招标争议处理办法

1、招标争议处理办法第1章总则第1条目的为了达到以下目的，特制定本办法。1 .减少招标争议的发生。2 .有效识别并处理招标过程中的争议，确保招标过程顺利进 行。3 2条适用范围本办法适用于公司处理招标采购过程中的各类招标争议，包括 招标文件争议、招标过程争议、中标结果争议等。4 3条管理职责1 .行政监督部门负责监督招标争议的预防和处理工作。2 .招标委员会负责实施招标争议的预防和处理工作。3 .评标委员会负责处理评标过程中出现的争议。4 4条招标争议的分类本办法所指的招标争议，是指在公司招标过程中产生的各类争 议问题。其范围包括但不限于以下四大类，具体如下表所示。招标争议分类一览表招标争议类型招

2、标争议具体表现招标文件争议1、招标文件以不合理的资格条件限制潜在投标人投标或明显倾向个别投标人2、招标文件中出现专有技术、专利产品、特定品牌 等倾向性内容或技术规格明显有利于个别投标人3、招标文件中的商务条款具有倾向性、歧视性或设置不合理4、招标文件具有其他违法违规情形招标过程争议1、公开披露信息内容及其方式的争议2、资格预审和发售招标文件的争议3、投标文件递交和开标过程的争议4、评标过程或方法的争议5、具体操作中其他环节的争议中标结果争议1、没有按照招标文件规定的评标办法和评标标准评标2、对投标人实行区别对待3、对评标中的事实认定错误4、评标中的具体判定、评标价格和评标分数计算错误等5、招标

3、人、招标代理机构、评标委员会成员及其他投 标人在投标中有违法行为，影响中标结果招标过程中其他民事侵权争议1、投标人的财产权受到招标人侵害2、投标人的知识产权受到招标人或其他投标人侵害3、投标人或其他利害关系人在投标中损害其他投标 人或其他利害关系人的利益4、投标人的合同权受到侵害5、其他民事侵权行为第2章招标争议预防第5条选择适当的招标组织形式1 .采购经理根据公司的实际情况选择是设立专门的招标委员 会，还是委托专业机构招标。2 .在公司具有招标资格、设立专门招标委员会、具有足够数量 的招标职业资格或专职招标人员的情况下，一般由本公司设立的专 门招标委员会进行招标。3 .当本公司未设立专门的招

4、标委员会，或没有足够数量具有招 标职业资格或专职招标人员时，一般应当委托招标代理机构招标。第6条尽量选择公开招标采购方式采用公开招标方式，公开、公平、公正地实施招标的每个环 节，可以预防出现招标投标争议。第7条制订科学的招标计划和方案1 .招标人员应制订科学合理的招标计划和方案，并严格执行。2 .当招标程序和项目进度出现矛盾时，应以招标程序符合法律 法规为原则，绝不能为了满足项目进度的要求而牺牲招标程序的合 法性。第8条招标文件编制招标人员在编制招标文件时，应注意充分体现公平公正的原 则。第3章招标争议处理程序第9条 招标投诉争议处理方法1 .招标委员会应该正确对待投标人的异议。2 .招标委员

5、会应当认真研究投标人的投诉事项，并根据收到的 投标诉讼制定解决方法。(1)协商和解。在发生了招投标争议之后，中标人员首先应当在 平等自愿的基础之上寻求和解，通过沟通了解，本着互谅互让的精 神共同承担责任，解决纠纷。(2)民事仲裁。招标人和投标人经过协商调解无效之后，可进入 仲裁程序，由第三方行政监督管理机构进行仲裁。(3)民事诉讼。若仲裁裁决被法院撤销或者不予执行，当事人可 以向法院起诉。民事诉讼是公司解决招标争议的最后途径。公司可 选择向对该争议具有管辖权的人民法院提起诉讼。第10条招标异议处理1 .当收到投标人或其他相关人员的投诉时，招标委员会需及时 履行接收手续，出具接收证明或在投标人提

6、供的回执上签字确 认。2 .能够立刻进行澄清和说明的，招标委员会应予以澄清、说 明，并消除误解。3 .如确实存在问题的，招标委员会需及时采取措施予以纠正， 并答复投标人或主动向行政监督部门报告情况。第11条评标结果异议处理1 .投标人对评标结果提出异议和质疑时，招标委员会应请评标 委员会及时做出答复。2 .如属评标错误应纠正，并出具书面意见;如果纠正错误导致中 标结果改变，招标委员会需予以公示。3 .如对中标结果实行备案或审批管理，应答复投标人，并公示 纠正后的中标结果。给投标人的答复通过书面形式并在合理的时间 内做出。第12条投诉阶段的处理对于在评标阶段不能妥善解决的问题及争议，相关投诉人会

7、对 招标委员会或行政监督部门进行投诉。招标委员会除了要处理各类 招标争议外，还需积极配合行政监督部门处理各类投诉。1 .招标委员会应当认真研究投标人的投诉事项。原评标委员会 成员应根据监督部门的要求配合调查。2 .如果行政监督部门要求招标委员会在处理投诉期间暂停签订 合同，招标委员会应暂停与拟中标人的合同洽商。如果合同已经签 订，应暂停合同的执行，等待投诉处理结果。3 .招标委员会应向行政监督部门如实提交处理投诉所需的所有 招标投标的相关资料，并报告有关情况。4 .在行政监督部门处理投诉的过程中，招标委员会需主动与投 诉人联系，澄清、说明事实，沟通认识，消除误解。5 .招标委员会对行政监督部门

8、做出的投诉处理决定无异议的， 应当执行行政监督部门的处理决定;对行政监督部门做出的投诉处理决定有异议的，可提出行政复议或行政诉讼。第4章附则第13条本办法由采购部制定，解释权归采购部所有。第14条本办法自颁布之日起执行。1招标信息登记表编号：日期：_年_月_日招标人名称投标代理机构名称招标项目名称招标范围开标时间开标地点评标时间评标地点评标小组负责人有关工作人员评标方法评标标准投标人名单2招标委托申请表委托单位委托日期委托项目预算金额资金来源委托招标项目概况1是否按规定完成并提交该项目的论证报告2是否按规定完成并提交该项目的立项表3是否已经落实该项目的采购资金4是否已经完成并提交用户需求说明书

9、责任人签名委托部门意见签字（盖章）：日期：_年_月一日采购部意见签字（盖章）：日期：_年_月一日财务部意见签字（盖章）：日期：,_年_儿_EI主管副总意见签字（盖章）：日期：_年_月_S3标书评审表编号：日期：_年_月一日投标单位项目名称招标人项目地址投标人项目规模项目资金来源项目类别及主要招标内容条件招标文件要求投标文件相应条件满足性1符合与完整性2技术性要求3商务条件4服务5其它项目成员日期评审人员日期评审结论日期批准人日期备注4开标记录表招标工程名称：开标时间：_年_月一日投标人姓名投标文件的有效性投标总价项目周期投标保证金项目经理备注记录人：审核人：确认人:5招标比价表日期：_年_月_日评审情况投标总价（元）对商务偏差的价格调整折算的评标价（元）经评审的最终投标价（元）技术标计备注排序评委（签名）:6评标小组名单姓名工作单位职称评委类别在评标小组中担任的匚作招标人代表有关技术、经济等方面得评标专家7投标文件偏差汇总表投标人名称细微偏差重大偏