三种外商投资企业法比较

1、1.外商投资企业法概述（1）外商投资企业的概念和特征是指外国投资者经中国政府批准，在中国境内投资举办的企业。1.外商投资企业是外商直接投资举办的企业。2外商投资企业是吸引外国私人投资举办的企业。与政府的对外援助不同3外商投资企业是依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，在中国境内设立的企业。（2）外商投资企业的种类（一）中外合资经营企业股权式合营企业。它是由外国公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方共同投资、共同经营，按照各自的出资比例共担风险、共负盈亏的企业。（二）中外合作经营企业契约式合营企业。

2、它是由外国公司、企业和其他经济组织或者个人同中国的公司、企业或者其他经济组织，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方通过合作经营企业合同约定各自的权利和义务的企业。这种形式的特点是合作方式较为灵活，中方投资者可以无形资产等要素作为合作的条件，解决了我国企业投资资金缺乏的问题；允许外方投资者先行回收投资，对外国投资者有较大的吸引力；在合作期满后，企业全部固定资产无偿归中方所有。（三）外资企业外商独资经营企业。它是指外国的公司、企业和其他经济组织或者个人，依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，全部资本由外国投资者投资的企业。（四）中外合资股份有限公司指

3、外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（简称外国股东）同中国的公司、企业或者其他经济组织（简称中国股东），依照中国的法律和行政法规，在中国境内设立的，全部资本由等额股份构成。股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任，中外股东共同持有公司股份的企业法人（3）外商投资企业的权利和义务（一）外商投资企业的权利1生产经营计划权。2资金筹措使用权。3物资采购权。4产品销售权。5外汇收人使用权。6劳动用工管理权。7机构设置和人员编制权。（二）外商投资企业的义务（1）必须遵守中国的法律、行政法规，不得损害中国的社会公共利益；（2）必须履行依法签订的协议、合同、章程；（3）必须依

4、照中国税法的规定缴纳税款；（4）应接受中国政府有关部门的管理和监督；（5）应承担中国法律、行政法规规定的其他义务。（4）外商投资企业的投资项目鼓励类外商投资项目（1）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；（2）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；（3）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；（4）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；（5）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；（6）法律、行政法规规定的

5、其他情形。鼓励类外商投资项目，除依照有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长的能源、交通、城市基础设施（煤炭、石油、天然气、电力、铁路、公路、港口、机场、城市道路、污水处理、垃圾处理等）建设、经营的，经批准，可以扩大与其相关的经营范围。产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目。限制类外商投资项目（1）技术水平落后的：（2）不利于节约资源和改善生态环境的；（3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；（4）属于国家逐步开放的产业的；（5）法律、行政法规规定的其他情形。禁止类外商投资项目（1）危害国家安全或者损害社会公众利益的；（2）对环境造成污

6、染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；（3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；（4）危害军事设施安全和使用效能的；（5）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。允许类外商投资项目除1、2、3以外的。另外，产品出口销售额占其产品销售总额70以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。（5）外商投资企业的出资方式、比例及期限（一）外商投资企业的出资方式1现金外方投资者只能以外币缴付出资，或其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。2实物实物出资需要作价时，由中外投资各方

7、按照公平合理的原则协商确定，或者聘请中外投资各方同意的第三者评定。用作投资的实物，必须为自己所有、且未设立任何担保物权，并应当出具其拥有所有权和处置权的有效证明，任何一方都不得用以企业名义取得的贷款、租赁的设备或者其他财产，以及用自己以外的他人财产作为自己的实物出资，也不得以企业或者投资他方的财产和权益为其出资担保。外方还应报审查批准机关批准。外方（1）为企业生产所必需的；（2）作价不得高于同类机器设备或其他物料当时的国际市场价格。3场地使用权中方投资者以场地使用权作价出资的，其作价金额应与取得同类场地使用权所应缴纳的使用费相同。4工业产权、专有技术（1）能显著改进现有产品的性能、质量，提高生

