中国海事科技项目申报指引要点

1、中国海事科技项目申报指南交通运输部海事局二一四年四月54一、 海事发展战略研究方向 5二、 海事法规标准研究方向 9三、航行安全研究方向 13四、船舶管理研究方向 18五、船舶检验技术方向 20六、船员管理研究方向 23七、危管防污研究方向 26八、航海保障研究方向 29九、海事装备研究方向 33十、海事信息化研究方向 38十一、海事综合管理研究方向 40附件一：申报须知 45附件二：海事科技项目建议书 49中国海事科技项目申报指南近年来，我国在国家层面提出实施“海洋强国”战略，并部署了一系列重要 举措。中国海事局（交通运输部海事局）作为国家海洋管理新格局中的一支 重要力量，在国际上，积极响应

2、国际海事组织提出的航行安全、海洋清洁、 航运高效的倡导；在国内，针对国内港口建设和涉水活动快速增加，水上通 航安全问题日趋复杂的实际情况，按照“革命化、正规化、现代化”建设的要求, 依靠“理念创新、机制创新、科技创新和管理创新”，不断提升海事管理能力和 服务水平，推进技术创新和装备升级，追踪世界前沿技术，通过实施海事科 技项目计划，推动航运发展向资源节约型、环境友好型模式转变，持续提升 国际影响力、核心竞争力和海事履约能力。中国海事局为推进“科技强局”战略实施，坚持“业务需求引领科技创新， 科技创新服务业务发展”的原则，开展海事科技项目计划。海事科技项目计划是 中国海事局每年统筹列支经费，依据

3、交通运输部海事局科技工作管理体系 组织实施的科学研究活动。中国海事局欢迎战略合作伙伴、各行业骨干科研 力量积极参与海事科技工作，特别是在战略性、基础性、关键性的核心技术 方面进行联合攻关，积极推进“智慧海事”建设，为打造“海洋强国”发挥支撑作 用。中国海事局每年定期发布科技项目申报指南，公布海事科技项目的研究 方向和研究专题，公开征集海事科技项目。按照海事职责和中国海事专家委 员会设置，本年度中国海事科技项目申报指南共设 11个研究方向87项 研究专题，中国海事局接受符合海事科技项目申报要求（附件一）、并 按照海事科技项目建议书（附件二）填报的海事科技项目申报。一、海事发展战略研究方向为海事发

4、展找准定位和实现科学决策提供依据，明确一段时期内的发展 方向、思路、目标、步骤和方法。该方向针对海事科学、协调和可持续发展， 研究提升海事软实力的重大决策、战略规划和制度框架，以避免盲目决策造 成资源浪费和丧失发展机遇，提高整体决策能力和管理水平。(一) 研究专题1. 海事现代化建设战略规划研究(1) 研究目标：制定海事现代化建设相关战略规划。(2) 研究内容：a. 分析中国海事开展现代化建设现状；b. 比较国外海事现代化建设先进经验；c. 制定海事现代化建设近期、中期、长期目标以及重点内容和任务;d. 制定海事现代化的量化评价指标体系和实施保障方案；e. 编制海事现代化建设总体步骤、框架和战

5、略规划。2. 海洋强国战略下海事履职及职能拓展战略与策略研究(1) 研究目标：制定海事履职和职能拓展的战略与策略。(2) 研究内容：a. 分析海事职能与我国海洋强国战略的关系；b. 分析国外海洋强国海事履职和职能拓展的经验；c. 比较分析国内外海事履职和职能拓展的影响因素，评价中国海事 履职的水平；d. 研究海洋强国战略视角下海事履职和职能拓展目标和重点任务， 政策建议及实施路线图；e. 制定海事履职和职能拓展的战略与策略3. 海事区域联合协作执法模式规划研究(1) 研究目标：设计海事区域联合协作执法模式规划，规范海事区域联 合协作执法的程序。(2) 研究内容：a. 分析海事区域联合协作执法的

6、现状，通过典型案例总结海事区域 联合协作执法的经验；b. 研究海事区域联合协作执法的风险和模式；c. 制定海事区域联合协作执法的策略和方案。4. 中国船员发展战略研究(1) 研究目标：制定中国船员发展战略。(2) 研究内容：a. 分析国内外船员发展现状，重点总结国外船员发展经验；b. 研究中国船员发展方法和途径；c. 提出建立中国船员发展机制的整体方案；d. 制定中国船员发展规划和战略。5. 海事信息化发展规划研究(1) 研究目标：制定海事信息化发展规划(2) 研究内容：a. 研究海事信息化的发展模式和策略；b. 研究海事信息化中远期发展规划；c. 制定海事信息化的十三五发展规划。6. 北斗卫

7、星导航系统的海事综合应用研究(1) 研究目标：为提升海事管理水平，实现监管和搜救一体化，在船舶 导航、船舶交通管理、海上搜救等方面全力跟踪和赶超世界先进技 术，积极推动我国自主研发的北斗卫星导航系统等新技术在海事综 合应用中的研究。(2) 研究内容：a. 研究北斗卫星系统与AIS在船舶动态监控中的融合应用；b. 研究基于北斗卫星系统的船舶信息采集与处理技术；c. 研究基于北斗卫星系统的水上应急搜救技术和应用；d. 研究基于北斗卫星系统的海事信息服务总体方案；e. 研究相关船载终端技术方案和建议标准；f. 研究北斗卫星导航系统在国际海事领域的应用策略。7. 我国周边海域船舶溢油事故干预机制与策略

