 营运期环境影响77九、 清洁生产79十、 环境管理分析80十一、 环境影响结论82十二、 环境影响建议82第十一章 节能可行性分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、

4、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十二章 进度计划87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十三章 人力资源配置分析89一、 人力资源配置89劳动定员一览表89二、 员工技能培训89第十四章 原辅材料供应、成品管理92一、 项目建设期原辅材料供应情况92二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理92第十五章 安全生产94一、 编制依据94二、 防范措施95三、 预期效果评价98第十六章 投资估算99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105四、 流动资金

5、106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十七章 项目经济效益分析111一、 基本假设及基础参数选取111二、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表113利润及利润分配表115三、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117四、 财务生存能力分析118五、 偿债能力分析118借款还本付息计划表120六、 经济评价结论120第十八章 风险评估121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策123第十九章 项目综合评价说明125第二十章 补充表格127建

6、设投资估算表127建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表134项目投资现金流量表135本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景、必要性一、 行业风险特征1、宏观经济波动风险小功率电机是我

7、国工业体系的一个重要组成部分，是主机产品的驱动、控制执行部件，这些电机广泛地应用于食品机械、风机、泵类设备、小型机械、医疗器械、食品医药机械，通风设备、服装机械及其它电器设备等行业，这些行业的景气程度与国民经济发展速度和固定资产投资增长水平保持着正向相关性。随着我国国民经济增速的下滑，小功率电机行业的增速也随着宏观经济产生波动的风险。2、原材料价格波动风险电机制造行业的主要原材料为电解铜、硅钢片、铝等金属原料，金属原料占电机总成本比重较大。如果上述大宗商品价格产生波动，价格大幅上涨，会导致电机行业成本上升，存货增加及毛利率下滑等风险，对电机企业的日常经营以及盈利水平产生不利的影响。3、技术更新

8、风险随着市场竞争的加剧，技术更新换代周期越来越短。新技术的应用与新产品的开发是电机行业核心竞争力的关键因素。如果不能保持持续创新的能力，不能及时准确把握技术、产品和市场发展趋势，将削弱已有的竞争优势，将对企业产品的市场份额、经济效益及发展前景造成不利影响。二、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国民经济稳步增长小功率电机产品广泛应用于食品机械、风机、泵类设备、小型机械、医疗器械、食品医药机械，通风设备、服装机械及其它电器设备等行业，这些行业的景气程度与国民经济发展速度和固定资产投资增长水平保持着正向相关性，我国国民经济的持续、快速发展、工业化水平的逐步提高为小功率电机行业的持续、快速发展

9、提供了良好的基础。（2）国家产业政策的支持近年来，我国出台了一些鼓励行业发展的政策，包括：创建具有自主知识产权的小功率电机产品，参与国际竞争，高度重视新型小功率电机开发和生产技术的攻关；抓紧建立以财政补贴政策为核心的高效电机推广机制，其中财政补贴力度将进一步加大，鼓励用户采购高效电机等；全面提升电机能效水平，促进产业转型升级。同时，国家还出台政策鼓励装备制造业、家电等产业的发展和消费，对小功率电机产品提出了技术革新的要求，同时也提供了行业机遇。（3）海外市场空间巨大随着国产品牌产品的技术和性能不断提高，高性价比技术优势促使海外订单增多，国内小功率电机产品逐渐获得更多海外市场份额。目前，中国电机

10、出口量约占电机总产量的10%左右。其次美国等发达国家从事传统电机生产的企业呈现逐渐减少的趋势，他们转而从国外进口电机，这也给中国带来了巨大的商机。另外，其他发展中国家对电机的需求量增长迅速，尤其是印度和南非、巴西、俄罗斯等迅速发展的金砖国家，近几年的经济一直保持着高速增长，基础设施建设以及相关制造业的快速发展形成了对电机产品的大量需求，也促进我国的电机产品出口。2、不利因素（1）缺乏国际知名品牌，导致企业利润不高近几年来，受国民经济迅速发展的拉动，电机行业发展也很快，涌现了一批产量规模大、产品质量好的企业，这些企业出口产品的质量与国外企业相比并不逊色，然而，由于品牌国际知名度不高，产品价格远低