8、产效率；（2）能显著节约原材料、燃料、动力。必须是自己所有并且未设立任何担保物权的工业产权、专有技术，仅通过许可证协议方式取得的技术使用权，不得用来出资。其作价由中外投资各方按照公平合理的原则协商确定，或聘请中外投资各方同意的第三者评定。外方投资者作为出资的工业产权、专有技术，应报审查批准机关批准。5其他财产权利国有企业的经营权、国有自然资源的使用经营权、公民或集体组织的承包经营权、公司股份或其他形式的权益等。（二）外商投资企业的出资比例法人资格外资=注册资本25%非法人资格国务院对外经济贸易主管部门规定外国投资者的出资比例低于25的按照设立外商投资企业的审批登记程序进行审批和登记。颁发加注“

9、外资比例低于25”字样的外商投资企业批准证书；颁发在“企业类型”后加注“外资比例低于25”字样的外商投资企业营业执照。（三）外商投资企业的出资期限（外商投资企业的投资必须按照项目进度，在合同、章程中明确规定出资期限。）外商投资企业合同中规定一次缴付出资的，投资各方应当自营业执照签发之日起6个月内缴清；合同中规定分期缴付出资的，投资各方第一期出资不得低于各自认缴出资额的15，并且应当在营业执照签发之日起3个月内缴清。外商投资企业投资各方未能在规定的期限内缴付出资的，视同外商投资企业自动解散外商投资企业批准证书自动失效。外商投资企业投资一方未按照合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，即构成违约。守约

10、方应当催告违约方在一个月内缴付或者缴清出资，逾期仍未缴付或者缴清的，视同违约方放弃在合同中的一切权利，自动退出外商投资企业。守约方应当在逾期一个月内，向原审批机关申请批准解散外商投资企业或者申请批准另找外国投资者承担违约方在合同中的权利和义务。守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴付或者缴清出资造成的经济损失。1对通过收购国内企业资产或股权设立外商投资企业的外国投资者，应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金。对特殊情况需延长支付者，经审批机关批准后，应自营业执照颁发之日起6个月内支付购买总金额的60以上，在1年内付清全部购买金，并按实际缴付的出资额的比例分配收益。控股投资者在付清

11、全部购买金额之前，不能取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。2中外合资经营企业的投资者均须按合同规定的比例和期限同步缴付认缴的出资额。因特殊情况不能同步缴付的，应报原审批机关批准，并按实际缴付的出资额比例分配收益。对中外合资经营企业中控股（包括相对控股）的投资者，在其实际缴付的投资额未达到其认缴的全部出资额之前，不能取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。（6）外国投资者并购境内企业股权并购外国投资者购买境内非外商投资企业（以下称“境内公司”）的股东的股权或认购境内公司增资，使该境内公司变更设立为外商投资

12、企业资产并购外国投资者设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产，或外国投资者协议购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产外国投资者并购境内企业应当遵循的原则1.外国投资者并购境内企业，应当遵守中国的法律、行政法规和规章，遵循公平合理、等价有偿、诚实信用的原则，不得造成过度集中、排除或限制竞争，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益，不得导致国有资产流失。2.外国投资者并购境内企业，应当符合中国法律、行政法规和规章对投资者资格的要求及产业、土地、环保等政策。3.外国投资者并购境内企业，涉及企业国有产权转让和上市公司国有股权管理事宜的，应当遵守国有资产管理的

13、相关规定。4.外国投资者并购境内企业所涉及的各方当事人，应当按照中国税法规定纳税，接受税务机关的监督。5.外国投资者并购境内企业所涉及的各方当事人，应遵守中国有关外汇管理的法律和行政法规，及时向外汇管理机关办理各项外汇核准、登记、备案及变更手续。外国投资者并购境内企业的要求应报商务部审批。外国投资者并购境内企业并取得实际控制权，涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的，当事人应就此向商务部进行申报。外国投资者股权并购的，并购后所设外商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。外国投资者资产并购的，出售资产的境内企业承担其原有的债权

14、和债务。并购当事人应以资产评估机构对拟转让的股权价值或拟出售资产的评估结果作为确定交易价格的依据。并购当事人应对并购各方是否存在关联关系进行说明，如果有两方属于同一个实际控制人，则当事人应向审批机关披露其实际控制人，并就并购目的和评估结果是否符合市场公允价值进行解释。外国投资者并购境内企业的注册资本与投资总额注册资本=25%；25%,外商投资企业批准证书 和外商投资企业营业执照，加注“外资比例低于25%，且不享受外商投资企业待遇，其举借外债按照境内非外商投资企业举借外债的有关规定办理（1）注册资本在210万美元以下的，投资总额不得超过注册资本的10/7；（2)注册资本在210万美元以上至500

