荥阳市学校安全工作汇报

1、荥阳市学校安全工作汇报关于全市学校安全工作汇报徐立新荥阳市教育体育局二一二年二月关于全市学校安全工作汇报荥阳市教育体育局综治安全科科长 徐立新一、学校基本情况 我市现有中小学、幼儿园、驻荥院校以及校外辅导机构 共 240 所【其中普通高中 4 所，职业学校 3 所（含 1 所民办）， 初级中学 18 所（含 1 所民办），小学 58 所（含 3 所民办）， 幼儿园 73 所（公立 30 所，民办 43 所），驻荥院校 4 所，校 外辅导机构 76 所，体校 1 所，聋哑学校 1 所】。二、学校安全工作现状1、校舍：目前全市学校的危房除了废弃的学校和已加 固及拆建的学校之外，情况是：市一中危房已

2、全部拆除， 正在原址重建之中，预计今年暑假会全部竣工。市一小新的 教学楼主体框架已完工，原来的主教学楼待六月份学生搬入 新教学楼后将实施拆除。市二中危房也已全部拆除，政府正 在协商重建问题；市五小 2号教学楼建于1986年，结构 不符合抗震要求，并有严重裂缝现象，荥阳规划建筑设计室 鉴定为C级，现计划拆除重建；市体校南边综合楼属C级危房，因校舍属于租赁，在没有资金的情况下，学校进行 了维修加固；市体育场东北门一处钢筋砼主体构造柱北侧 约 15 平方米地面明显下沉，造成单独砼基础有轻微下沉现 象。 2009 年 9 月荥阳市房屋安全办公室鉴定为局部严重危险柱（C级）,因加固维修需专业施工队，在资

3、金没有落实 的情况下，为防止雨水或其它水源流入基础，暂时采取垫土 的方法；市三小幼儿园三栋楼为 C级危房，已上报局基建 科进行解决；乔楼初中男生宿舍楼、北伙房为C级危房，已多次向当地政府申请资金改造；豫龙一小东西两个教学 楼属于C级危房，现在学生已全部搬迁到新建的北教学楼 上。为防止意外发生，学校组织教师在学生在校期间对东西 两个教学楼进行了 24小时严密监控，并教育学生远离危房， 注意安全；去年9月份持续降雨，导致我市部分中小学校 校舍出现屋顶渗水、漏雨，房梁断裂，墙体裂缝、倾斜、坍 塌，建筑物地基下沉等现象。经过排查，有38所学校的安全隐患急需整改。问题是：对于学校自行加固修缮的危房多数从

4、表面上看 问题好像已经解决，事实上在墙体内部仍然存在安全隐患。 去年9月份因汛期所排查出的学校校舍隐患严重威胁学校师 生及财产安全，影响学校教育教学工作正常开展。2、消防设施：我们在去年12月份进行的一次检查统计 全市各中小学现有灭火器数量由去年暑假前的3717具增至4290具，消防栓由暑假前的 680个增至760个。灭火器各 个教室均配备有至少一个，寝室、办公室、餐厅也配备了不 同的数量。问题是：多数农村学校和部分城区学校由于用水压力较 低消防栓不能安装到位；个别农村学校资金紧张，消防器材 配备不到位；个别农村学校学生宿舍住人较多，且只有一门，疏散通道严重不达标3、安保：全市共有保安 176

5、 人，其中专职 90 名，兼职 86 名，局直义务教育段公立中小学 11 所（一小、二小、三 小、五小、六小、七小、一中、二中、四中、体校、聋哑学 校）共配备保安 33 名，每所学校 3 人，工资由市政府财政 负担。私立学校所配保安均由学校自己负担，乡镇中小保安 一般由学校教师担当。 全市学校摄像头已由暑假前的 774 个 增加到 1024 个。问题是：全市中小学保安年龄偏大，抵抗外来侵害的能 力较弱，对于农村中小学校，保安多数由将要退休的老教师 担任，抵抗邪恶势力能力就更差；部分学校受各方面条件限 制监控中心与值班室不在一处，监控中心不能保证 24 小时 有人值守；个别农村学校因资金欠缺摄像

6、头仍然不足，不能 监控学校围墙、宿舍等重点部位。4、接送学生车辆：截止今年 2 月 21 日，在教体局备案 登记的接送学生车辆全市共 107 辆，其中市直中小学 2 辆， 市区私立幼儿园 7 辆，乡镇 98 辆，专用校车 11 辆。 2012 年，新增 12 辆（手续正在办理） ，其中专用校车 8 辆，租用 4 辆。问题是：第一，近几年，城区学生越来越多，每逢周五 从中午一直到天黑在公路边、汽车站等车的学生很多很多， 存在严重安全隐患；第二，仍存在有些学生家长三五一体低 价自行租用三轮车、农用车、面包车等不符合要求的车辆接 送学生现象，尽管我们的教师也积极进行了劝阻，及对学生 教育不要乘坐这些