11、于国外知名品牌的同类产品，这在一定程度上限制了行业的快速发展。（2）产品技术含量、附加值不高目前，我国中小型电机基本系列产品占的比例偏大，高技术含量、高附加值产品品种少、产量小。基本系列产品生产厂家多、产量大，形成互相抢占市场压价竞争的局面。在出口产品中，基本系列产品也占有绝大的比例，高技术含量、高附加值产品出口很少。我国电机出口额和进口额基本相当，然而出口与进口的电机数量相差很大，为替代进口，提高出口产品的附加值，国内电机企业还需进一步提高产品的技术含量。第二章 市场预测一、 行业上、下游产业链关系电机行业的原材料主要是电解铜、铝、硅钢片、绝缘材料、轴承、电子元器件等，因此上游行业为冶金、电

12、线电缆制造、轴承制造、电子元器件制造等行业；电机行业的下游行业广泛，包括家用电器行业、医疗器械行业、信息技术行业、汽车行业、装备制造业及军工行业等。电机制造行业的主要原材料为电解铜、硅钢片、铝等金属原料，金属原料占电机总成本比重较大。目前，上述金属原料市场供给充分，价格处于低位。除金属原料外，轴承、绝缘材料、电子元器件等在原材料中占有一定的比重，由于目前我国生产上述零部件的企业数量较多，市场供应充足，价格比较低，电机制造企业具有一定的议价能力。二、 电动机制造行业概述电动机主要由定子、转子、机座及其他附件组成，其基本工作原理是利用通电线圈产生旋转磁场并作用于转子形成磁电动力旋转扭矩，从而把电能

13、转换为机械能。按照电机的馈电电源的方式分类，可分为直流电机和交流电机；按照电机轴中心高度和电机定子铁心外径等尺寸大小，可将电动机划分为大型、中型、小型和微型电动机。随着电力电子技术、计算机技术和控制理论的发展，电机的应用不再局限于工业应用，电机产品的使用范围扩展到商业及家用设备等领域。同时，随着新材料如稀土永磁材料、磁性复合材料的出现，使得各种新型、高效、特种电机层出不穷。近十几年，由于国际社会对节约能源、环境保护及可持续发展的重视程度迅速提高，生产环保高效电机已成为全球电机工业的发展方向。目前，世界电机制造业正从通用产品向通用与专用特殊产品并举的方向发展，高效、节能、高品质电机和机电一体化的

14、变频电机将有良好的市场前景。从全球电机市场的来看，占主导地位的仍是几家大型跨国企业，全球电机产品主要制造商有通用电气、西门子、ABB、东芝、日立、三菱等，这些企业掌握着世界上最先进的电机制造技术，尤其在大中型电机产品的技术上占有优势。这些国际厂商凭借技术实力和品牌的双重优势，占据了海外大部分市场份额。基于广阔的市场空间和劳动力成本优势，国际知名电机企业大都已在中国设立生产基地，在带来新产品和新技术的同时，也为国内的电机配套行业带来了市场机遇。目前，中国的电动机制造行业已经处于成熟期，其景气周期基本与宏观经济周期同向波动。交流电机的产量占整个电机行业产量的绝大部分，交流电机的发展水平和增长速度基

15、本可以代表整个电机行业的发展水平和增长速度。根据国家统计局的相关资料数据，2009年到2017年，中国交流电动机产量从18710.17万千瓦增加到27918.2万千瓦，年复合增长率为4.55%；2016年中国交流电动机产量为27764.8万千瓦，累计增长率为-1.3%，2017年中国交流电动机产量累计增长为10%。小功率电机是电机行业非常重要的组成部分，是主机产品的驱动、控制执行部件，被广泛地应用于军工设备、电子产品、工业自动控制系统、家用电器、交通工具、电动工具、仪器仪表等方面，是量大面广的竞争性行业。通常家庭的小功率电机数量可用来衡量一个地区经济的发达程度，发达国家家庭平均在70-100台

16、左右，我国家庭平均约为15-50台，与发达国家差距还非常大。随着我国经济的发展以及科技的不断创新，对电机提出了节能、高效的需求，电机将向环保、高效、节能和可控制的方向发展，并且应用在特定行业的专用化、定制化电机的需求也会稳步增长，国内小功率电机制造业将会成为科技含量较高的一个成长性行业。第三章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称桂林小功率电机项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人赵xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小

17、企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加

18、巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求

19、”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 项目定位及建设理由近几年来，受国民经济迅速发展的拉动，电机行业发展也很快，涌现了一批产量规模大、产品质