8、研究(1) 研究目标：建立中国周边海域船舶溢油干预机制，制定策略和方案(2) 研究内容：a. 研究相关国际公约对船舶溢油干预机制的规定和适用情况；b. 分析中国周边海域船舶溢油事故应对机制建设和发展情况；c. 研究中国对海上溢油事故干预机制的适用性和有效性；d. 制定中国周边海域的船舶溢油干预机制的策略和方案。8. 海事监管监视监测手段与能力建设战略与规划研究(1) 研究目标：制定海事监管监视监测能力建设的战略与策略。(2) 研究内容：a. 分析海事监管监视监测手段与能力现状；b. 总结国外海事监管监视监测能力建设经验；c. 分析海事监管监视监测能力建设的影响因素，评价中国海事监管监视监测的能

9、力水平；d. 制定海事监管监视监测能力建设的战略与规划。9. 海事科技发展战略及相关策略研究(1) 研究目标：制定海事科技发展战略及相关策略。(2) 研究内容：a. 分析国内外海事科技发展现状和制约因素，重点总结国外海事科 技发展经验；b. 研究海事科技发展的重点领域和支持政策；c. 制定海事科技发展目标；d. 制定海事科技发展总体框架、战略目标和相关策略。10. 区域干线应急救援行动方案研究(1) 研究目标：制定区域干线(如内河长江干线)应急救援行动方案， 规范区域干线应急救援行动程序。(2) 研究内容：a. 分析区域干线应急救援行动现状；b. 通过区域干线应急救援行动典型案例，总结区域干线

10、应急救援行 动经验；c. 研究区域干线应急救援行动策略和模式；d. 制定区域干线应急救援行动方案。(二) 研究成果与考核指标研究成果一般为专题研究报告(战略或规划文本)，一般以针对性、时效 性、先进性和指导性等作为主要考核指标进行评价。(三) 研究年限研究年限一般为1 2个自然年。(四) 研究经费单项专题研究经费一般不超过 50万元，重大单项专题不超过100万，优 先支持立足海事自身发展及有利于海事履职方面的专题。二、海事法规标准研究方向为拟订海事政策和综合性法规以及相关技术规范提供法理依据、借鉴和 指导，弥补法律法规的不健全或缺失，该方向针对国内外有关海事管理的法 律、法规、规章、技术规范和

11、标准等方面进行研究，发挥法律法规的明示、 预防和校正作用，推动依法行政。(一) 研究专题11. 海事立法规划研究(1) 研究目标：制定海事立法规划，为海事立法工作提供系统的技术指 弓I,提高海事立法的系统性和前瞻性。(2) 研究内容：a. 分析海事立法现状和发展趋势；b. 研究海事法规的框架体系；c. 编制海事立法中远期规划和实施策略。d. 编制海事立法近期规划和实施步骤。12. 航海安全标准体系修订研究(1) 研究目标：研究现有标准体系的适应性，修订航海安全标准体系。(2) 研究内容：a. 分析航海安全标准化的现状和发展趋势；b. 研究审查现有航海安全标准体系的适应性；c. 修订航海安全标准

12、体系。13. 船舶检验法规及标准体系研究(1) 研究目标：制定船舶检验法规及标准体系，规范船舶检验程序。(2) 研究内容：a. 分析船舶检验目前国内外法规和标准现状；b. 研究船舶检验的立法框架，规划检验管理、机构管理、人员管理、 技术法规制定、实施及监督等立法工作，制定船舶检验法规体系;c. 研究船检技术法规、认可规范、国家/行业标准之间的关系，制定 船检技术标准体系；d. 修订船舶和海上设施检验条例和验船师检验指南体系，制定 船舶法定检验与法定证书签发规范，编制验船人员适任制考试大 纲。14. 船舶污染事故鉴定机构标准研究(1) 研究目标：制定船舶污染事故鉴定机构标准和污染物鉴定程序规 范

13、。(2) 研究内容：a. 分析国内外船舶污染事故鉴定机构及其管理现状；b. 制定中国船舶污染事故鉴定机构行业标准及管理措施；c. 制定船舶污染事故鉴定程序规范。15. 渡船安全标准体系研究(1)研究目标：制定渡船安全标准体系，规范渡船安全运行和管理。(2)研究内容：a. 分析目前渡船安全标准体系的现状；b. 制定渡船安全运行、操作、监管标准；c. 制定渡船安全考评体系；d. 编制渡船船公司和船员培训方案。16. 中国海员整体权益保障立法规划研究(1) 研究目标：设计中国海员权益保障立法体系框架，制定中国海员权 益保障立法的策略。(2) 研究内容：a. 分析中国海员整体权益保障立法现状，分析海员

14、权益概念的内涵 和外延，分析公约和法规对海员权益保护的规定和要求，分析国 外航运发达国家和海员输出大国的立法实践；b. 研究中国海员权益保障的总体内容和方案；c. 设计中国海员权益保障立法体系框架；d. 制定中国海员权益保障立法的策略。17. VTS系统操作服务标准(1) 研究目标：在VTS行业标准研究成果基础上，进一步界定 VTS的 服务范围，制定VTS的操作服务标准。(2) 研究内容：a. 分析国外海事机构VTS服务标准；b. 研究中国VTS服务定位；c. 制定系统操作服务标准。18. VTS系统整合和优化模式研究(1) 研究目标：研究VTS系统整合技术方案，制定 VTS系统服务优化 模式

