单耗工艺损耗问题

1、单耗、工艺损耗问题2011-04-13（一）常见知识点积累1 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净 耗和工艺损耗。2. 净耗是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。3. 工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能 存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占 所耗用料件的百分比。4. 单耗二净耗/ （1-工艺损耗率）。5. 单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单耗标准以海 关公告形式对外发布，已经审定通过的单耗标准由海关总署通过公告形式

2、对外发布。因 此已公布单耗标准的要严格按照公告标准执行；没有公布单耗标准的，企业应如实向海 关申报单耗，并根据海关要求，说明加工工艺过程及耗料等情况，再由海关审核确认。6. 单耗申报是指加工贸易企业向海关报告单耗的行为。按照中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法155号令中第十四条规定：“加工贸易企业应当在成品出口、 深加工 结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗。155号令规定7. 海关目前共有单耗标准及单耗风险参数两大类标准

3、数据，根据海关总署“申报的单耗超出单耗标准的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税 料件进行核销”，“尚未公布单耗标准的，加工贸易企业应当如实向海关申报单耗，海 关按照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销”。（二）常见固定回答模式1我司是做染色印花全棉、亚麻、亚麻棉、牛仔胚布的。现在新签进料加工合同中，遇 到 2009 年 78 号公告单耗标准。 主管海关拒绝批， 但我司无法理解第 31 项中的工艺损耗 1 是怎么来的， 网上查询及我们的客户链群中都知道， 1 个点的损耗是不可能做到染色印 花布出来的。因此，我司需要咨询到底这个标准是怎么制定的？这个公告中是否有解释 文本，能否

4、提供给我司参考、查阅？答：该单耗标准由海关总署和国家发改委联合发文以 2009年第 78 号公告形式对外发布， 本标准由海关总署办公厅、国家发展改革委办公厅委托中国纺织工业协会组织制定，由 广东省纺织协会负责起草，由海关总署加工贸易及保税监管司、国家发展改革委经贸司 组织商务部、中国纺织工业协会、有关生产棉、化纤及其混纺的漂白、染色、印花机织 物企业的工艺技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员组成的评审委员会进行审定并 通过。关于该单耗标准的全文及编制说明（内容包括范围、定义、技术要求和工艺等） 将以加工贸易单耗标准实务手册印发。2关于海关总署公告 2010年第 50号第 27项棉及化学纤维制

5、针织女式三角裤单耗标准 , 与第 28项棉制及化纤制针织胸罩加工单耗标准，两项同属针织类服装, 为什么原料单耗限定计算单位 ,前者是公斤 ,后者却是米 ?对于女式三角裤的定义问题， 三紧女式三角裤与 裤口拉边女式三角裤有什么区别 ?能否加以说明 ?第28项3/4 杯胸罩以及全罩杯胸罩 ,是 按什么标准作区分 ?第 36项机织女西服裙加工单耗标准按照商品编码书的定义 , 等的 描述是女式上衣 ,而不是公告所指的女西服裙 , 那么,如果涉及这几个编码 ,但名称是女式 上衣, 而不是女西服裙 , 单耗是否也要按公告作申报 ?公告内所指的单耗 ,是指原料净耗 , 还是包含损耗 +净耗 ?答：加工贸易单

6、耗标准是由制定承担单位经过调查研究，结合不同商品、企业及其生产 工艺等各方面的实际情况，征求多方意见后起草制定，并经国家相关部门及行业专家共 同审定后公布实施的。由于商品的多样性，不同商品对应使用的计量单位也不同；女式 三角裤的定义、 3/4 杯胸罩以及全罩杯胸罩的区分标准主要根据行业标准进行划分， 请参 考有关行业资料；单耗标准的适用范围应结合该项商品的实际情况，如商品编码、商品 名称、商品规格型号、生产工艺等进行综合考虑，已公布单耗标准的商品应按要求进行 申报；根据现行有关规定，单耗包括净耗和工艺损耗。公告中的单耗已包含净耗和损耗， 具体可咨询你司主管海关。3. 电子账册向海关申报 BOM

