建设单位职责及机构设置

1、建设单位责任及机构设置一、建设单位责任及工作内容1、可行性研究阶段：根据使用单位要求毕竟他们使用的建设规模,进行 可行性研究,根据理论标准确定建设标准和建设方案,依据建设方案编制投资 估算,如果是大型重点工程,需编制书面可行性报告,进行多方案技术经济比 较、论证,做出是否可行的初步结论,报发改局审批.这个阶段非常重要,按 正常应该是由工务局大中型工程需委托专业机构、工务局组织 独立完成工程 可行性研究,写出完整可行性研究报告和工程筹划书,供领导决策时使用,但 是目前北仑的做法是,使用单位站在小团体利益角度有上工程的意向向后,先 向分管区长汇报,认为不错即向区长或向书记吹风,符合领导中长期意向时

2、, 列入储藏库,符合领导眼前利益,立即列入年方案,工程可行不是专业技术人 员根据区中长期开展方案、结合周边开展情况和市场调查,进行可行性研究, 而是领导先定了可行,工务再将可行性研究做成可批的文件,在此过程各级领 导介入很深,因此此阶段的工作质量好坏、标准上下受到各级领导、使用单位 及工务局自身人员配备情况的影响,外界干扰大,往往需要反复征求领导意见、揣摩领导心 思消耗很多精力和时间.由工程责任人和造价人员共同完成,大型工程科长、分管局长、局长都会不同程度的参与2、工程建议书阶段：可研获批后,工程责任人到规划、水利、环保、土管局等部门办理相关手续,造价人员配合工程责任人编制工程建议书含配套的估

3、算书,报发改局审批.主要由工程责任人、造价人员配合.小型工程以上两个阶段合并在一起.3、初步设计阶段：工程建议书批准后,根据工程建议书确定的建设规模、 建设标准、建设方案及投资额,编制设计招标文件,进行设计招标,确定符合要求的中标设计方案 及设计单位,然后再结合实际情况,与使用单位充分交换意见,确定总平面布置、房间使用功能及楼层平面布置、初步的装修标准、配套的专业工程初设方案这局部需要电力、自来水、电信、广电中 心等专业部门密切配合、设备设施配备标准,同时委托地质勘察单位,进行地质勘察形成勘察报告,根据上述资料修改并优化中标设计方案,形成初步设计图纸,编制工程概算,提交发改局,申请召开初设会议

4、.此阶段应该与使用单位充分沟通, 专业单位的大力配合,但由于时间紧和使用单位、专业单位参预不积极等因素的影响,沟通协调不够造成目前我区的初步设计深度不够,概算编制时局部内容仍停留在估算阶段如室外附属、专业工程等.初设会议召开后,工务局内部召开概算会商,收集三线迁移主要是电力、电信、网通、广电、自来水线路迁移 方案和费用本来应由征地拆迁办完成,目前仍由工务局前期人员处理,审核确定概算材料、设备价格、初步确定施工方案设计不包括此局部内容,应由施工单位编制,但 此时没有施工单位需要业主确定费用及配套专业工程费用,提出修改意见并 结合初设会纪要设计院修改概算和初设文本后报评审中央审核概算工务局仍需配合

5、,概算审批后,编制初步设计批复申请 文件,报发改局审批.此阶段规定概算不能超过估算 10%如果超过还要反复屡次,很是消耗时间和精力.由工程负责人、造价人员、招标人员、前期人员完成4、施工图阶段.初设批复后,确定了概算指标,目前北仑区以此作为考 核指标,因此工务局要求设计院进行限额设计,但由于定的时间太紧,此项工 作后移.施工图设计完成后由工程责任人报市建委行施工图审查,根据审查意见进行施工图修改.5、招投标阶段：委托造价咨询单位编制标底预算,同时造价人员会同工程 责任人确定标段、界面划分,制定招标范围和预算编制范围,要求这两个范围必须一致,确定政府采购清单和施工单位采购清单,并形成书面资料,造

6、价咨询单位据此编制预算,初稿形成后交工务 局造价人员审核,造价人员组织预算会商,会同工程责任人确定较为详细的施 工方案,会同工程责任人、使用单位进行定牌定价 一般为三个品牌且需设计 提供设计参数,但由于施工图设计时间紧深度不能满足以及评审中央不审核三个品牌价格等原因,目前无法定牌定价、暂定材料价格确定、解决 图纸与现场不一致等问题,并形成书面资料交造价咨询单位修改预算,报评审 中央评审.与此同时工程责任人办理报建手续,招标人员委托招标代理单位, 组织造价人员、工程责任人、招标代理单位进行招标会商,确定投标单位资质、业绩要求、评标方法、主要合同条款等内容,形成书面资料交招标代理单 位形成招标文件,预算评审完成后,办理招标手续,确定施工单位.进行监理 招标,确定监理单位.由造价人员、工程责任人、招标人员、大中型工程科 长、分管局长、局长参加上述15条一般称之为大前期.设计招标、监理招标、施工招标都需招标 前会商,会商内容大致相同.6、施工阶段.工程责任人负责召开工地