15、万美元的，投资总额不得超过注册资本的2倍；(3)注册资本在500万美元以上至1200万美元的，投资总额不得超过注册资本的2.5倍；(4)注册资本在1200万美元以上的，投资总额不得超过注册资本的3倍。外国投资者并购境内企业的出资并购境内企业，直接购买股权外国投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内向转让股权的股东，或出售资产的境内企业支付全部对价。需要延长者，经审批机关批准后，应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付全部对价的60%以上，1年内付清全部对价，并按实际缴付的出资比例分配收益。认购境内公司增资有限责任公司和以发起方式设立的境内股份有限公司的股东应当在公司申请外商投资企

16、业营业执照时缴付不低于20%的新增注册资本，其余按规定资产并购投资者应在拟设立的外商投资企业合同、章程中规定出资期限。设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产的，对与资产对价等额部分的出资，投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内向境内企业支付全部对价，特殊情况需要延长者，经审批机关批准后，应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付全部对价的60以上，1年内付清全部对价，并按实际缴付的出资比例分配收益：其余部分的出资，合同、章程中规定一次缴清出资的，投资者应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清合同、章程中规定分期缴付出资的，投资者第一期出资不得低于各自

17、认缴出资额的15，并应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内缴清。外国投资者出资比例低于企业注册资本25的，投资者以现金出资的，应自外商投资企业营业执照颁发之日起3个月内缴清；投资者以实物、工业产权等出资的，应自外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内缴清。外国投资者并购境内企业的审批与登记1外国投资者并购境内企业的审批审批机关为中华人民共和国商务部或省级商务主管部门（5）外商投资企业的出资方式、比例及期限（一）外商投资企业的出资方式4工业产权、专有技术股权并购报送文件（1)被并购境内有限责任公司股东一致同意外国投资者股权并购的决议，或被并购境内股份有限公司同意外国投资者股权并购的股东大会决议

18、；（2)被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书；（3)并购后所设外商投资企业的合同、章程；(4）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议。（5)被并购境内公司上一财务年度的财务审计报告；（6)经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或注册登记证明及资信证明文件；（7)被并购境内公司所投资企业的情况说明；（8）被并购境内公司及其所投资企业的营业执照（副本）；(9)被并购境内公司职工安置计划；（10)其他要求报送的文件。资产并购报送文件（1)境内企业产权持有人或权力机构同意出售资产的决议；（2)外商投资企业设立申请书；(3）拟设立的外商投资企业的合同、章程；（4）拟设立的外商

19、投资企业与境内企业签署的资产购买协议，或外国投资者与境内企业签署的资产购买协议。（5)被并购境内企业的章程、营业执照（副本）；(6)被并购境内企业通知、公告债权人的证明以及债权人是否提出异议的说明；（7)经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或开业证明、有关资信证明文件；（8)被并购境内企业职工安置计划；（9)其他要求报送的文件。审批机关应自收到规定报送的全部文件之日起30日内，依法决定批准或不批准。2.外国投资者并购境内企业的登记登记管理机关为中华人民共和国国家工商行政管理总局或其授权的地方工商行政管理局。投资者应自收到批准证书之日起30日内，向登记管理机关申请办理设立登记，领取外商投资企业

20、营业执照。投资者自收到外商投资企业营业执照之日起30日内，到税务、海关、土地管理和外汇管理等有关部门办理登记手续。外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司指境外公司的股东以其持有的境外公司股权，或者境外公司以其增发韵股份，作为支付手段，购买境内公司股东的股权或者境内公司增发股份的行为。1以股权并购的条件（1)股东合法持有并依法可以转让；(2)无所有权争议且没有设定质押及任何其他权利限制；（3)境外公司的股权应在境外公开合法证券交易市场（柜台交易市场除外）挂牌交易；(4)境外公司的股权最近1年交易价格稳定。上述第(3), (4)项不适用于特殊目的公司。2.申报文件与程序(1)境内公司最近1年股权