7、寸，一个进口项号下6个物料号每个净耗、损耗不同，向海 关申报时，项号合并后，损耗出现负值。请问这个税号的 H型钢有无单耗损耗的最高和 最低标准 ?答：这个问题与单损耗值没有关系。进口报关不涉及单损耗，出口成品报关申报成品版 本号时，应该按照实际的单损耗，每份出口报关单中的每项成品均需申报一次准确的成 品版本号。所以说，不可能出现损耗为负数的情况。4. 刚公布的不锈钢丝单耗标准，在网上只能看到标准文本，应该还有标准的全文的，内 容包括范围、 定义、技术要求和工艺等， 在哪里可以找到这些全文？是不是还没有公布？答： 公告文本中只有单耗标准，标准的全文及编制说明（内容包括范围、定义、技术要求和工艺等

8、）将以加工贸易单耗标准实务手册印发。5我司在核销加工贸易手册时发现，备案净耗偏大，损耗率降至0%，实际单耗仍然小于理论单耗值，根据实际情况，可否在核销手册之前，相应变更净耗和损耗率，使得备 案数据同实际运作数据相符？答：按照中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法 155 号令中第十四：“加工贸易 企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企业确有 正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加 工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报 单耗”。根据单耗管理相关规定，企业应在合同备案时，应明确单耗申报的环

9、节，经海 关批准后，可以在相应环节申报单耗，在规定的单耗申报环节前，企业可以申请变更单 耗。6归入同一项号的不同料号的单耗都相同吗？加工贸易的每个料号都应该在海关备案 吗？ 答： 单耗是否相同应该是由商品编码、商品名称、商品规格型号、加工工艺决定的，即使归入同一项号，也有可能在实际生产中BOM不同，最终导致单耗不同。如果你公司是采用联网监管 E 帐册管理的，那么所有料号都应当备案。7我司有一本手册，经海关批准为报核前申报单耗。但是在最近一次手册变更中，由于 录入员失误，我司关务也没有注意核对，导致单耗申报变成备案已申报。请问现在有什 么补救方法吗？答： 你司反映问题涉及现场办理，比较特殊。请及

10、时与主管海关反馈此情况并与预录入中心联系协调处理此事。8不锈钢制成手提电脑用五金配件的损耗一般是多少？在多少范围内，海关是允许的？答：单耗标准制定是一项程序规范、专业性强的复杂工作，每一项单耗标准的制定都要严格按照规定进行。对于目前海关已经通过公告形式对外公布的单耗标准按照现行公告要求执行，没有公布单耗标准的，企业应如实向海关说明加工工艺过程及耗料情况，如 实向主管海关申报单耗，再由主管海关审核确认。9请问 T/C 针织胚布单耗关区标准，我司正在办理加贸平台的数据申报，该T/C 针织胚布单耗多次申报都被告之超关区单耗标准，我司想知道正确的 T/C 针织胚布单耗关区标 准是多少？答： 关区单耗标

11、准应该对外公告，请向主管海关咨询。10进口料件数量 =出口成品量 *单耗 / （ 1-损耗率）这个公式对吗？如果对的话，和下面 的公式有什么关系？另外报关员考试的书上说，单耗包括" 净耗"和工艺损耗，单耗 ="净耗"/ （1- 工艺损耗率）请问这里的工艺损耗和上述的损耗什么关系?答： 请你直接致电主管海关业务电话详细咨询。11一直在纠结书本上的单耗公式单耗 =净耗/（1- 工艺损耗率 ） ，我们是做大型设备 的，成品单位都是“台”，请问进口一批钢管23254KG损耗率为1.5%, 1台成品；请帮忙计算单耗和净耗！答：根据总署令第 155 号，净耗，是指在

