建设监理典型案例解析

1、第一章(建设工程监理概论)案例分析题案例1-1背景材料某建设工程项目在设计文件完成后，项目业主委托了一家建设监理公司协助 业主进行施工招标和实施施工阶段监理。建设工程委托监理合同签订后，项目总监理工程师分析了该项目的规模和特 点，拟按照制定计划、确定工作内容、确定监理目标、集权与分权、划分部门、 制定分工表、形成组织结构、授权、配备监理人员、制定监理信息流程和工作流 程等步骤建立本建设项目监理机构。施工招标前，监理单位编制了招标文件，其主要内容包括： 工程综合说明； 设计图纸和技术资料； 工程量清单； 施工方案； 主要材料与设备供应方式； 保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施； 特殊工程

2、的施工要求； 施工项目管理机构； 合同条件；为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、 监理合 同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据， 编制施工阶段监理规划。监理规划中规定各监理人员的主要职责如下：(1) 总监理工程师职责 审核并确认分包单位资质； 审核签署对外报告： 负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证： 签发开工令。(2) 专业监理工程师职责 审核签认竣工结算； 检查承包单位投入工程项目的人力、 材料、主要设备及其使用、运行情况, 并做好检查记录： 担任旁站工作； 签发停工令、复工令。(3) 监理员职责 按设计图及有关标准，对承包

3、单位的工艺过程或施工工序进行检查和记 录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录； 做好监理日记和有关的监理记录； 审查和处理工程变更。问题一、监理组织机构设置步骤有何不妥 ?应如何改正 ?二、常见的监理组织结构形式有哪几种 ?若想建立具有机构简单、 权力集中、 命令统一、 职责分明、隶属关系明确的监理组织机构， 应选择嘲 F 一种组织结构 形式?三、施工招标文件内容中哪几条不正确 ?为什么 ?四、监理规划编制依据有何不恰当 ?为什么 ?五、各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥 ?如何调整 ? 参考答案 一、监理组织机构设置步骤中不应包括 “集权与分权”，其他步骤顺序不对。 正确的步骤应是：确定

4、监理目标、制定计划、确定监理工作内容、划分部门、授 权、形成组织结构、 配备人员、制定分工表、 确定工作流程、制定监理信息流程。二、常见的组织结构形式有直线制、职能制，直线职能制和矩阵制。三、招标文件内容中的、条不正确。因为这三条应是投标文件（或投标单位编制 ） 的内容。四、不恰当之处是监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细 则。因为施工组织设计是由施工单位 （或承包单位 ）编制的指导施工的文件； 监理 实施细则是根据监理规划编制的。五、各监理人员职责划分中的问题：1 总监理工程师职责中的第条不妥。该条应是专业监理工程师的职责。2专业监理工程师职责中的、条均不妥。第、条应是总 监理

5、工程师的职责；第、条应是监理员的职责。3、监理员职责中的第条不妥，该条应是总监理工程师的职责。案例 1-2 背景材料 某化工厂建设项目分两期工程建设， 项目业主与某一监理公司签订了建设监 理委托合同，委托工作范围包括一期工程施工阶段监理和二期工程设计与施工阶 段监理。总监理工程师在该项目上配备了设计阶段监理工程师 8 人，施工阶段监理工 程师 20 人，并分设计阶段和施工阶段制定了监理规划。子项监理工程师曹工在一期工程的施工监理中发现承包方未经申报， 擅自将 蒸馏塔设备安装工程分包给某安装公司并进场施工， 立即向承包方下达了停工指 令，要求承包方上报分包单位资质材料。 承包方随后送来了该分包单

