生态环境建设的指导思想、原则和战略目标-模板

1、生态环境建设的指导思想、原则和战略目标（一）生态环境建设的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届五中全会和市委八届六次全会为指导， 以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为中心，以北京市生态环境规划为依据，以科技为先导，以法律法规为保障，遵循自然和经济规律，坚持生态环 境建设与经济发展相结合，工程措施与生物措施相结合，治理与防护相结合，紧 紧围绕水土流失、风沙危害、涵养水源、净化水质等重点问题统一规划，分类指 导，动员和组织全社会力量分区推进，促进我区生态、经济、社会持续、协调、 健康发展，为构筑首都第三道绿色生态屏障做出贡献。（二）生态环境建设遵循的原则1、坚持可持续发展的原则。注

2、重资源的优化配置、利用、节约和保护，改善生 态环境，实现社会效益、经济效益、生态效益的同步增长。2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。从实际出发，因地制宜，量力 而行，处理好全局与局部、长远与当前、北京与房山以及不同建设部门间的关系， 优先安排生态环境脆弱区的水资源保护、天然林保护和防风固沙等重点生态环境 建设工程。3、坚持生态环境建设的系统原则。在系统论的指导下，从永定河流域生态环境 整治的大局出发，以生态环境建设区划为基础，以重点工程为骨干，通过实施重 点整治工程，建立山区水源涵养及水土保持、平原治沙与生态农业和城市绿化美 化相协调的生态环境体系，实现全区生态环境的整体优化。4、突出

3、科技创新的原则。从高标准、高质量、高效益的“三高”原则出发，瞄准国内外生态环境建设的先进水平， 充分利用首都的人才优势，加强房山区的国 内国际交流，借鉴国内外生态环境整治的先进经验， 以科技创新为先导，建设生 态环境整治的精品示范工程。5、景观生态多样性原则。针对房山区自然环境优美、旅游景点众多的特点，生态环境建设应遵循景观生态多样性的原则， 不仅要体现生态功能，而且要构建合 理的景观空间格局。6治理、建设、保护并重的原则。以保护水资源、森林资源和农田环境为目标， 以造林绿化、建设绿色屏障为核心，生物、工程、农业措施相结合，治理、建设、 保护并重，在重点治理水土流失和风沙危害的基础上， 全面整

4、治房山区的生态环 境，从而实现全区生态环境的根本好转。7、坚持生态环境整治与加速经济发展相结合的原则。房山区的生态环境建设必 须坚持生态环境建设与产业开发、 农民增收、区域经济发展相结合，力求将房山 区建成环境优美、城镇居民、农民富足和社会稳定的新郊区。（三）生态环境建设规划目标房山区生态环境建设的总目标是：按照国家和北京市的统筹安排，围绕建设国际现代化大都市环境建设的总任务，积极组织全区人民，运用政策机制调动各方面 积极性，经过三十年的努力，形成完善的水土保持林、水源涵养林、防风固沙林、 旅游观光风景林、农田防护林的森林防护体系；加强生态环境管理，建立健全生 态环境监测管理络系统，使生态环境

5、保护措施得到有效执行。全面治理水土流失 和水质污染，水源保护区、生态环境脆弱区的水土流失和风沙危害得到控制，有 效遏制风沙、山洪、泥石流的发生，使各类良好自然生态系统及重要物种得到有 效保护。促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环。城镇地 区生活污水、工业污水、烟尘排放及固体废弃物的治理达到国家标准，主要城镇 地区实现园林化。确保房山区国民经济和社会的可持续发展。到2030年，房山区的生态环境建设规划分为近期、中期和远期三个阶段。1、近期目标（20X） 20XX封山育林、飞播造林，增加林地面积公顷，其 封山育林增加林地面积公顷，飞播造林增加林地 280公里，基本农田区全部实现林