15、，提高VTS系统整体效率，为构建区域性和全国性 VTS系统 提供技术支持。(2) 研究内容：a. 研究国外VTS系统整合运行模式和借鉴意义；b. 分析我国VTS系统台站运行负荷现状，制定 VTS系统整合与服 务优化方案；c. 制定区域性和全国性VTS系统整合方案。19. 海事执法风险研究(1) 研究目标：研究海事执法中存在的风险，制定海事执法风险的防范 策略。(2) 研究内容：a. 分析海事执法风险的来源、构成、类别；b. 分析海事执法风险的典型案例；c. 研究国外海事执法风险防范的经验；d. 提出中国海事执法中存在的风险，制定防范策略。(二) 研究成果与考核指标研究成果一般为研究报告，有制定

16、(修订)法规、制度方面内容要求的， 还应提交审议稿等文档作为研究成果。一般以研究成果的科学性、有效性和 指导性等作为主要考核指标。(三) 研究年限研究年限一般为1 2个自然年。(四) 研究经费单项课题研究经费一般不超过 50万元，优先支持海事执法履职和国际公 约履约方面的专题。三、航行安全研究方向为管理通航秩序和通航环境、实施水上巡查执法和交通管制、打捞清除 碍航物、事故调查处理及安全管理体系审核提供基础理论依据、科学资料和 适用方法，实现科学管理与安全航行的有效结合，该方向开展航行安全和事 故调查相关通航水域环境特性、风险形成机理、风险控制等方面的技术研究。(一) 研究专题20. 海事监管网

17、格化研究(1) 研究目标：设计海事监管网格化机制运行模式，制定网格化标准， 规范“重点监管水域”管理及配套指标。(2) 研究内容：a. 分析国内外海事监管网格化及其管理的现状；b. 研究辖区安全风险等级划分方法，制定网格划分标准；c. 研究VTS、AIS、LRIT协调监控模式及覆盖率；d. 研究海事巡航船艇和飞机巡查时空覆盖率和调派算法；e. 建立海事动态监管机制、方案和管理制度。21. 中国沿海船舶航行指南研究(1) 研究目标：研究并编制中国沿海船舶航行指南系列图书资料。(2) 研究内容：a. 分析、收集水上恶劣气象、锚地、航路、港口、助导航设施、碍 航物等资料；b. 分析相关水域船舶航行、

18、停泊、作业可能遇到的风险和注意事项；c. 收集海事安全监管和应急管理有关规定和要求；d. 编制中国沿海船舶航行指南系列航海图书资料。22. 涉水活动海事管理信息化建设方案研究(1) 研究目标：制定涉水活动海事管理信息化建设方案。(2) 研究内容：a. 分析全国水工设施通航安全审批程序和制度；b. 研究涉水活动海事管理信息化建设内容；c. 制定涉水活动海事管理信息化体系建设框架和方案。23. 航行安全信息综合发布研究(1) 研究目标：提出航行安全信息综合发布的技术手段和方案，规范航 行安全信息综合发布的业务程序。(2) 研究内容：a. 分析评估现在航行(警)通告等安全信息发布情况；b. 研究确定

19、符合我国国情的安全信息发布渠道(方式)，修订现有有关规定；c. 研究航行安全信息综合发布的技术手段、方案和综合发布业务程序；d. 编制航行安全信息综合发布系统的设计方案。24. 海事调查人员培训指南及适任标准研究(1)研究目标：修订海事调查人员培训指南和适任标准，修订培训丛书 及相应培训和考试大纲。研究内容:a. 分析国内外海事调查人员培训、适任标准情况；b. 修订海事调查人员的培训和考试大纲；c. 制定中国海事调查人员分级适任标准；d. 修订中国海事调查人员的适任标准；e. 修订中国海事调查人员培训丛书(更新相关案例集)。25. 基于三维地理信息系统的应急搜救指挥平台关键技术研究(1) 研究

20、目标：制定基于三维地理信息系统的应急搜救指挥平台总体设 计方案，对配套关键技术进行研究。(2) 研究内容：a. 制定基于三维地理信息系统的应急搜救指挥平台总体设计方案；b. 研究海洋地理环境、水文气象条件、船舶飞机信息等数学建模；c. 研究基于三维地理信息系统应急搜救指挥平台的应急搜救信息共 享方式、模式；d. 研发基于三维地理信息系统应急搜救指挥平台的软件原型。26. 沿海涉水工程建设风险因素防控及安全管理对策研究(1) 研究目标：提出沿海涉水工程建设的风险，制定防控和安全管理对尺0策。(2) 研究内容：a. 分析沿海涉水工程建设的种类、现状和问题；b. 分析沿海涉水工程建设的风险因素及潜在

21、危害；c. 研究不同风险的防控手段、技术方案和对策；d. 制定针对不同风险的安全管理规范。27. 基于北斗系统的我国及周边海域适合全球海上遇险与安全系统功能需求研究(1) 研究目的：提出我国及周边海域适合全球海上遇险与安全系统功能 需求，提高我国海上航行安全及遇险搜救能力。(2) 研究内容：a. 分析北斗对GMDSS通信能力的服务性能、航行安全的保障和遇 险搜救能力影响；b. 研究基于北斗系统的GMDSS需求分析与功能架构研究；c. 研究北斗系统定位及通信业务对 GMDSS中航行安全的保障和遇 险搜救能力的优化技术；d. GMDSS引入北斗系统的决策分析报告。28. 大型LNG枢纽港船舶综合安

22、全管理研究(1) 研究目标：提出大型LNG枢纽港通航安全保障对策建议和综合安 全管理机制，为大型LNG枢纽港事故应急处置与应急准备提供对 策支持。(2) 研究内容：a. 研究狭窄复杂水域LNG船舶会遇方法及航线选择方法；b. 研究大型LNG枢纽港LNG船舶专用锚地配置方法；c. 研究LNG船舶专用航道的宽度，适宜水深；d. 制定LNG枢纽港中实施护航、监护、交通组织模式研究；e. 制定大型LNG枢纽港船舶综合安全管理机制。29. 海损事故理赔研究(1)研究目标：建立海损事故理赔框架和操作流程，规范海损事故理赔 程序。研究内容:a. 分析国内外海损事故理赔现状，总结国外海损事故后的理赔经验；b.