20、量好的企业，这些企业出口产品的质量与国外企业相比并不逊色，然而，由于品牌国际知名度不高，产品价格远低于国外知名品牌的同类产品，这在一定程度上限制了行业的快速发展。提升产业链供应链现代化水平聚焦主导产业，坚持全产业链发展思路，开展补链强链延链专项行动，培育壮大“链主”和龙头企业，推动产业链迈上中高端，重点培育壮大智能终端制造、新能源汽车、先进装备制造、橡胶轮胎等产业，着力培育一批超百亿元龙头企业，打造一批超500亿元产业，力争实现千亿元产业零突破。实施产业基础再造和产业链提升工程，推进工业互联网创新发展，加快新一代信息技术与传统产业融合发展，推动产业智能化、数字化、高端化转型升级，形成一批超百亿

21、元产业集群。聚焦“三大三新”重点领域，坚持招大引强，深入推进“三企入桂”，着力推进一批超百亿元投资、超百亿元产值的“双百双新”项目及园区建设，打造跨区域产业链供应链。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制

22、：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面

23、:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约49.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx千套小功率电机的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积57212.75，其中：生产工程34835.70，仓储工程14285.92，行政办公及生活服务设施4964.90，公共工程3126.23。八、

24、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括集钢片、铝壳、铜丝、螺丝、风页、机械润滑油、液压油。（二）主要设备主要设备包括：定子绕线机、排绕机、转子绕线机、转子切削机、转子平衡机、轴心压入机、转子

25、滴漆机、槽契插入机、槽纸插入机、端子机、烘干机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18132.82万元，其中：建设投资14130.53万元，占项目总投资的77.93%；建设期利息174.01万元，占项目总投资的0.96%；流动资金3828.28万元，占项目总投资的21.11%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14130.53万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12347.21万元，工程建设其他费用1502.29万元，预备费281.03万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资1

26、8132.82万元，其中申请银行长期贷款7102.46万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：32200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：25578.88万元。3、净利润（NP）：4840.19万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.78年。2、财务内部收益率：19.64%。3、财务净现值：6091.77万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会

27、救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32667.00约49.00亩1.1总建筑面积57212.751.2基底面积18946.861.3投资强度万元/亩277.762总投资万元18132.822.1建设投资万元14130.532.1.1工程费用万元12347.212.1.2其他费用万元1502.292.1.3预备费万元281.032.2建设期利息万元174.012.3流动资金万元3

28、828.283资金筹措万元18132.823.1自筹资金万元11030.363.2银行贷款万元7102.464营业收入万元32200.00正常运营年份5总成本费用万元25578.88""6利润总额万元6453.58""7净利润万元4840.19""8所得税万元1613.39""9增值税万元1396.18""10税金及附加万元167.54""11纳税总额万元3177.11""12工业增加值万元10858.99""13盈亏平衡点万元1292

29、5.12产值14回收期年5.7815内部收益率19.64%所得税后16财务净现值万元6091.77所得税后第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32667.00（折合约49.00亩），预计场区规划总建筑面积57212.75。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套小功率电机，预计年营业收入32200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具

30、体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着国产品牌产品的技术和性能不断提高，高性价比技术优势促使海外订单增多，国内小功率电机产品逐渐获得更多海外市场份额。目前，中国电机出口量约占电机总产量的10%左右。其次美国等发达国家从事传统电机生产的企业呈现逐渐减少的趋势，他们转而从国外进口电机，这也给中国带来了巨大的商机。另外，其他发展中国家对电机的需求量增长迅速，尤其是印度和南非、巴西、俄罗斯等迅速发展的金砖国家，近几年的经济一直保持着高速增长，基础设施建设以及相关制造

31、业的快速发展形成了对电机产品的大量需求，也促进我国的电机产品出口。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1小功率电机千套xx2小功率电机千套xx3小功率电机千套xx4.千套5.千套6.千套合计xx32200.00第五章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特

32、点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻

33、味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积57212.75，其中：生产工程34835.70，仓储工程14285.92，行政办公及生活服务设施4964.90，公共工程3126.23。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10989.1834835.704365.051.11#生产车间3296.7510450.711309.521.22#生产车间2747.308708.921091.261.

