常熟建设工程项目报批流程及办事指引

1、常熟市建设工程项目报批流程及办事指南常熟市建设工程项目报批手续流程前言本扌旨南用绕我市建设管理相关于续办理流程进行详述。木指南主要法律依据：建筑法.招投标法、建设匸程勘察设汁管理条例、房屋建筑工程抗震设 防管理规定、房屋建筑和市政基础设施工程施匸图设汁文件审查管理办法、建设丄程质址管理条例、建设丄:程安全生产管理条例、建筑:程施工许可管理办法、城市建设档案管理规定、房屋建筑匸程 和市政I:程竣匸验收备案管理暂行办法.江苏省工程建设管理条例、江苏省建筑市场管理条例、苏州 市建筑市场管理办法等（详见法律法规汇編）还包括土地、规划、环保、卫生、消防、房管及立项审批等相关 法律法规规草。木指南所涉及和

2、以后印发的有关法律法规规苹和文件等均可通过相关建设网站査阅或下载。常熟建设信息网网址：:常熟市建设工程信息网：:常熟市行政审批服务中心网：:一、项目基本建设程序暨相关手续办理流程（略）二、建设工程勘察、设计建设笊位应、丫委托具有相应资质等级的勘察设计氓位进行工程期察设计（境外设汁讯位必须与境内具有相应资 质等级的设il仲位联合设汁）.按照有关规定确定勘察、设计做位（详见木指南第四项）.并需办埋勘察、设计合 同备案（详见木指南第七项第三条）。外省（市）期察、设il仲位进入我市从事勘察设讣业务的.应、“I办理资格核验（详见木抬南外地进市企业从业 须知）。主管科室：建设局总匸室电话：6,三、建设工程

3、施工图、抗震审査（-）建设项目初步设计抗震专项审査按规定婆求需进行建设项目初步设il抗震专项审查的.应、打提供下列资料（由建设敢位办埋）：1、建设项目初步设讣抗震专项审査报审表：2、初步设计抗震设讣专篇：3 .工程地质勘察报告：4、建筑、结构初步设计图紙：5、结构计算书。（二）建设匸程施工图设汁.抗震审査建设工程施工图（抗爲）审査.应当提供下列材料（由建设单位办埋）：1 X填写建筑工程施匸图设讣审査报审表（常熟建设信息网下戦）：2、工程地质勘查报告：3、全套施丄:图（建筑、结构、水.电、暖：4、结构计算书：5、民用建筑节能报审表（常熟市建设信息网下:6、民用建筑热工计算书（节能计算）：7、设讣

4、人员名单（打印。审图时间视项目规模、复杂程度确定。施工图设讣文件，特级和一级建筑匸程、大型市政工程为15个工作 S：二级及以下建筑匚程、中型及以下市政匸程为10个工作日。超越我市审图资质范闌的.送省建设工程施匸图 审核中心，也可由常熟市建设工程施丄图审査中心代呈上级有关机构审査。建设项目消防审査由公安消防部门负责。审查机构：常熟市抗震办公室、常熟市建设I：程施工图审査中心，电话：9 ,四、建设工程发承包交易（确定建设工程施工企业、勘察设计、监理等单位）办理承发包交易于续需要提供下列材料（由建设单位办理）：（-）确定施工眾位1、常熟市工程建设项目发包初步方案2、项目批文3、新开工项目与年度投资汁

5、划审批表4、抗震设防审査证书、施I：图审査合格书5、土地使用证或用地批文6、建设工程规划许可证7、建筑设讣防火审核总:见书（装饰装修项目提供的）8、房产开发项目备案通知书（房产开发项目提供）9、建设业主营业执照、验资报告、董事会纪要、验资报告中載明的出资人不是个人的，还需提供其营业执照 和验资报告，以此类推，直到出资人均为个人（邀请招标或直接发包项目提供）10、勘察.设计单位的进市备案表（外地勘察.设计项目提供）监管部门：常熟市建设匸程招投标办公室、建设工程交易中心电话：2,五. 建设工程质量监督办理质虽监督于续需要提供下列材料（由建设爪位办理）：1、建设匸程质量监督中请表（一式两份）：2、全