23、 研究海损事故理赔的法律、政策依据和经典案例；c. 研究海损事故责任鉴定依据和事故保险政策；d. 制定海损事故理赔框架和操作流程，规范海损事故理赔程序。30. 水上交通事故模拟再现关键技术研究(1) 研究目标：开发水上交通事故再现技术，提升海上交通事故调查的 全面性，也为海上交通事故当事各方的责任划分提供客观的依据。(2) 研究内容：a. 分析被覆盖或破坏的VDR数据恢复技术和形成可行方案；b. 研究海上虚拟现实与船舶建模技术集成应用；c. 研发可设定场景的事故模拟再现系统原型。31. 基于遥感与GIS技术的渤海海域溢油风险区划研究(1) 研究目标：建立基于遥感(RS)和GIS技术的海上溢油风

24、险遥感 评估体系，绘制溢油风险区划图，增强应对海上溢油防控的技术支 撑。(2) 研究内容：a. 分析渤海海域水上交通和环境脆弱性、易损性和时空分布规律；b. 研究基于多源、多平台、多时相遥感影像，海上溢油风险源的识 别和提取方法；c. 研究海上溢油风险区划方法、模型和评估体系，提出渤海示范应 用；d. 编制渤海油污风险区划。32. 海事巡航直升机船舶和平台起降操作技术规程研究（1）研究目标：制定船舶和平台上海事巡航直升机起降的操作技术规 程。（2）研究内容：a. 分析海事巡航直升机船舶和平台起降操作技术现状和存在的问题；b. 总结海事巡航直升机船舶和平台起降操作技术经验；c. 制定海事巡航直升

25、机船舶和平台起降飞行员及辅助人员操作技术 规范和程序；d. 制定海事巡航直升机起降船舶和平台操作技术规范和程序。（二）研究成果与考核指标研究成果一般为研究报告，对于指南制定、评价评估方面的研究，还应 提交相应文本、模拟（测试）模型和手册以及形成新技术、新产品、新装置、 专利、论文专著的数量、质量指标和水平等作为考核指标。（三）研究年限研究年限一般为1-2个自然年。（四）研究经费单项专题研究经费一般不超过50万元，优先支持具有全局性、系统性和 普适性特征的研究专题。四、船舶管理研究方向为船舶安检、适航登记、适航管理、保安和防抗海盗等方面的管理提供 技术手段和解决处理的方法，此方向开展中国籍船舶登

26、记、发证、检查和进 出港(境)签证的管理工作、相关法律法规、ISM审核相关政策以及PSC、 FSC和船舶滞留的跟踪、处理等方面的研究。(一) 研究专题33. 船舶安全检查机制研究(1) 研究目标：提出船舶监管新型模式、发展方向和相应举措，规范船 舶监管流程和标准。(2) 研究内容：a. 研究船舶安全检查信息通报机制；b. 修订安全检查中船舶检查机制；c. 研究船舶检查机制配套技术方案；d. 制定中国海事船舶安全检查标准和业务流程。34. 中国海事PSC管理模式创新研究(1) 研究目标：提出中国海事船舶管理新型模式、发展方向和相应举措， 规范中国海事局船舶管理程序。(2) 研究内容：a. 分析国

27、内外PSC管理模式现状和存在的问题，总结国内外PSC管理经验；b. 研究中国海事PSC管理指标体系；c. 修订中国海事PSC管理标准和业务流程；d. 修订中国海事PSC管理实施方案和管理模式。35. 船舶安全检查信息支持服务示范应用研究(1)研究目标：研发船舶安全检查信息支持服务示范系统，为海事管理 和航运业界提供标准化的船舶安全检查信息支持服务。研究内容:a. 研究国内船舶检查管理信息资源整合；b. 制定船舶安全检查信息支持服务平台系统框架和方案；c. 研究船舶安全检查信息支持服务标准化；d. 研发船舶安全检查信息支持服务示范系统。（二）研究成果与考核指标研究成果一般为研究报告，以及相应的指

28、南、规章制度和操作手册等文 本，形成新技术、新产品、新装置、专利、论文、专著及人才培养等科技产 出的，还应将相应的数量、质量指标和水平等作为考核指标。（三）研究年限研究年限一般为1-2个自然年。（四）研究经费单项课题研究经费一般不超过 50万元，优先支持具有立足国内、面向大 众以及具有共性方面的专题。五、船舶检验技术方向为船舶、水上设施、船运货物集装箱、船用产品等的检验及技术监督提 供支撑，为验船机构和验船师资质的审定及法定检验授权提供理论依据和技 术支持，该方向开展船舶与海上设施法定检验，验船机构及从业人员资质审 定与监督方面的研究。（一）研究专题36. 全国统一法定船舶检验质量管理体系研究