21、变动和重大资产变动情况的说明；(2)并购顾问报告；(3)所涉及的境内外公司及其股东的开业证明或身份证明文件；（4）境外公司的股东持股情况说明和持有境外公司5%以上股权的股东名录；（5)境外公司的章程和对外担保的情况说明；（6)境外公司最近年度经审计的财务报告和最近半年的股票交易情况报告。商务部自收到规定报送的全部文件之日起30日内对并购申请进行审核，并在批准证书上加注“外国投资者以股权并购境内公司，自营业执照颁发之日起6个月内有效”。境内公司应自收到加注的批准证书之日起30日内，向登记管理机关、外汇管理机关办理变更登记，由登记管理机关、外汇管理机关分别向其颁发加注“自颁发之日起8个月内有效”字

22、样的外商投资企业营业执照和外汇登记证。自营业执照颁发之日起6个月内，如果境内外公司没有完成其股权变更手续，则加注的批准证书和中国企业境外投资批准证书自动失效，境内公司取得无加注的外商投资企业批准证书、外汇登记证之前，不得向股东分配利润或向有关联关系的公司提供担保，不得对外支付转股、减资、清算等资本项目款项。境内公司或其股东凭商务部和登记管理机关颁发的无加注批准证书和营业执照，到税务机关办理税务变更登记。3.对于特殊目的公司的特别规定是指中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司。权益在境外上市的境内公司，应符合条件：（1）产权明晰，不存在产权争议或

23、潜在产权争议；（2）有完整的业务体系和良好的持续经营能力；（3）有健全的公司治理结构和内部管理制度；（4）公司及其主要股东近3年无重大违法违规记录。境内公司除向商务部报送关于境外投资开办企业核准事项的规定要求的文件外，另须报送文件：（1）特殊目的公司最终控制人的身份证明文件；（2）特殊目的公司境外上市商业计划书；（3）并购顾问就特殊目的公司未来境外上市的股票发行价格所作的评估报告。特殊目的公司境外上市的股票发行价总值，不得低于其所对应的经中国有关资产评估机构评估的被并购境内公司股权的价值。报送文件（1)设立特殊目的公司时的境外投资开办企业批准文件和证书；（2)特殊目的公司境外投资外汇登记表；（

24、3)特殊目的公司最终控制人的身份证明文件或开业证明、章程；(4)特殊目的公司境外上市商业计划书；（6）外国投资者并购境内企业外国投资者并购境内企业的审批与登记(5)并购顾问就特殊目的公司未来境外上市的股票发行价格所作的评估报告。(6)该境外公司的开业证明和章程；(7)特殊目的公司与该境外公司之间就被并购的境内公司股权所作的交易安排和折价方法的详细说明。国务院证券监督管理机构于20个工作日内决定是否核准。商务部向其颁发加注“境外特殊目的公司持股，自营业执照颁发之日起一年内有效”字样的批准证书。自收到加注的批准证书之日起30日内登记管理机关、外汇管理机关分别向其颁发加注“自颁发之日起14个月内有效

25、”字样的外商投资企业营业执照和外汇登记证。完成境外上市之日起30日内，向商务部报告境外上市情况和融资收人调回计划，并申请换发无加注的外商投资企业批准证书。调回计划(1)向境内公司提供商业贷款；(2)在境内新设外商投资企业；(3)并购境内企业。境内公司及自然人从特殊目的公司获得的利润、红利及资本变动所得外汇收人，应自获得之日起6个月内调回境内。利润或红利可以进人经常项目外汇账户或者结汇。资本变动外汇收入经外汇管理机关核准，可以开立资本项目专用账户保留，也可经外汇管理机关核准后结汇。自营业执照颁发之日起1年内，如果境内公司不能取得无加注批准证书，则加注的批准证书自动失效，并应办理变更登记手续。反垄

26、断审查报告（1)并购一方当事人当年在中国市场营业额超过15亿元人民币；(2)一年内并购国内关联行业的企业累计超过10个；(3)并购一方当事人在中国的市场占有率已经达到20%；(4)并购导致并购一方当事人在中国的市场占有率达到25%。报送并购方案（1)境外并购一方当事人在我国境内拥有资产30亿元人民币以上；2、3、4同报告1、3、4(5)由于境外并购，境外并购一方当事人直接或间接参股境内相关行业的外商投资企业将超过15家。申请审查豁免(1)可以改善市场公平竞争条件的；(2)重组亏损企业并保障就业的；(3)引进先进技术和管理人才并能提高企业国际竞争力的；(4)可以改善环境的（7）我国 对 外商 投