6、化，林完好率 部分森林得到有效的抚育；自然保护区增加公到20XX年，基本控制水土流失和风沙危害，水源保护区水质得到改善和提高。 主要奋斗目标是：通过人工造林、 中人工造林增加林地面积公顷， 面积公顷，更新、新植改造林带 达到95%以上。治理沙荒地公顷， 顷，林木覆盖率达到50%以上。干鲜果品产量达到 7500万公斤，森林病虫害发 生率控制在5%以下，防治率达到95%以上，种苗产地检疫率达到100%病虫检 测覆盖率达到90%以上。城镇绿地面积由883公顷增加到1033公顷，绿化覆盖率由曾加到42%人均公 共绿地由平方米增加到15平方米,绿地率为新增城市隔离片林133公顷，拆 房建绿增加绿地9公顷

7、。集中力量治理22个高标准、高质量、高效益的示范小 流域，治理标准达到全国“十、百、千”示范工程的验收标准，治理水土流失面 积200平方公里，水土流失得到初步治理，使房山区山区的土壤侵蚀模数由规划 治理前的950吨/平方公里.年减少到250吨/平方公里.年。通过修建各种工程措施，使得水土流失治理区（小流域）的缓洪拦沙效果达到 70%以上,主要建筑物防洪标准达到可抵御 20年一遇4小时暴雨，一般设施防洪 标准达到可抵御10年一遇24小时暴雨，80%以上的治理面积达到部颁标准，泥 石流得到基本控制。发展平原节水灌溉面积公顷，挖排水沟 20公里；发展山区公顷山区散生果树和 山地农田果园配套节水灌溉设

8、备；年处理猪鸡粪便理能力达到50%加工有机肥能力达到30%针对房山区山区水资源紧缺的问题， 力争用五年时间，逐步实现集中供水，重点 解决贫困地区人生活用水问题。首先在南窖乡、大安山乡、十渡镇、长沟镇搞试 点，然后在山区其它乡镇推行，达到山区全部实现集中供水的目标。55%以上。新植、更新林带400公里，建成适应 风沙危害得到彻底治理；自然保护区增加林地公 干鲜果总产量达到1亿公斤。林业总产值达到亿 14个小流域，使水土流失治理面积达 25度以上的坡耕地全部退耕还林100% 山发展山区集2、中期目标(20X) 20XX新增林地公顷，林木覆盖率达到 可持续发展的农田防护林体系。 顷；水源涵养林体系基

9、本建成；元。巩固和完善近期治理成果，继续治理 到0平方公里，水土流失得到彻底治理，区内 还草，山区、丘陵区的生产建设项目做到水土保持方案率和审批率达 洪泥石流得到综合防治，地表水水质达到国家一级或二级水体标准；雨工程，推广山区节水灌溉技术，积极推进小流域综合治理示范工程和水环境综 合治理的示范工程。充分利用房山区优美生态环境发展无公害农、 林业，实现城 市建设、社会经济与水土资源保护的协调发展。新增园林绿地面积公顷，城市绿化覆盖率达到50%,人均公共绿地达到15平方米,绿地率为42%农业污染基本得到控制。大力推广生物及物理防治病、虫、草害的技术，减少农 药使用量。粮菜果有机肥施用率达到 507

10、0%在平原农业区，无公害绿色粮菜 果面积达到公顷。在处理好猪鸡粪便的同时增加牛羊等粪便的处理，达到100%加工有机肥能力达到80%再配套公顷节水灌溉设备；新增节水灌溉面积公顷， 挖排水沟10公里。搞好生态型城镇建设。为把房山建设成生态优美的区域，争取在规划的七年时间 里，把自然环境较优越的十渡、张坊、蒲洼、霞云岭四个乡镇建成生态型城镇， 并搞好20个生态型试点村的建设。3、远期目标(20XX- 2030)实现林种、树种结构布局合理、林分稳定的生态系统。林木覆盖率达70%上；城镇绿化实现树种、种群结构布局合理，人均公共绿地达到45平方米，绿化覆盖率达70%上；在抓好街道、居住区、公共场所、城镇片林绿化的同时，通过 拆房建绿、破墙透绿、见缝插绿、屋顶花园、垂直绿化等措施，不断提高绿化覆 盖率，使北京西南部生态屏障向多层次、高质量、体系化方向发展。水土流失、 山洪、泥石流得到有效控制，水土保持措施保证率达 90鸠上。建设与生态环境相适应的生态型农业生产发展体系。生态区域内无公害绿色粮菜 面积率达到70100%农作物全部实行平衡施肥和