29、（1）研究目标：建立全国统一法定船舶检验质量体系和监督管理体系，提咼船舶检验质量管理。(2)研究内容：a. 分析船舶检验机构对于船舶检验质量控制能力和船舶检验机构执 行法律、法规、规范、标准的操作程序现状；b. 分析MARPOL公约国内化对船检技术法规修订的影响；c. 制定船舶法定检验质量监督综合措施，构建船舶法定检验质量监督体系；d. 研究船舶吨位丈量相关参数现场测量技术方法；e. 制定全国统一法定船舶检验质量管理体系建设框架和方案；f. 制定全国统一法定船舶检验质量管理体系支持法规。37. LNG燃料动力船舶推广应用研究(1) 研究目标：制定和完善 LNG水上应用技术标准体系，推动船舶节

30、能减排和航运安全绿色发展。(2) 研究内容：a. 总结和评估内河LNG船舶试点工作；b. 分析LNG应用关键技术(双燃料发动机、储气装置等)；c. 制定LNG燃料动力船舶推广应用总体规划和战略部署；d. 制定LNG水上应用技术标准体系。38. 船舶节能减排机制与技术标准研究(1) 研究目标：制定船舶节能减排新机制、新标准，为船舶管理提供科 学依据。(2) 研究内容：a. 分析船舶节能减排的新技术现状及发展趋势；b. 制定船舶节能减排的运作机制；c. 制定船舶节能减排的技术标准。39. 船舶检验机构管理研究（1）研究目标：建立船舶检验机构管理制度。（2）研究内容：a. 分析我国各类船舶检验机构（

31、含外国在华验船公司）管理现状和 资质情况；b. 研究RO规则强制实施对主管机关认可组织管理影响；c. 修订船检机构资质管理制度和外国在华验船公司监督管理办法；d. 制定辅助性检修检测机构、公证性检验机构管理办法；40. 新型船舶和设施检验标准研究（1）研究目标：制定新型（新结构、新船型、新材料）船舶检验标准。（2）研究内容：a. 分析新型船舶对检验标准的影响因素；b. 研究新型船舶检验技术方法和方案；c. 制定新型船舶检验标准。注：此专题提交建议书时说明是某一新型（比如：玻璃钢船型）（二）研究成果与考核指标研究成果一般为研究报告，对于指南、标准、规范，还应提交相应文本, 对于有模拟（测试）模型

32、以及技术开发形成新技术、新产品、新装置、专利、 论文专著等研究，应明确相应的数量、质量指标及水平等作为考核指标。（三）研究年限研究年限一般为1-2个自然年。(四) 研究经费单项专题研究经费一般不超过50万元，优先支持技术改造升级、能上升 为国家或行业标准(规范)方面的专题。六、船员管理研究方向为船员、引航员、磁罗经校正员等适任资格培训、考试、发证及其技术 培训机构资质的审定，船员发展、船员整体权益保障、劳务市场管理和服务 机构资质审批提供政策、大纲教材、评价指标体系和评价方法，该专题针对 有关船员、引航员、磁罗经校正人员和海上设施工作人员行政和技术管理等 方面的开展研究。(一) 研究专题41.

33、 船员及其培训服务机构信誉管理研究(1) 研究目标：实现船员、船员培训机构、船员服务机构实施分类分级 的差异化管理。(2) 研究内容：a. 分析船员、培训机构、服务机构分类、分级信誉管理可行性；b. 研究船员、培训机构、服务机构信誉评价方法和程序；c. 制定船员、培训机构、服务机构分类、分级信誉管理标准。42. 船员供求指标体系及其宏观调控方法研究(1) 研究目标：提出船员培训、考试和发证以及船员服务等宏观调控方 法，制定船员供求信息发布机制。(2) 研究内容：a. 研究船员供求指标参数，制定船员供求指标体系和技术方案；b. 研究船员供求发展趋势预测方法，制定船员调控方案;c. 制定船员供求信

34、息发布机制。43. 船员培训模拟器性能标准和训练标准研究(1) 研究目标：制定船员培训的模拟器性能标准，制定船员培训操作标 准。(2) 研究内容：a. 调查研究STCW公约的培训要求和对培训模拟器使用要求；b. 调查研究国内外模拟器使用现状；c. 制定驾驶、轮机以及特殊培训所需模拟器性能标准；d. 制定驾驶、轮机以及特殊培训所需模拟器使用标准。注：此项专题建议具备模拟器培训能力的单位与海事部门联合提交建议 书。44. 船员考试评估中心布局研究(1) 研究目的：制定船员考试评估中心布局方案，指导国家级船员考试 评估中心布局。(2) 研究内容：a. 分析船员考试评估及考试评估中心布局现状和需求；b

35、. 总结国外船员考试评估中心建设布局经验；c. 研究国家级船员考试评估中心的分类、分级体系可行性；d. 制定国家级船员考试评估中心建设方案和建设标准；e. 制定国家级船员考试评估中心布局方案。45. 船员伤亡赔偿标准研究(1)研究目标：制定船员伤亡赔偿标准，规范船员权益维护程序。研究内容:a. 分析国内外有关船员伤亡赔偿法律制度和赔偿标准；b. 研究国内外船员伤亡赔偿执行现状；c. 制定中国船员伤亡赔偿标准。46. 我国航海教育与培训MOOC平台建设研究（1）研究目标：开发电子化、信息化和网络化的航海教育与培训平台， 打造中国海事高水准的网上课程教学资源。（2）研究内容：a. 分析中国航海教育