27、 资企 业 的法 律 保护国家对中外合资经营企业、外资企业不实行国有化和征收。但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对中外合资经营企业和外资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。（6）外国投资者并购境内企业外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司报送文件2.中外合资经营企业法（1）中外合资经营企业的特点1合营企业的一方为外国合营者，另一方为中国合营者。2中外合营各方共同投资、共同经营，按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。3合营企业的组织形式为有限责任公司，合营各方对合营企业的责任以各自认缴的出资额为限。董事会为合营企业最高权力机构。4合营企业是经中国政府批准设立的中国法人，必须遵守

28、中国的法律和行政法规，并受中国的法律和行政法规的保护。（2）中外合资经营企业法的基本原则1维护国家主权原则。（1）企业的成立须经中国政府审批机关审查批准，并须向中国工商行政管理部门登记注册、领取营业执照后，方能开始营业；（2）企业的一切活动必须遵守中华人民共和国的法律和行政法规的规定。2平等互利原则。（1）企业的出资比例由合营双方协商，合营一方向第三者转让出资须经合营各方同意；（2）合营各方以实物或者工业产权、专有技术出资时，其作价由合营各方公平协商，或者聘请合营各方同意的第三者评定；（3）董事长和副董事长由合营各方协商确定或者由董事会选举产生。（4）企业的合营期限由合营各方根据法律规定共同商

29、定。（5）合营各方发生纠纷，先由董事会协商解决，如董事会解决不了的，可经合营各方协商，共同决定在中国仲裁机构仲裁，或者在其他国仲裁。3遵循国际惯例原则。（1）企业最高权力机构采取国际上惯用的董事会制度；（2）对外国合营者给予一定的优惠待遇；（3）对设立分支机构及仲裁等事项，采用国际上的惯用做法。（3）设立中外合资经营企业的条件和法律程序（一）设立合营企业的条件（不予批准）（1）有损中国主权的；（2）违反中国法律的；（3）不符合中国国民经济发展要求的；（4）造成环境污染的；（5）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。（二）设立合营企业的审批机关国务院对外经济贸易主管部门，或国务院

30、授权的省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关行政机关审批，报国务院对外经济贸易主管部门备案。国务院对外经济贸易主管部门发给批准证书（三）设立合营企业的法律程序1由中外合营者共同向审批机关报送有关文件申请设立合营企业，（1）设立合营企业的申请书；（2）合营各方共同编制的可行性研究报告；（3）由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；（4）由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；（5）审批机关规定的其他文件。2审批机关审批收到全部文件之日起3个月3合营企业应当自收到批准证书后1个月内按照国家有关规定，向工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照（4）中外合资经营企业的注册资

31、本与投资总额（一）合营企业的注册资本1在合营企业的注册资本中，外国合营者的出资比例一般不得低于25，2合营企业在合营期限内，不得减少其注册资本。但因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少注册资本的，须经审批机关批准。合营企业增加注册资本应当经合营各方协商一致，并由董事会会议通过，报经原审批机关核准。合营企业增加、减少注册资本，应当修改合营企业章程，并办理变更注册资本登记手续。3合营企业的注册资本应符合公司法规定的有限责任公司的注册资本的最低限额。（二）合营企业的投资总额合营企业的投资总额，是指按照合营企业的合同、章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。由注册资本与借款

32、构成。（1）投资总额在300万（含300万）美元以下的，注册资本至少应占投资总额的7/10；（2）投资总额在300万美元以上至1000万（含1000万）美元的，注册资本至少应占投资总额的1/2，其中投资总额在420万美元以下的，注册资本不得低于210万美元；（3）投资总额在1000万美元以上至3000。万（含3000万）美元的，注册资本至少应占投资总额的2/5，其中投资总额在1250万美元以下的，注册资本不得低于500万美元；（4）投资总额在3000万美元以上的，注册资本至少应占投资总额的1/3，其中投资总额在3600万美元以下的，注册资本不得低于1200万美元。（5）中外合资经营企业的组织机