34、33#生产车间2637.408360.571047.611.44#生产车间2307.737315.50916.662仓储工程4926.1814285.921556.882.11#仓库1477.854285.78467.062.22#仓库1231.553571.48389.222.33#仓库1182.283428.62373.652.44#仓库1034.503000.04326.943办公生活配套951.134964.90739.123.1行政办公楼618.233227.18480.433.2宿舍及食堂332.901737.71258.694公共工程2084.153126.23317.87辅助用

35、房等5绿化工程4161.7871.13绿化率12.74%6其他工程9558.3628.657合计32667.0057212.757078.70第六章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况桂林，广西壮族自治区辖地级市，是世界著名风景游览城市、万年智慧圣地、全国重要高新技术产业基地，中国老工业基地，

36、是批复确定的中国对外开放国际旅游城市、全国旅游创新发展先行区和国际旅游综合交通枢纽，截至2019年，全市下辖6区10县、代管1个县级市、总面积2.78万平方公里，建成区面积162平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，桂林市常住人口为493.1137万人。桂林地处中国华南，湘桂走廊南端，是中央军委桂林联勤保障中心驻地、国家可持续发展议程创新示范区、中国旅游业态风向标，联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛永久举办地，是泛珠江三角洲经济区与东盟自由贸易区战略交汇的重要节点城市，是以新型工业为主的国际旅游胜地。桂林是首批国家历史文化名城，秦始皇统一岭南后属桂

37、林郡。1201年，著名诗人王正功赋诗“桂林山水甲天下”。甑皮岩文化是史前中国多元一体进程的文化源流之一，甑皮岩发现的陶雏器填补世界陶器起源空白，是中国制陶技术重要的起源地之一。桂林是广西重要高校集聚区，拥有广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林医学院、陆军特种作战学院等16所高校。“十三五”时期，是桂林综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、转型发展成效最好、人民得到实惠最多的五年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对经济下行压力持续加大的严峻考验，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在自治区党委的正确领导下，按照“加快建设新城、疏解提升老城，产业融合发展、城乡协调推进，

38、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总要求，奋力推进经济社会发展各项事业，决胜全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地“两个建成”取得决定性成就，全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党取得新进展。经济实力迈上新台阶，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入提前一年实现翻一番。脱贫攻坚任务如期完成，3个贫困县全部摘帽、510个贫困村全部出列、29.7万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困地区面貌和贫困群众生活发生翻天覆地变化。工业振兴迈出重要步伐，园区布局全面重塑，名城名企合作成效显著，一批引领性重大产业项目落地实施，大园区大产业发展格局加速形成。乡村振兴取得重大成效，在全区创新开展新型城镇化示范乡镇和田园

39、综合体建设，农村居民人均可支配收入高于全国平均水平，农村人居环境改善和农村精神文明建设“桂林经验”向全国推广，农业强、农村美、农民富展现新景象。城乡统筹取得重大进展，基础设施发生根本性变化，交通、能源、水利、信息基础设施支撑能力显著增强;临桂新区建设突飞猛进，老城疏解改造品位提升，县域经济发展迅猛，大桂林“城乡一体、生态美丽、文化繁荣、富裕和谐大家园”生机勃勃。文旅融合发展达到新高度，旅游产业成为千亿元产业;红色文化保护传承取得里程碑式进展，“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”取得新成就。生态文明建设取得显著成效，漓江生态环境保护取得重大突破，山清水秀生态美的绿色优势全面提升，“一城文化

40、满城绿”的风韵不断彰显，“桂林山水甲天下”金字招牌愈加擦亮，国家历史文化名城底蕴更加丰厚辉煌。精神文明建设成果丰硕，成功创建全国文明城市，“爱国爱家爱桂林，讲德讲孝讲文明”蔚然成风，市民文明素质明显提升。人民生活水平大幅提高，教育科技、文化体育、医疗卫生等社会事业全面进步，社会保障实现全覆盖，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。社会治理水平不断提升，平安桂林、法治桂林建设取得长足进步，实现全国“双拥模范城”九连冠，连续5届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，连续3次荣获“长安杯”，社会和谐稳定，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。当前和今后一个时期，我市发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，但机遇