12、加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中 除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。请确定好净耗及工艺损耗再根据公 式计算。12. 进口料件数量二出口成品数量X单耗/ （1-损耗率）这个计算公式是否正确？答：根据现有的文件规定，未找到你司所属公式，请直接与所在地主管海关加工贸易部 门联系确认。13. 我司拟对电脑显示屏框架进行表面喷涂处理，进口料件为未涂色的显示屏框架，天那水，涂料，料件单重为 0.0245，成品单重是 0.0305 ，每做

13、一个产品用天那水 0.015， 涂料 0.02 ，请问如何来备净耗和损耗率？产品的合格率能达到95%，？答：鉴于你提供的产品信息不明，生产工艺流程不明，上述具体业务请致电加工企业所 在地海关加工贸易审批备案部门。根据总署规章，具体商品单耗的确定等相关事宜由主 管海关加工贸易部门审核。14. 我厂是主要生产打印机用的轴及弹簧，备案的弹簧由不锈钢丝制成，损耗率是3%，在手册核销时当地海关说比行业标准的1%要高，要求我厂把多报的损耗补征税。根据车间生产人员的解释，如果所生产的弹簧比较细小的话损耗有可能大于3%，而如果生产比较大的弹簧损耗比较小。为了使备案更符合海关的监管要求，请问由钢铁棒制成轴的行

14、业标准损耗率是多少？答：海关目前共有单耗标准及单耗风险参数两大类标准数据， 根据总署 1 55号令规定“申 报的单耗超出单耗标准的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件 进行核销”，“尚未公布单耗标准的，加工贸易企业应当如实向海关申报单耗，海关按 照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销”。单耗标准的执行，必须是成品及料 件名称、成品及料件商品编码与单耗标准一一对应，由于你司提供的产品信息不详细， 我处无法给予准确的答复。如有需要，你可到所在地主管海关咨询。15. 我司办手册申报的成品数量 67200 （件），在生产过程中，A+B原料生产成品刚好 67200件，但根据申报的单

15、耗进口的 A原料正好，但B原料如果按进料数只能生产 66330 件，但实际我们有67200件，这样是否需要修改B原料单耗，除了修改原料单耗 成品数 量是否需要修改，还是修改进口面料数量？答：根据中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法的相关规定，通常，加工贸易 企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗，也应当在成品出口、 深加工结转或者内销前向海关办理单耗变更手续。请你司根据生产实际，按规定向海关 办理单耗申报手续。如B原料进口不足，采用同规格非保税料件替代生产其余出口成品 的，还应当申报非保税料件的的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。16. 我司是一外资企业，主要从事

16、生产ABS,PP,PC等塑料粒。在生产过程中，根据生产 工艺，在初级形状的 ABS,PP,PC中，添加一定的色母，分散剂等辅料，制成具有一定特 性的塑料粒。请问海关对该类成品的生产是否有单损耗标准？如有，具体又是多少？答：你司提供的商品名称、商品编码等信息不详，无法查询是否有单耗标准，请到主管 海关进行详细的咨询，并请主管海关给予对应的单耗标准信息。17. 对于加工贸易电子手册的单损耗问题，根据规定：加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。但企业存在一些问题：如因配方比例等多 种因素的变化，导致产品的单损耗会有所变化，根据海关要求，出口前要先变更单损耗， 这样就导致

17、企业有时每周都要做单损耗的变更，但有时企业的出口比较急，并且手册变 更的时候，还会影响到手册的进出口报关动作，请问是否能每次出口前向海关提出书面 申请，然后定时向海关申请变更单损耗呢？或者能否在手册报核前申请变更单损耗呢？答：你所咨询的问题，请按照加工贸易单耗管理办法 （155 号令）第十四条的规定办 理。该条规定：加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报 单耗。加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单 证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸 易企业可以在报核前申报单耗。请与所在地主管海关联系。18我司是