33、构董事会企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业以及总经理、副总经理等高级管理人员的任命或聘请及其职权和待遇等出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议合营企业章程的修改；合营企业的终止、解散、合并、分立；合营企业注册资本的增加、减少。经营管理机构总经理的职责：执行董事会会议的各项决议；组织领导合营企业的日常经营管理工作；在董事会的授权范围内，代表合营企业对外进行各项经营业务；任免下属人员；行使董事会授予的其他职权。（6）中外合资经营企业的经营管理（一）生产经营管理合营企业在其合同规定和批准登记的经营范围内，享有生产经营自主权：有权自行决定在中国市场购买或者在国际市

34、场购买；有权自行出口其产品（二）财务会计管理年度会计报表应抄报原审批机关。合营企业以前年度的亏损未弥补前不得分配利润。经中国注册会计师验证和出具证明有效（1）合营各方的出资证明书（以物料、场地使用权、工业产权、专有技术作为出资的，应当包括合营各方签字同意的财产估价单及其协议文件）（2）合营企业的年度会计报表；（3）合营企业清算的会计报表。(三)劳动用工管理合营企业董事会会议研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会的代表有权列席会议（7）中外合资经营企业的出资额的转让合营企业出资额的转让条件1合营企业出资额的转让须经合营各方同意。2合营企业出资额的转让须经董事会会议

35、通过后，报原审批机关批准。3合营企业一方转让其全部或部分出资额时，合营他方有优先购买权。合营企业出资额的转让程序1申请出资额转让。由合营企业提出出资额转让的书面申请。2董事会审查决定。（1)出资额的转让是否经合营各方同意；(2)出资额的转让是否经董事会会议通过；(3)是否对出资额的受让方进行了资格审查，是否符合转让条件。3报告原审批机关批准。3个月(1)转让出资额的申请书；(2)转让出资额的协议书；（3）原合营企业合同、章程修正本；（4）受让者资信情况表及营业执照副本；（5）受让者委托的董事名单；（6）审批机关规定的其他文件。4办理变更登记手续，向原登记管理机关。（8）中外合资经营企业的期限、

36、解散和清算（一）合营企业的期限1030年50年1.在合营合同中约定合营企业的合营期限（1）服务性行业的（2）从事土地开发及经营房地产的；（3）从事资源勘查开发的；（4）国家规定限制投资项目的；（5）国家其他法律、法规规定需要约定合营期限的2.合营企业约定合营期限，合营各方同意延长合营期限的，应当在距合营期满6个月前向审查批准机关提出申请。3.合营企业实际经营期限未达到国家有关税收优惠政策规定的年限，则应当依法补缴已减免的税款。合营企业实际经营期限未达到国家有关税收优惠政策规定的年限，则应当依法补缴已减免的税款。（二）中外合资经营企业的解散解散的原因,除3由履行合同的一方提出申请，报审批机关批准

37、外，其他由董事会提出（1）合营期限届满。（2）合营企业发生严重亏损，无力继续经营。（3）合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营。（4）因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营。（5）合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途。（6）合营合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。企业无力偿还到期债务的企业债权人可以向法院要求宣告该企业破产；企业也可以自行申请破产。法院宣告企业破产后，企业应予解散。（三）中外合资经营企业的清算清算委员会的成员一般应当在合营企业的董事中选任。董事不能担任或者不适合担任清算委员会成员时，合营企业可以聘请中国的注册会计师、律师担

38、任。审批机关认为必要时，可以派人进行监督。任务（1）对合营企业财产、债权、债务进行全面清查；（2）编制资产负债表和财产目录，提出财产作价依据，制定清算方案；（3）履行企业偿债义务。（4）清算期间，清算委员会代表该合营企业起诉或者应诉。清算委员会提出清算结束报告，提请董事会会议通过后，报告审批机关，并向登记管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照。合营企业解散时，其资产净额或者剩余财产减除企业未分配利润、各项基金和清算费用后的余额，超过实缴资本的部分为清算所得，应当依法缴纳所得税。（8）中外合资经营企业的期限、解散和清算（一）合营企业的期限1030年50年1.在合营合同中约定合营企业的合营期限3.