6、位资质证明， 曹工审查后向承包方签署了同意该分包单位分包的文件。 曹工还审核了承包方送 来的蒸馏塔设备安装工程施工进度的保证措施， 并提出了改进建议。 承包方反映， 由于业主供应的部分材料尚未到场，有些保证措施无法落实，会影响工程进度。 曹工说：“我负责给你们协调，我去施工现场巡视一下。就去找业主。 ” 问题 一、该项目的监理公司应派出几名总监理工程师 ?为什么 ?总监理工程师建立 项目监理机构应选择什么结构形式 ?总监理工程师分阶段制定监理规划是否妥当 ? 为什么?二、根据监理人员的职责分工，指出曹工的工作哪些是履行了自己的职责， 哪些不属于曹工应履行的职责 ?不属于曹工履行的职责应属于谁履

7、行 ? 参考答案 一、该项目监理公司应派一名总监理工程师。 因为项目只有一份监理委托合 同(或一个项目监理机构 ) 。总监理工程师应选择按建设阶段分解的直线制监理组织形式。 分阶段制定监理规划妥当。 因为该工程项目包含设计阶段监理和施工阶段监 理。二、曹工的职责问题： 要求承包方上报分包单位资质材料； 审查进度保证措施， 提出改进建议； 巡 视现场。这些均属于曹工的职责。不属于曹工的职责有： 下达停工令； 审查确认分包单位资质； 协调业主与承 包方关系。这些职责应由总监理工程师承担。案例 1-3 背景材料 某工程建设项目分为两个相对独立的标段 (合同段 ) ，项目业主组织了招标并 分别和两家施

8、工单位签订了施工承包合同， 承包合同价分别为 4 651万元和 4 223 万元人民币。合同工期分别为 38个月和 36个月。根据第二标段施工合同约定， 合同内的 装饰工程由施工单位分包给专业装饰工程公司施工。 工程建设项目施工前， 业主 委托了一家监理公司承担施工监理任务。1总监理工程师根据本项目合同结构特点，组建了监理组织机构，绘制了 业主、监理、被监理单位三方关系图 (图 1)2按下列要求编制了监理规划： 监理规划的内容构成应具有统一性；监理规划的内容应具有针对性； 监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用； 监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制： 监理规划的内容应满

9、足业主的需求和要求。3监理规划的部分内容如下。(1) 工程概况(2) 监理阶段、范围和目标 监理阶段本工程项目建设的施工阶段。 监理范围本工程建设项目的两个施工标段内的工程。 监理目标静态投资目标： 8 874 万元； 进度目标： 38 个月； 质量目标：优良(3) 监理工作内容 协助业主组织施工招标工作； 审核工程概算； 审查、确认承包单位选择的分包单位； 检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量； 检查完成的工程量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；(4) 监理控制措施监理工程师应将主动控制与被动控制紧密结合， 按下列控制流程 (图 2)进行 控制工程建设项目的施工。(5) 监理组织结

10、构与职责(6) 监理工作制度 问题 一、图 1 表达的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确 ?为什么?二、编制监理规划的各条要求是否恰当 ?为什么 ?三、监理规划中的内容有哪些不妥之处 ?为什么?怎样改正 ?四、若要求每位监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段 内，则总监理工程师应当建立什么样的监理组织结构形式 ?为什么 ?并请绘出组织 结构示意图。 参考答案 一、图 1 所表达的三方关系不正确。 因为：业主与分包单位之间不是合同关 系；监理阶段是施工阶段监理， 所以监理单位与设计单位之间无监理与被监理关 系；业主与分包单位之间无直接的合同关系， 故监理单位与分包单位之间也不是 直接的监理与被监理关系。二、在监理规划编制要求中：第条内容恰当。因为监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的 指导性文件，在总体内容组成上应力求做到统一。第条内容恰当。 因为工程项目主要具有单件性和一次性特点， 只有具有针 对性，监理规划才能真正起到指导监理工作的作用。第条内容不恰当。因为资金筹措计划是在项目决策阶段由业主确定的。 第条不恰当。 因为业主委托的是施工阶段监理， 所以监理规划是施工阶段 的，而不是实施阶段的。第条不恰当。 因为业主的正当要求和需求应反映在监理合同之中， 而监理 合同是监理规划编制的依据。三、在监理规划的内容中：第(2)项中第条监理目标表达不妥。因为监理目