6、套施工图纸（地质报告、建筑、结构、水.电.装饰、市政等）：3、抗爲设防审査证书、施匸图审査报告.回复及合格书：4、消防审核意见书:5、已备案的承接工程通知书（中标通知书）：6、经备案的监理合同（需监理的项目提供）：7、见证人员备案。办理质虽:监督手续地址：海虞北路48号市行政审批中心建设局窗口.电话：1 o六、建设工程安全监督办理安全监督于续，需要提供下列材料（由建设爪位、施工企业办理）：I X建筑工程基木情况登记表：2、建筑施工企业安全生产许可证（副木）：3、建筑工程中标通知书或承接工程通知书：4、工程开工安全条件审査意见（由建设讯位负责提供）：5、建设讯位和监理单位现场安全生产监督人员名单

7、现场总监和监理人员提供岗位证书：6、建筑匸程项目施匸安全责任保证书，总包与分包的安全责任协议书.燃气管道设施监护交底卡：7、建筑工程意外伤害保险讯及保险条款（由施工爪位在常熟市各商业保险公司办理）：8、项目经理.安全员的岗位证书及安全考核合格证书，机械管理员、特殊作业人员的岗位证书和操作资格证 书（均提供原件）：9、建设匸程现场安全文明施匸措施费测定申请表及安全生产投入汁划：10、建设项目施工安全技术措施（含安全专项施工方案、监控措施和应急救援措施：施匸粉尘.噪声、振 动.废水以及废弁物的防治描施：达到一定规模的危险性较大的分部分项丄程，应提供专家组论证审査报告）：II .主要施工机械设备清做

8、（建筑起垂机械设备按照有关规定提交登记卡）：12.施1：现场总平面布宜图（包括临建设施搭设使用材料和位辻.大型机械设备.施工机具、临时用电.生 产生活用水、消防设施、安全警戒标总以及废水、废弃物的防治设施摆放位置等）：13 .施匸现场生产安全事故应急救援预案：14、其他需要的材料。办理安全监督于续地址：海虞北路48号市行政费审批中心建设局窗口，电话：5。七、建设工程合同备案和施工许可（-）、施工合同备案和施工许可办理合同备案和施丄许可证需婆提供下列材料（由建设爪位主办、相关施丄企业配合办理）：1、建筑工程施工许可申请表（一式两份）：2、建设工程用地批准手续复印件：3、建设匸程规划许可证复印件:

9、4、拆迁许可证（如匸程涉及拆迁）：5、已备案的中标通知书（或承接工程通知书）：6、施匸图审査合格书：7、施工组织设计：8、经备案的监理合同（需监理的项目提供）：9、资金落实证明：10 .已经办妥质监、安监手续的相关证明材料：11. 与招投标文件内容一致的建设匸程施匸合同（有分包工程的含分包合同，一式八份）：12 .外地施工企业资质核验或备案登记表：13 .市政公用匸程施匸条件审查表（市政公用工程）：14. 项目经理证原件：15. 建设单位缴纳的匸程款支付保证金协议书、银行进帐収：施匸企业缴纳的民匸匸资支付保证金协议书、 锲行进帐取。合同备案和办理施工许可证合并进行，一般为即办件.特殊情况不超过

10、15个工作日。办理合同备案和施匸许可于续地址：海虞北路48号市行政审批中心建设局窗口，电话：5 （建管）.9（市政公用。（二）.监理合同备案办理合同备案需要提供下列材料（由监理笊位办理）：1、中标通知书或承接工程通知书：2、项目招标的提供监理投标文件（供备案时核査）：3、监理合同（六份）：4、丄程监理服务承诺书：5、驻苏监理企业提供驻苏监理企业承接监理工程资质核验登记表:非驻苏监理企业提供非驻苏监理 企业承接监理工程资质核验登记表:木省外市的监理提供外市监理企业承接监理匸程资质核验登记表:办理监理合同备案地址：海虞北路48号市行政审批中心建设局窗口电话：0512 - 52822925 o（三）

11、、勘察、设计合同备案办理勘察.设计合同备案需要提供下列材料（由勘察设、il申位办理）：1、中标通知书或承接工程通知书：2、项目招标的提供期察设计.招标文件（供备案时核査）：3、丄程勘察设讣证书及工商营业执照正、副木复印件（副木需要核原件）:4、勘察、设il合同（一式六份）：5、省外勘察设计单位进省承接期察设汁业务的项核验登记申请表:6、外地勘察设计单位进市承接期察设计业务单项工程登记表o（三）.工程适价咨询合同备案办理匸程造价合同备案需要提供下列资料（由中介机构办理）：木地中介机构提供：1、咨询合同备案表：2、造价咨询合同或招标代理合同：3、项目负责人及专业咨询员职业资格证书原件、复印件。外地