36、与培训平台现状，总结国外航海教育与培训平 台成功案例与经验；b. 分析建设大众公开网络平台（MOOC ）的可行性；c. 研究中国航海教育与培训电子化、信息化和网络化的MOOC建设 方案、技术方法和技术框架；d. 制定大众公开网络平台（MOOC ）建设标准或规范；e. 研发大众公开网络平台（MOOC ）软件系统原型。（二）研究成果与考核指标研究成果一般为研究报告，并附有相应的培训大纲、教材以及考试试卷等，以科学性、现势性和规范性等方面作为主要考核指标。（三）研究年限研究年限一般为1-2个自然年。（四）研究经费单项专题研究经费一般不超过 50万元，优先支持船员职业保障、成果转 化应用率高、效率提高

37、及履行职责方面的专题。七、危管防污研究方向为船舶载运危险货物及水上加油站、加气站的安全监管，船舶污染事故 的调查处理，提供理论依据、技术支持和处置方案，该方向针对危险品管理 和防治船舶污染方面的相关技术、监管手段和应急处置措施展开研究。(一) 研究专题47. 船舶节能减排监测技术研究(1) 研究目标：研发船舶节能减排(碳排放)监测技术，为船舶排放的 监控与核查提供技术支持。(2) 研究内容：a. 分析船舶碳排放监测技术现状；b. 研究船舶碳排放监测理论方法和技术手段；c. 制定船舶碳排放监测方案；d. 研发船舶碳排放监测技术装备。48. 水上LNG燃料动力船舶安全监管研究(1) 研究目标：提出

38、水上LNG燃料动力船舶安全监管方法及措施，为 制定监管规定提供依据。(2) 研究内容：a. 分析水上LNG燃料动力船舶安全性及风险性；b. 评估水上船对船LNG燃料加注风险，制定加注作业指南；c. 研究水上LNG燃料动力船舶风险控制方法；d. 制定水上LNG燃料动力船舶安全监管办法及应急处置预案。49. 长江危险货物运输事故应急和防控机制研究(1)研究目标：制定长江危险货物运输监管的法规体系和风险控制机制。(2)研究内容：a. 分析长江运输危险货物、运营船舶、航区自然状况、法规、监管 现状以及应急处置能力水平现状，评估整体风险；b. 研究危化品在长江水体中的扩散污染过程与机理；c. 分析长江危

39、化运输船舶、船公司、船员、货物的监管要求，制定 长江危化运输监管规范；d. 制定危化品泄漏污染事故应急处置技术方案和风险预防控制机 制。50. 中国海域(区域)船舶废气排放评估及排放控制区划研究(1) 研究目标：评估中国海域(或区域)航运污染物排放量，制定排放 控制区划。(2) 研究内容：a. 研究中国海域(或区域)航运污染物排放量核算方法；b. 研究航运污染物排放分布格局和控制区划；c. 制定航运污染物排放控制区划的管理机制。51. 船舶防污染应急物资使用效能的定期检验检测机制研究(1) 研究目标：制定船舶防污染应急物质使用效能的定期检验检测方 案，创新回收利用机制。(2) 研究内容：a.

40、分析应急物资和设备的定期检验检测及回收利用需求；b. 结合应急物资和设备的特性，制定船舶防污染应急物资性能技术标准;c. 制定应急物资和设备定期检验检测和回收利用的方案。52. 消油剂对溢油漂移影响分析及现场快速检测技术研究(1) 研究目标：完善溢油漂移扩散预测系统功能，开发快速检测设备。(2) 研究内容：a. 分析消油剂对溢油风化特性和消油剂对溢油漂移行为动态影响规 律；b. 预测和评估消油剂产生二次污染风险；c. 模拟消油剂影响，研发完善现有溢油风化与漂移预测系统功能；d. 研发现场快速测定消油剂使用效果的便携式消油剂检测装备。53. 油指纹鉴别技术及油指纹库数字化管理系统开发研究(1)

41、研究目标：研发油指纹鉴定技术及库管理原型程序，提高油指纹鉴 定的准确性和自动化水平，支撑异地远程对比分析鉴定。(2) 研究内容：a. 分析不同种类油指纹鉴别技术特点；b. 研究油指纹比对新方法；c. 研发油指纹智能比对技术；d. 研发油指纹库数字化管理系统原型，支持异地比对。54. 船舶污染物排放检测技术、跟踪机制及控制对策研究(1) 研究目标：开发监测新技术，制定跟踪机制和控制标准，防控船舶 污染物排放。(2) 研究内容：a. 研究船舶污染物排放监测技术；b. 研究船舶污染物排放检测方法；c. 制定船舶污染物排放跟踪机制；d. 研发船舶污染物排放检测设备；e. 制定污染物的采集、保存、送样整

42、个流程的标准。（二）研究成果与考核指标研究成果一般为研究报告，并附有相应的培训大纲、教材以及考试试卷等，以科学性、现势性和规范性等方面作为主要考核指标。（三）研究年限研究年限一般为1-2个自然年。（四）研究经费单项专题研究经费一般不超过 50万元，优先支持保护环境、惠及民生 及保护与提升从业人员健康水平方面的专题。八、航海保障研究方向为沿海航标、无线电导航、水上安全通信等航海保障设施的运行维护，港口航道测绘与民用航海图书的编发，国际搜救卫星组织相关事务的工作开 展，提供理论指导、政策咨询和技术支撑，该方向针对海上助航设施、航海 图书及通信的有关法律法规、技术标准以及国际合作等展开研究。（一）研

