对公共管理专业的认识

1、页眉对公共治理专业的熟悉公管1204班11号蒋苗苗公共治理学作为一门新学科,其产生不是偶然的.二十世纪六十年代 以后,伴随着全球化、信息化、市场化浪潮的冲击,人类社会开展的 形态发生了巨大的变化.处在这样一个时代,无论是理论界还是实务 部门,都深感建立在官僚体制下的公共行政理论无法有效的解释公共 治理领域的现象,难以指导相关实践.始于20世纪70年代末80年代初,全球范围内的、以政府改革为中 心的公共行政改革浪潮,将治理行政由公共行政阶段推至公共治理阶 段.由于每一个人分析和熟悉的角度不同, 出发点不同,可能各自对公共 治理有不同的理解,但我们可以从中归纳出以下几点共同特征：一以政府为中央的开

2、放治理主体一般地说,宏观方面的治理职能或全局性的关键事项, 更多地应由政 府来承当,特别是国防、外交、重大法律法规与政策的制定,只能由 政府来完成.从微观方面的治理来看,政府可以承当一局部,更多的 应交给社会的其他公共事务治理部门来做,愈是接近基层方面的公共 事务,愈有可能让相关的非政府部门来完成.二营造分权式的治理环境在分权式的治理环境中,对于资源配置和效劳供应的决定更接近于供给的核心问题,有更多的信息可以用,为顾客和其它利益集团的页脚页眉反应提供了时机.三重视结果和个人责任公共治理从效率、有效性和效劳质量等方面更注重投入后的产品. 在 重视结果的条件下,公共治理者可以发挥主观能动性,采取更

3、有效的 科学治理手段和方法,对公共治理活动进行更有效和灵活的运作, .而在公共治理行为中,治理者需要对结果承当个人责任,一定程度上 防止了因程序无过错而造成的“程序性无责任四在公共部门中引入竞争机制公共物品和公共效劳一直都主要有公共部门来提供. 竞争的缺乏性导 致了公共供应的低质量和低效率.因此,公共治理主张在公共部门中 引入竞争机制.在创立良好的政策环境下,发挥市场的积极性在公共 部门与私人部门,公共部门之间进行竞争,建立优胜劣汰的机制.五公共部门提供公共供应方式的改变公共治理主张改变过去由公共部门直接生产并公共供应的方式,通过合同、竞争招标等途径,将公共供应的生产尽量转向私人部门,以缩 小

4、公共部门的规模,节约财政.事实上,私人部门在提供某些公共供 给时比公共部门更有效率.六引入私人治理方式,建立明确的绩效标准,实行绩效评估公共治理注重结果而不是过程,在公共治理中借鉴私人治理的方式,建立明确的绩效标准,实行绩效评估,以此来检验治理水平和治理水平,作为人事治理工作的根底.七职业化的治理方向页脚页眉职业化治理的重要性在于：一方面使公共治理职业化,培养一批公共 治理方面的专业人才,以适应公共治理开展的需要；另一方面,确定 公共治理主体的活动范围,使公共治理主体的行为更具有治理性而非 政治性.随着我国公共事业市场化改革的推进, 公共事业日益开展壮大,但也 出现了公共事业治理人才短缺的问题

5、,为此我国在二十世纪九十年代 后期将公共治理列为治理学门类中与工商治理平行的一门学科.公共治理学主要包括行政治理、社会保证、社会医学与卫生事业治理、 土地资源治理、教育经济与治理五个二级学科门类.行政治理：它是一门研究政府对社会进行有效治理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识. 行政治理在各种治理 中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效治理, 其中行政治理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的开展.社会保证：社会保证学科是培养社会保证及相关领域高级专业人才的新兴学科,也是日益重要的新兴学术领域. 随着经济体制改革的不断深化,社会保证作为一种弥补市场缺陷的政

6、府行为正日益显示出重要 的意义.社会医学与卫生事业治理：二十一世中国医院真正面临着一种前所未 有的挑战.在这种背景下,作为新世纪的医院治理者,治理知识的更 新和治理水平的提升已经成为个人与团队的当务之急.土地资源治理：土地资源治理专业主要研究方向：土地经济 ；土地行 政治理;土地利用与规划；土地政策与法规；地产评估与地产市场；页脚页眉城市经营与治理等.地籍治理与土地信息系统；教育经济与治理：培养目标是为各级教育行政部门、 各类学校教教育 教学治理部门以及相关研究机构培养具有现代教育理论根底、 师资和 研究人员育治理和决策理论素养和实际操作水平的治理人员、等.目前我国公共治理面临的挑战是如何摆脱

7、传统的社会治理模式, 通过 制度创新,突破由政府垄断公共物品与效劳供应的格局,引进市场竞争机制和工商治理经验,增强公共部门的治理和效劳意识,重塑政府 与市场、政府与企业、政府与社会的关系.目标是建立和开展一个更 具合法性根底,更能表达公共利益,更具民主与法治精神,更具责任 感和回应性,更加公平、公正和廉洁,更具效率与效能,更具国际竞 争力的新的社会治理典范.本专业的学生应具备以下几方面的素养：1 .要有一颗浩然正心,以人民利益为重,为人民效劳.2 .具有风声雨声读书声声声入耳,家事国事天下事事事关心的胸襟, 关注时事政治、民生百态.3 .具备较强的专业素养,掌握治理、法学、公共治理、经济类的知

8、 识和技能.4 .深刻了解公共事务和国际事务治理规那么、机制和方法,掌握公共 事务和国际事务治理规律；页脚页眉形5.重视公共治理理论标准研究和实证研究之间的有机结合,成科学的熟悉、分析和研究方法；6 .熟练掌握计算机应用和网络应用；7.具有较高的英语水平,适应涉外治理的需要.公共治理专业具有研究性、实用性、综合性的 特点,研究性表增强对中国社会与国际现在必须对公共治理理论与方 法进行研究,并对当前国内公共治理的热点与重点社会历史与现状的 比拟研究,实用性那么表现在学生必须具有善于学习与创问题与对策进 行研究.适应环境变化与创业竞争分析和解决实际问题的水平,新的水平,综合性即以政治学与经济的水平,与他人协作和国际交往的能 力.学为主,以法学、社会学、治理学和工程科学等为辅,培养学生 参与决策与治理的综合水平而且其社会需求十分强烈,公共事业管 理