加强工程造价全程控制管理的几点探讨

1、加强工程造价全程控制管理的几点探讨【摘要】建筑工程造价管理贯穿于工程建设的各个阶段，因此，建筑企业应强化工程造价的全程控制意识，加强从招投标到竣工结算阶段的造价控制，积极探索工程造价控制方法，以提高建筑工程造价管理水平，使建筑企业获得良好的经济与社会效益。【关键词】建筑；工程造价；全过程；控制；措施1、实施工程造价全过程管理控制的重要性全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效的利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。实施工程造价全过程管理控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价。工程造价全过程管理控制是一项复杂而细致的工作，必须通过

2、项目从决策?设计?实施全过程的管理控制才能实现。在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。据有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%90%。设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在初步设计阶段，影响工程造价的程度为75%95%,在技术设计阶段，影响工程造价的程度为30%75%,在施工图设计阶段，影响工程造价的程度只有10%20%。在工程建设的各个阶段，合理确定和控制各阶段的工程造价，防止工程结算超施工图预算，施工图预算超设计概算，设计概算超投资估算的“三超”现象，是促进工程建设领域健康快速发展的关键。2、建筑工程造价管理中的全过程控制措施2.1 投资决策阶段工程造价的控制决

3、策阶段对工程造价的影响主要有两个方面：（ 1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学决断，优选出最佳投资方案达到资源合理配置。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用；（ 2）决策阶段的投资估算对造价的影响。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门提供了项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。投资估算是指在建设项目整个投资决策过程中，依据已经有的资料，运用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算。投资估算贯穿于整个

4、建设项目投资决策过程，随着投资决策阶段的不断深化，其估算的作用和精度也不同。在实际操作中，要对动态投资进行估算。动态投资主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税部分内容（若是涉外项目，还包括汇率影响），以基准年的资金使用计划额为基础计算，同时对流动资金也要进行估算。2.2 设计阶段工程造价的控制（ 1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜，技术先进，经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济有机结合。但长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事，而概

5、预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。（ 2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然，限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时

6、注重优化设计，兼顾功能提高。2.3 施工阶段的造价控制（ 1）施工合同的签订施工合同作为建筑工程造价在施工阶段控制的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程中的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。工程建设管理人员必须首先对合同条款进行充分的理解和熟悉，以便利用合同条款及时解决工程造价纠纷。此外，涉及施工单位不完全或者不履行合同规定义务的情况，建设单位可以依据合同条款向施工方提出索赔要求，以减少不必要的损失，合理控制工程造价。（ 2）注重工程量的统计工程量统计，是建筑工程造价管理的一项最基本工作，工程量统计人员应熟悉

7、招标书、签订的施工合同所确定的工作内容、标准，掌握项目施工现场情况，准确计算工程项目，同时加强与预算人员配合，如实准确的做好工程量的统计工作。（ 3）严格控制设计变更在项目施工过程中引起变更的原因有很多，诸如材料的二次转堆、场外运输，零星修改签证，监理因素以及一些不可抗因素都会产生变更。因此，项目施工阶段，必须对变更进行严格控制，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。而对于一些必需的设计变更，要提早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。（ 4）施工材料价格的控制施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重

8、要组成。因此施工过程中必须严格按照施工合同规定对材料用量进行控制，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。市场经济条件下，材料供应渠道多种多样，且材料价格有很大差别，工程造价管理人员应密切关注材料价格的市场行情，对施工材料信息有一个准确的把握，更好得为最后的竣工决算提供依据。（ 5）构建有效的造价管理系统造价管理部门应处于工程造价管理的核心，其它部门应密切配合造价管理部门工作，施工过程中的材料采购清单、工程变更、生产计划安排、施工方案等资料都应及时向造价管理部门递交。造价管理部门的预算人员在掌握资料的基础上定期进行核算，通过比较分析对发现的预算用量与实

9、际用量之间的出入，及时采取相应补救措施，减少不必要损失的发生。2.4 竣工结算阶段工程造价的控制（1）认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。（ 2）审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。（ 3）严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。（ 4）审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。（ 5）认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。3、结语工程造价的有效控制贯穿于项目建设的全过程。只要我们加快完善建筑工程造价管理体制、招标管理体制，抓住重点环节，采取技术与经济相结合的切实可行的措施，采取主动控制替代事后控制的做法，工程造价就必然能够得到有效控制。只