43、究专题55. 基于北斗高精度定位系统的4D导航关键技术研究（1）研究目标：提供厘米级高精度的平面和垂直定位，支持海上无验潮 测量和高精度通航水深测定，实现精确导航支持。（2）研究内容：a. 研发北斗和GPS兼容岸基增强系统提供高精度差分定位服务，重点包括：差分参数的解算模型、参数播发标准；b. 研究水陆垂直基准融合模型及应用技术；c. 研究基于北斗高精度定位导航试验系统的无验潮水深测量理论和 方法，开发符合海道测量规范精度要求的无验潮水深测量技术；d. 研究4D导航技术，提出潮汐预报及最佳航行路线、安全通航时间等应用技术；e. 研究北斗差分定位船舶终端 4D导航应用技术，提供高精度差分 定位服

44、务和实时潮汐、推算潮汐服务。56. 中国E-航海战略及相关技术研究(1) 研究目标：研究航海保障数据在船舶和岸基内部及相互之间无缝交 换技术实践应用，在局部水域开展示范应用，推动我国 E-Navigation战略研究取得实质性成果。(2) 研究内容：a. 研究中国E-航海发展能力建设规划；b. 研究电子海图云服务平台技术；c. 研发E-Navigation综合数据处理分析系统；d. 研究能见度不良条件下大型集装箱船舶精密靠泊技术。注：此专题提交建议书时，需要说明重点研究的内容。57. 港口电子海图动态潮汐应用与实时潮汐数据传输标准研究(1) 研究目标：实现静态电子海图的动态化，实时获取通航水域

45、的海洋 要素，为用户提供海图动态潮位与水深的实时应用。(2) 研究内容：a. 研究动态潮汐与电子海图的综合应用；b. 结合特定水域的潮汐模型，研发动态电子海图原型；c. 制定适合区域ECDIS系统的实时潮汐数据传输标准。58. 四季通用灯浮标研究(1) 研究目标：研发适用于我国北方海区的四季通用灯浮标。(2) 研究内容：a. 分析四季通用灯浮标需求及国内外技术发展趋势；b. 制定四季灯浮标设计方案，包括结构形式、材料工艺、能源系统 等配套工艺；c. 组织开发四季灯浮标样品；d. 开展配套试验。59. 海事测绘基础地理信息框架研究(1) 研究目标：研究海事测绘基础地理信息框架构建的技术方案，为构

46、 建海事测绘基础地理信息系统做好前期准备。(2) 研究内容：a. 分析国内外测绘基础地理信息架构现状；b. 评估海事测绘基础地理信息需求与现状；c. 研究海事测绘基础地理信息框架构建的技术手段；d. 编制海事测绘基础地理信息框架整体方案。60. 测绘卫星数据应用研究(1) 研究目标：分析测绘卫星(如资源 3号)数据的内容和技术标准，制定其在海道测绘中应用的技术方案和手段，丰富海道测量的数据采集方式。(2) 研究内容：a. 分析评估测绘卫星数据的内容、格式、获取方式及其在海道测量 中应用的可行性(含应用成本)；b. 研究测绘卫星用于海道测量的技术方案；c. 制定测绘卫星用于海道测量的操作指南。6

47、1. 数字海岸电台一体化框架系统实现研究(1) 研究目标：结合GMDSS发展，开发海事系统内部“互联、互通”的 一体化通信应用系统，提升海事相邻海岸电台的工作效率。(2) 研究内容：a. 研究“话音、报文、设备控制信息”等数据网络传输的技术方案；b. 研究软DSC调制解调器；c. 研究符合数字电台一体化的岸台通信业务、通信流程；d. 研究运维信息分类和规范编制；e. 开发数字海岸电台一体化通信系统。62. 可视激光船舶导助航技术海事应用研究(1) 研究目标：研究可视激光船舶导助航技术及应用。(2) 研究内容：a. 分析激光技术发展现状，评估可视激光船舶导助航应用可行性；b. 研究激光船舶导助航

48、技术方案(针对特殊通航水域夜间导助航受 背景灯光影响严重，以及部分进出港航道不宜布设浮标等特殊情 况)；c. 研发激光船舶导助航应用示范原型；d. 制定可视激光船舶导助航技术标准。(二) 研究成果与考核指标研究成果除研究报告外，一般还应有规范、标准及样机、样品等，有模 拟（测试）模型及开发相关应用软件的一并作为成果，能够上升为行业和国 内标准的，提交相应审议稿。取得新技术新产品的，需要从技术创新程度、 技术经济指标、应用和推广程度、技术经济效益以及技术辐射能力等方面的 指标予以综合考核评价。（三）研究年限研究年限一般为1-2个自然年。（四）研究经费单项专题研究经费一般不超过 50万元，重大单项

49、专题不超过100万, 优先支持进口产品国产化、国内有自主知识产权及战略意义突出等方面的专 题。九、海事装备研究方向为提升海事装备水平，实现监管和搜救一体化，利用卫星遥感、航空遥 测、溢油监视雷达、溢油监视浮标等新技术，在无人机、无人船、地效翼船、 水下探测器等方面全力跟踪和赶超世界先进水平先进技术，为增强履职能力 提供强力支撑，该方向针对海事基础设施、海事船舶、飞机、车辆、监管系 统、设备等新技术应用、技术规范、配备标准及实施方案等展开研究。（一）研究专题63. 海事巡逻船的船型配置标准化研究（1）研究目标：制定海事巡逻船的船型配置标准，规范海事巡逻船的配 置船型。研究内容:a. 分析海事巡逻