39、中外合作经营企业法（1）中外合作经营企业的特点（一）合作企业的特点1合作企业的一方为外国合作者，另一方为中国合作者。2合作企业合作各方的权利和义务都在签订的合同中确定。 3合作企业的法人资格有可选择性。具备法人资格的合作企业，为有限责任公司，以其投资或者提供的合作条件为限对合作企业承担责任；不具备法人资格的合作企业及其合作各方，依照中国民事法律的有关规定承担民事责任。4合作企业中的外国合作者可以先行回收投资。合作期满后合作企业的全部固定资产一般归中国合作者所有。5合作企业的管理机构具有多样性。合作企业可以采用董事会制，也可以采用联合管理委员会制，还可以采用委托管理制（二）合作企业与合营企业特点

40、的比较1合营方式不同。合营企业属于股权式的合营；而合作企业属于契约式的合营，中外合作各方不以投资数额、股权等作为利润分配的依据，而是通过签订台同具体确定各方的权利和义务。2组织形式不同。合营企业必须是依法取得中国法人资格的企业，为有限责任公司，以其拥有的全部财产承担有限责任；而合作企业可以是依法取得中国法人资格的企业，为有限责任公司，并以其投资或者提供的合作条件为限承担有限责任，也可以是不具备中国法人资格的企业，依照中国民事法律的有关规定承担民事责任。3投资回收方式不同。合营企业只有在依法解散时，外国合营者才能收回自己的资本，在合营企业存续期内，外国合营者是不能收回自己的资本的；而合作企业中的

41、外国合作者在一定条件下可以先行回收投资。4经营管理机构不同。合营企业的经营管理机构是董事会及董事会领导下的经营管理机构，董事会为最高权力机构；而合作企业的经营管理机构具有多样性，可以采取董事会制，也可以采取联合管理委员会制，还可以采用委托管理制。5利润分配方式不同。合营企业是在毛利润扣除所得税和按规定提取的基金后，将净利润按各方的股权比例进行分配；而合作企业是按合同约定的方式和比例分配利润，可以采取净利润分成、产品分成或产值分成等分配方式（2）设立中外合作经营企业的条件和法律程序（一）设立合作企业的条件（1）产品出口的生产型合作企业。（2）技术先进的生产型合作企业。（二）设立合作企业的法律程序

42、1由中国合作者向审查批准机关报送有关文件。（1）设立合作企业的项目建议书；（2）合作各方共同编制的可行性研究报告；（3）合作企业协议、合同、章程；（4）合作各方的营业执照或注册登记证明、资信证明及法定代表人的有效证明文件，外国合作者是自然人的，应当提供有关身份、履历和资信情况的有效证明文件；（5）合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单；（6）审查批准机关要求报送的其他文件。2审查批准机关审批。收到规定的全部文件之日起45日内3批准设立的合作企业依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照（3）中外合作经营企业的注册资本与投资总额（一）合作

43、企业的注册资本是指为设立合作企业，在工商行政管理机关登记的合作各方认缴的出资额之和。.需减少的，须经审查批准机关批准。（二）合作企业的投资总额按照合作企业合同、章程规定的生产经营规模，需要投入的资金总和。（4）中外合作经营企业的组织形式、组织机构和经营管理（一）合作企业的组织形式具有法人资格的合作企业，其组织形式为有限责任公司。除合作企业合同另有约定外，合作各方对合作企业承担的责任以各自认缴的出资额或者提供的合作条件为限。合作企业以其全部资产对其债务承担责任。不具有法人资格的合作企业，合作各方的关系是一种合伙关系。合作各方依照中国民事法律的有关规定，承担民事责任。（二）合作企业的组织机构应由出

44、席董事会会议或者联合管理委员会会议的董事或者委员一致通过:对合作企业章程的修改、注册资本的增减、资产抵押以及合作企业的合并、分立、解散等事项合作企业成立后，改为委托合作各方以外的他人经营管理的，必须经董事会或者联合管理委员会一致同意，报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。（5）中外合作经营企业的合同和章程（一）合作企业的合同:指合作各方为设立合作企业就相互之间的权利、义务关系达成一致意见后形成的书面文件（1）合作各方名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务、国籍（外国合作者是自然人的，其姓名、国籍和住所）；（2）合作企业的名称、住所、经营范围；（3）合作企业的投资总额、注