41、和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。从机遇看，新一轮科技革命和产业变革，国家加快发展现代产业体系，新经济新产业新模式加速兴起，为我市加快产业转型升级、培育发展新动能、推动工业振兴带来新机遇;国家大力推进以人为核心的新型城镇化，全面推进乡村振兴，为我市扩大有效投资、加快基础设施建设、统筹城乡融合发展带来新机遇;国家着力提高人民生活品质，加快社会治理体系建设，为我市加快补齐公共服务短板、保障改善民生带来新机遇;广西全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，深入实施“南向、北联、东融、西合”战略，推进建设西部陆海新通道，大力推动桂林国际旅游胜地升级发展，为我市深度融入国内国际双循环、实现更高

42、水平开放发展带来新机遇。我市国家战略叠加，发展基础不断夯实，发展环境全面改善，发展态势持续向好，为抢抓新机遇提供了有利条件。从挑战看，我市经济总量偏小，产业结构不优，工业仍是发展最大短板，新旧动能转换不畅，人才和科技支撑能力不足，民生保障和社会治理有不少短板弱项，发展不平衡不充分问题仍然突出。全市上下要胸怀“两个大局”，增强机遇意识、危机意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，敢抓善成，加快发展，奋力赶超，在全面建设社会主义现代化新征程中谱写桂林发展新篇章。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市将与全国同步基本实现社会主义现代化，世界一流的国际旅游胜地全面提质升级

43、。综合实力显著提升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上大台阶;科技支撑能力显著增强，基本建成创新型城市;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成具有桂林特色的现代化经济体系;开放水平大幅提升，成为广西“东融”新高地、“北联”主阵地，形成全方位开放发展新格局;平安桂林建设达到更高水平，基本建成法治桂林、法治政府、法治社会，基本实现市域治理现代化;建成经济强市、文旅强市、生态桂林、健康桂林，市民素质和社会文明程度达到新境界;生态环境质量位居全国前列，广泛形成绿色生产生活方式，美丽桂林建设达到新高度;基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和城乡居民生活水平差距显著缩小;民族团结巩固提

44、升，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我市发展条件、优势、潜力，坚持目标导向和问题导向，全面建成世界一流的国际旅游胜地，经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展实现新跨越。充分挖掘增长潜力，保持经济持续健康发展，经济增长速度不低于全区平均水平，工业振兴取得显著成效，农业基础更加巩固，提升壮大二产，力争二产比重达到30%以上，三次产业结构更加优化，现代产业体系基本形成，城乡统筹协调发展成效明显，科技整体实力保持广西前列、西部同类地区先进水平，形成高质量发展新格局。改革开放迈出新步伐。高

45、质量发展体制机制更加完善，营商环境达到国内一流水平，更高水平融入中国东盟自由贸易区，全面对接粤港澳大湾区，“粤桂画廊”建设成效显著，“湘桂走廊”建设全面提速，“东融”“北联”取得新突破，开放型经济发展水平全面提升。五、 产业发展方向提升完善“345”产业发展格局强化全市工业发展一盘棋理念，进一步明确园区主导产业，积极承接粤港澳大湾区、长三角等地区产业转移，鼓励引导产业集聚发展，提升壮大高新区、经开区、高铁园三大园区，加快发展全州、兴安、平乐、荔浦四个工业重点县，推动阳朔、灌阳、龙胜、资源、恭城五个生态功能区县特色发展，形成覆盖全市、布局合理、多点支撑的“345”产业发展新格局。以三大园区为工业

46、振兴主战场，深化体制机制改革，做大做强做优新一代信息技术、先进装备制造、新材料、生物医药及医疗器械等主导产业，强化园区产业链协同发展，着力把高新区打造成为高新技术产业集聚区、产业融合和产城融合发展先行区、产学研用协同示范区、高质量发展排头兵;把经开区打造成为面向东盟的先进制造业基地、智能制造基地、产城融合发展的改革开放新高地，力争升级为国家级经开区;把高铁园打造成为粤桂黔协作发展创新区、粤桂黔高铁经济带产业承接新高地、国家物流枢纽区域性中心。加快发展四个工业重点县，推动生态食品、新型建材、智能光电、绿色家居等一批县域特色产业园做大做强，提升壮大县域经济实力，形成工业振兴重要支撑。培育发展五个生

47、态功能区县，依托产业基础和资源禀赋，实现特色化、差异化发展。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第七章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，

48、并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公

49、司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起3

50、0日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的

51、利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投

52、资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总

53、经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2

54、）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。

55、12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下