50、船定型船舶设备配置现状；b. 总结海事巡逻船定型船舶设备配置国外经验；c. 制定海事巡逻船定型船舶设备配置规范和标准。64. 海事巡逻船新船型研究(1) 研究目标：制定海事巡逻船新船型配置标准(2) 研究内容：a. 分析海事巡航能力现状，分析研发新船型必要性；b. 分析海事巡逻船新船型的功能需求和使用范围；c. 提出新船型概念设计；d. 设计新船型配备方案。65. 海事执法船艇运行管理研究(1) 研究目标：制定海事执法船艇运行管理模式和标准，提高船艇投资 使用效益。(2) 研究内容：a. 分析国内外海事执法船艇管理现状，可借鉴航运企业船舶管理经 验；b. 研究海事执法船艇管理模式；c. 制定海

51、事执法船艇管理标准程序。66. 智能可穿戴式设备在海事监管中的应用研究(1) 研究目标：研究智能可穿戴式设备在海事监管中的应用价值和配置 方案。(2) 研究内容：a. 分析智能可穿戴式设备在行业和商用领域国内外发展现状；b. 分析智能可穿戴式设备在海事监管中可应用领域；c. 研究智能可穿戴式设备在海事监管中应用可行性，制定在海事监 管中可应用的典型可穿戴式设备范围与应用建议。67. 多功能两用滑行艇技术应用研究(1) 研究目标：研究多功能两用滑行艇在海事中的应用方案(2) 研究内容：a. 分析典型水陆两栖滑行艇使用的环境参数和技术指标，总结国外 成熟水陆两栖滑行艇技术在海事中应用经验；b. 分

52、析水陆两栖滑行艇海事应用必要性；c. 分析水陆两栖滑行艇海事应用可行性(含应用成本)和相关技术 要求；d. 制定水陆两栖滑行艇海事应用技术方案。68. 船舶应急封堵技术装备研发(1) 研究目标：开发船舶应急封堵技术装备，实现对船体破损封堵。(2) 研究内容：a. 分析船体破损应急封堵技术及装备现状；b. 分析船体破损应急圭寸堵强磁技术可行性；c. 研发在行业具备推广价值应急圭寸堵装备；d. 研究行业相关技术标准建议方案。69. 海事航空器巡航光电吊舱示范应用研究(1) 研究目标：实现海事航空器巡航光电吊舱示范应用(2) 研究内容：a. 分析海事巡航可见光光电吊舱技术需求；b. 研究视频及图像稳

53、定采集技术；c. 研究高清图像数据无线远传技术；d. 实现海事航空器巡航光电吊舱示范应用。70. 非可见光监测技术在海事空巡中的研究(1) 研究目标：研究非可见光监测技术在海事空巡中的应用，制定应用 方案。(2) 研究内容：a. 研究非可见光监测技术提取的专有数据信息加工处理和计算方 法；b. 研究非可见光监测技术在海事空巡中的应用指标参数；c. 制定海事空巡非可见光监测技术应用方案；d. 研发海事空巡非可见光监测技术应用设备。71. 固态雷达应用于VTS系统关键技术研究与开发(1) 研究目标：分析 VTS系统对固态雷达性能要求，研发天线、收发 机、转台等关键技术，研制用于 VTS系统的固态雷

54、达样机。(2) 研究内容：a. 分析VTS系统对固态雷达的性能指标要求；b. 研制低副瓣天线、高精度伺服转台、低噪声接收、宽带脉冲压缩 处理、固态器件收发机技术；c. 开发用于VTS系统的固态雷达样机；d. 编制相关固态雷达技术标准。注：此专题要求具备雷达生产能力的单位提交建议书。72. 卫星监管技术在内河海事中的应用研究(1) 研究目标：制定卫星监管技术在内河海事中的应用方案，设计卫星 内河海事相关监管体系。(2) 研究内容：a. 分析卫星定位及数据传输技术发展现状，评估卫星内河海事监管 应用可行性(针对不适合大量采用固定监管设备覆盖的内河低密 度狭长水域)；b. 制定卫星内河海事监管技术方

55、案；c. 研发卫星内河海事监管应用示范原型。d. 编制卫星内河海事监管技术规范。73. 海事监管CCTV建设标准研究(1) 研究目标：制定海事监管CCTV技术标准和建设规范，规范海事监 管CCTV的建设。(2) 研究内容：a. 制定海事监管CCTV接口标准；b. 制定海事监管CCTV数据传输标准；c. 制定海事监管CCTV建设规范和指南。(二) 研究成果与考核指标研究成果一般除为研究报告外，还应提交技术开发的相关成果以及样机、样品、模拟(测试)模型等，取得新技术新产品的，需要从技术创新程 度、技术经济指标、应用和推广程度、技术经济效益以及技术辐射能力等方 面的指标予以综合考核评价。(三) 研究年限研究年限一般为1-3个自然年。(四) 研究经费单项专题研究经费一般不超过 50万元，重大单项专题不超过100万, 优先支持自主研发、进口设备国产化及提升履职能力等方面的研究专题。十、海事信息化研究方向为打造“智慧海事'落实海事信息化顶层设计和建设海事云中心提供技术、 政策和标准等方面的支持，该方