18、第一次办手册，进口料件和出口成品是一一对应关系，请问办手册的时候单 损耗没确定下来，那么单损耗是不是可以在第一次成品出口之前再向海关申报？假如最 后实际出口的时候损耗率小于最后备案的损耗率，有什么问题吗？另外，余料、废料和 边角料到底怎么确定？答：海关总署令第 155 号中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法第十四条，加 工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。加工贸易企 业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、 深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前 申报单耗。保税成品已经申报出口的，加工贸

19、易企业不可以向海关申请办理单耗变更或 者撤销手续。中华人民共和国海关总署令第 111 号中华人民共和国海关关于加工贸易 边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法规定，边角料，是指 加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内（以下简称单耗）、加 工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚 料。剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以继续用于 加工制成品的加工贸易进口料件。残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在 生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成 品和未完成品）

20、。19我司是淮安的一家电子厂，主要生产电脑上的连接器。请问国家对该类产品的单耗 有没有规定？如有，我到哪里能找到该类产品的单耗标准？答： 国家有单耗标准的以总署公告形式对外发布的，按照公告规定执行。如果没有公布 单耗标准的，企业要向海关说明具体的生产工艺流程过程以及相应耗料等情况，如实向 主管海关申报单耗。20我司有本电子手册已完成进出口，实际单耗少于备案数差不多5%左右，单耗申报环节为出口前，但我司人员因第一次做电子手册，对情况不胜了解，在成品出口前未能申 请修改单耗，现核销发现此问题。我司该如何核销呢？答：由于此类情况属于非正常，其中涉及相关法律、法规的管理规定，建议向主管海关 说明情况，

21、由主管海关根据实际情况进行处理。21商品单耗如何备案？答：若你司之前未从事这种商品的加工，对单耗不是很清楚，请先根据行业标准或理论 计算得出结果进行备案，成品加工之后，若实际单耗与手册备案的单耗不一致，可以在 成品出口、深加工结转或者内销前向海关申请变更，使备案的单耗与实际单耗一致。以上答复仅供参考，请以主管海关业务现场的实际办理结果为准。22我司因单耗不能确定 , 所以在手册备案时将单耗申报状态设为出口前 , 现准备出口 , 有一进口辅料实际单耗比备案时要小 , 现要进行单耗申报， 但单耗更改后这一进口辅料必 须作相应更改后系统模块中的进出口数量才能配平，这样是否进出口合同要变更，是否 还得

22、去商务部门审批呢？答：加工贸易手册内容变更原则上都需要先经商务主管部门审批，获取加工贸易业务批 准证。以上答复仅供参考，请以所在地主管海关实际办理结果为准。23. 因我司有生产塑料产品，请问我司统计 POM塑料从2-7月的生产情况，若这半年数 据如下：手册进口总数量为： 60000千克，加上 1月份库存数： 3000千克。到 7月底时POM库存为5000千克，在这6个月内共处理废料9300千克，请问损耗可以按以下计算 方式向海关申请备案吗？海关会接受吗？损耗 =9300/ （60000+3000）-5000=16% ，说 明：废料 9300/ 当期使用量 58000=16%答：依据中华人民共和

23、国海关加工贸易单耗管理办法（总署令 155 号）第二十八条 规定：“工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。单耗=净耗/（1-工艺损耗率）。”你咨询内容中废料是否仅只包含海关认定的损耗物料，是否全部产生于单一备 案商品的生产过程，及其他影响因素诸多，均为影响海关是否审核通过你司备案的要素。 建议你司按照企业实际生产 BOM表数据到海关现场申请备案审核。24. 我公司为外商独资企业，请问加工贸易项下单耗标准的确定是根据海关规定的单耗 来执行，还是根据实际生产过程以单位成品所耗用原材料的量来确定？如是根据海关的 规定单耗来确定，有没有相关的书籍或是法律法规作参考？答：加工贸易单耗标准是严格按照加工贸易单耗标准制定规程的规定制定并公布的， 单耗标准制定遵循三项原则：（1）贯彻国家产业及进出口政策