45、册资本，合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限；（4）合作各方投资或者提供的合作条件的转让；（5）合作各方收益或者产品的分配，风险或者亏损的分担；（6）合作企业董事会或者联合管理委员会的组成，董事或者联合管理委员会委员名额的分配，总经理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法；（7）采用的主要生产设备、生产技术及其来源；（8）产品在中国境内销售和境外销售的安排；（9）合作企业外汇收支安排；（10）合作企业的期限、解散和清算；（11）合作各方其他义务以及违反合同的责任；（12）财务、会计、审计的处理原则；（13）合作各方之间争议的处理；（14）合作企业合同的修改程序。（二）合作企业的章程:指按

46、照合作企业合同约定，经合作各方一致同意，约定合作企业的组织原则、经营管理方法等事项的书面文件。（1）合作企业名称及住所；（2）合作企业的经营范围和合作期限；（3）合作各方的名称、注册地、住所及法定代表人的姓名、职务和国籍（外国合作者是自然人的，其姓名、国籍和住所）；（4）合作企业的投资总额、注册资本，合作各方投资或者提供合作条件的方式、期限；（5）合作各方收益或者产品的分配，风险或者亏损的分担；（6）合作企业董事会或者联合管理委员会的组成、职权和议事规则，董事会董事或者联合管理委员会委员的任期，董事长、副董事长或者联合管理委员会主任、副主任的职责；（7）经营管理机构的设置、职权、办事规则，总经

47、理及其他高级管理人员的职责和聘任、解聘办法；（8）有关职工招聘、培训、劳动合同、工资、社会保险、福利、职工安全卫生等劳动管理事项的规定；（9）合作企业财务、会计和审计制度；（10）合作企业解散和清算办法；（11）合作企业章程的修改程序。章程与合同不一致的，以合同为准。章程自审查批准机关颁发批准证书之日起生效。在合作期限内，章程有重大变更的，须经审查批准机关批准。（6）外商先行回收投资的规定外商先行回收投资的方式合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有的，外国合作者在合作期限内可以申请按先行回收其投资（1）在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上。在合作企业合同中约定扩大外国合作者的收益分配

48、比例；（2）经财政税务机关审查批准，外国合作者在合作企业缴纳所得税前回收投资；（3）经财政税务机关和审查批准机关批准的其他回收投资方式。外商先行回收投资的法定条件（1）中外合作经营者在合作企业合同中约定合作期限届满时，合作企业的全部固定资产无偿归中国合作者所有；（2）对于税前回收投资的，必须向财政税务机关提出申请，并由财政税务机关依法审查批准；（3）中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定，对合作企业的债务承担责任；（4）外国合作者提出先行回收投资的申请，并具体说明先行回收投资的总额、期限和方式，经财政税务机关审查同意后，报审查批准机关审批；（5）外国合作者应在合作企业的亏损弥补之

49、后，才能先行回收投资。（7）中外合作经营企业的期限、解散和清算（一）合作企业的期限在合作企业合同中订明.延长合作期限的，应当在期限届满的180日前向审查批准机关提出申请,。审查批准机关应当自接到申请之日起30日内回复。延长的期限从期限届满后的第一天起计算。合作企业合同约定外国合作者先行回收投资，并且投资已经回收完毕的，合作企业期限届满不再延长。但是，外国合作者增加投资的，经合作各方协商同意，可以向审查批准机关申请延长合作期限。（二）合作企业的解散（1）合作期限届满；（2）合作企业发生严重亏损，或者因不可抗力遭受严重损失，无力继续经营；（3）中外合作者一方或者数方不履行合作企业合同、章程规定的义

50、务，致使合作企业无法继续经营；（4）合作企业合同、章程中规定的其他解散原因已经出现；（5）合作企业违反法律、行政法规，被依法责令关闭。（三）合作企业的清算合作企业期满或者提前终止时，应当依照法定程序对资产和债权、债务进行清算。中外合作者应当依照合作企业合同的约定确定合作企业财产的归属（5）中外合作经营企业的合同和章程（一）合作企业的合同:指合作各方为设立合作企业就相互之间的权利、义务关系达成一致意见后形成的书面文件4.外资企业法（1）外资企业的特点1外资企业是依照中国的法律规定在中国境内设立的有限责任公司或其他组织形式的企业。2外资企业的全部资本由外国投资者投入。3外资企业不包括外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。4外资企业是一个独立的经济实体，独立核算，自负盈亏，独立承担法律责任。（2）设立外资企业的条件和法律程序（一）设立外资企业的条件（二）设立外资企业的法律程序外资企业的分立