12、进市中介机构提供：同工程造价咨询单位跨地区经营单项业务备案3资料。办理合同备案地址：常熟市匸程造价管理处（李闸路95号内）电话：5八、建设工程档案归档建设丄程档案归档应U提供下列资料（由建设爪位办理）：1、建设项目申请（立项报告）.批复2、建设项目可行性研究报告和批复：3、建设用地申请和批复:4、建设用地位宜红线图：5、建设工程国有土地使用证（复印件）：6、拆迁审批材料：7、建设用地规划许可证：8、建设工程规划许可证（正、副证）：9、建设丄程规划红线图（平面布局图.须加盖规划局业务:10、建设工程招投标文件（或直接发包文件八 中标（承接）通知书：11、建设工程地质、水文勘测报告：12、建设匸程

13、施工图审査及环保、消防.抗爲、人防等管理部门的审孩文件：13、建设工程勘测设计.初步设计或扩初设计:14、建设匸程设讣合同、勘测合同.监理合同：15 .建设工程设计.钻探等姿托文件：16. 建设丄程质虽监督申报表（含质监通知）:17 .建设工程施工许可证：18.建设匸程施工合同（及分包合同）：19 .建设工程预算书：20 .声像资料。主管部门：常熟市城市建设档案管埋处、常熟市城市建设档案馆电话：8 , 52737758九、建设工程竣工验收备案办理房屋建筑工程和市政基础设施竣丄验收备案.应、勺提供下列资料（由建设笊位办理）：1建设工程竣丄验收备案表（一式两份）：2、建设工程竣工验收报告（原件一份

14、）：3、建设工程施匚许可证（复印件一份八4、施匸图设计文件审査总见（抗震设防审査证书、施工图审査合格书、消防审査总见书复印件存一份）：5、单位匸程质量综合验收文件（竣1：报告、质量评估报告、质虽检査报告、单位匸程竣匸验收证明书原件各 一份八6、市政基础设施的有关质址检测和功能性试醴资料（原件一份）：7、规划、公安消防.环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件（原件各一份）：8、施匸爪位签署的工程质址保修书（原件一份）：9、商品住宅的住宅质量保修书和住宅使用说明书（原件各一份）：10、法规规萃规定必须提供的其他文件。受埋竣工验收备案地址：海虞北路48号市行政审批中心建设局窗口.电话：1 o十、外

15、地进市企业从业须知在建设工程项目办理于续过程中，步及到外地企业的，还需办理外地勘察设讣爪位办理资格核验.外地监理企 业办理资格核验、外地施工企业进市备案、外地预制构件、预拌混凝土企业进市备案、外地建设匸程质虽检测机构 在办理登记手续。办埋地址：海虞北路48号市行政审批中心建设局窗口.电话：5 （建筑业施丄企业），1 （期察、设iX 监理.检测.碗预制构件.预拌商品碗企业）。十一、工程建设施工日常骨理建设丄程施工过程中，市建设局根据法律法规规草及有关文件规定组织综合性检査或由建管处、公用处.安监 站、质监站、抗震办、招标办.造价处.城建监察等部门根据各自职责分别组织日常监督检査.定期季度检査或组

16、 织专项检査检查内容包括：市场行为.队伍管理、质址管理、安全生产和文明施丄管理.近年來特别重视劳务分 包管理和劳动用1:以及民工工资支付管理。季度检査一般会根据现场实际情况作出检査记录并根据检査耍点和评 分标准进行打分，在行业内进行通报C检査时，对发现的问題提出整改总见或责令限期改正，并组织复（核）査. 未按要求及时改正的根据情节轻重分别会给予记录不良行为、约谈告诫、暂停施工或进行行政处罚等。另外，根据上级部门安排.组织各类检査、会议.如：市场行为检査、文明匸地检査、质虽大检査.安全大检 査.大型设备专项检査、各类现场会等。附件：常熟市建设局各类收费项目一览表建设工程收费项目表收费项目收费标准

17、备注工程定额测定费（乙 方）建安工作量的0. 1划攵取质量监督费（屮方）工程总造价的0. 23%收取安监费（乙方）建安工程造价的0.06%收取工程建设交易中心 综合服务费（双方）（其中：程发包方承 担30%、工程承包方承扌日 70%）施工招标项目：中标额W200万，按5150元/宗收取200万中标额W500万，按7500元/宗收取500万中标额W1000万，按11000元/宗收取1000万中标额W1500万,按14500元/宗收取1500万中标额W3000万，按17500元/宗收取3000万中标额W5000万，按22000元/宗收取5000万中标额W10000万,按29000元/宗收取10000