7、车辆，但因为学校无执法权，对这些现象 很难制止；第三，接送学生车辆超员现象屡禁不止。5、食品安全：全市中小学、幼儿园、职业学校及社会 办班餐饮点共 169 个（其中：中小学 63 个、幼儿园 78 个， 职业学校 2 所、社会力量办班 26 个），办餐饮服务许可证 133个，未办证36个（公办中小学 6所是贾峪中心小学、 贾峪小学、贾峪邢村小学、贾峪星火小学、乔楼二小、聋哑 学校。社会办班20所。幼儿园10所）。未办证原因为： 食堂条件简陋，建设、管理达不到要求，卫生局不予办证。问题是：多数农村学校缺乏资金，学校食堂更衣间、食 品处理区不符合规定（大部分农村小学食堂只有操作间，无 粗加工间、售

8、饭间、主、副原料库、餐厅等） 。农村学校均 没有防疫部门提供的水质检测合格报告。农村学校受自身条 件限制， 学校人员紧张， 食堂管理人员多为兼职且素质较低， 三证未索齐全，或者索证已过期也不能及时更换。原料库有 入库记录没有出库记录。食堂饭菜单一。食堂操作间排水设 施不畅，防投毒设施、防蝇设施不健全。6、农村寄宿制学校：通过近几年的合点并校，农村学 校包括教学点在内多数都已成为寄宿制学校，青年教师调 离，学校只剩下年龄较大的教师，既需要保证正常的教育教 学，又要保证学生正常的生活、休息。问题是：学校老师年龄偏大，人数又少，满足不了一个 学校正常的学生学习、生活、休息等各方面的需要。7、特种设备

9、： 9 月底统计， 全市学校共有锅炉 26 个（常 压锅炉 23 个，蒸汽炉 3 个，广武一中、广武二中、广武实 验学校为蒸汽炉，这三个学校锅炉工均有证） ，锅炉工有司 炉证的 10 个学校。问题是：锅炉工更换频繁，专业知识不够，不知道怎样 检修，存在一定隐患。三、开展的具体工作1、认真贯彻落实国家、省、市各级安全工作法律法规、 文件和各项安全工作要求，做到上情下达，不等不拖，及时 转发、下发各类文件、通知，安排部署各项安全工作。2、全面签订安全目标责任书。 2011 年以来，教体局与 各单位签订了 2011 年度荥阳市各级各类学校安全工作目 标责任书、荥阳市中小学消防安全工作目标责任书 、荥

10、 阳市校车安全运行管理目标责任书 、荥阳市食品安全监管 工作目标责任书 、荥阳市教体系统平安建设及综合治理工 作目标责任书 、荥阳市学校铁路护路联防工作目标管理责 任书等，要求学校与各处室、班主任签订责任书，明确各 自的职责，班主任与学生家长签订安全协议书，明确家长应 做的工作和应负的责任。各项工作要求学校做到分工明确， 责任到人，全员参与，齐抓共管。3、积极开展各种专项整治活动。教体局在不同时期开 展消防、食品、防汛等专项整治活动，及时通报，并实行跟 踪督查，限期整改，及时消除安全隐患。去年 1-2 月，教体局联合市卫生局对全市各级各类学校 进行了食品安全大检查；联合公安局、交通局对全市中小

11、学 校车管理进行了专项检查整治。新年开学初，组织局全体机 关干部共组成 21 个检查组按照主管领导和科室包乡、包校 的方式，深入全市所有学校、幼儿园重点对校舍安全隐患进 行排查。3 月，抽调各学校的安全专干组成七个督查组重点对学 校消防设施、消防通道及消防演练，进行督查；局全体机关 干部重新分组，按照主管领导和科室包乡、包校的方式组成 12 个检查组，深入全市各学校、幼儿园对“一组三队”组建及 安全演练情况进行督查。4 月，安全科室人员配合安监局对校园周边环境情况进 行检查； 局各科室根据市委市政府“大检查、 大整治、 大督查” 活动要求，按包乡、包校的方式，对分包学校食堂、寝室、 厕所、锅炉

12、、电线、消防栓、灭火器、教室、疏散通道等重 点部位，一一排查。5 月，教体局联合市公安局治安大队对学校安保情况， 校园周边进行排查，对查出的隐患下发了整改通知书，并跟 踪落实整改；组织安全科人员对寄宿制学校晚间门岗、夜巡 及领导 24 小时带班值班情况，采取不通知不联系闯岗入校 的方式进行专项督查。6 月，认真开展安全生产月活动。下旬，教体局联合市 消防大队分中学组、小学组、幼儿园组三个组别分别在市四 中、四小、三小幼儿园开展了消防知识培训暨专项整治活动 现场会。市消防大队教导员就消防通道的设置，消火栓、灭 火器配备标准、放置、使用，灭火注意事项以及如何进行火 灾逃生等问题对全市各学校的安全工

13、作负责人进行现场讲 解培训，针对存在的问题提出了具体的解决办法。教体局要 求各学校根据消防大队的讲解培训在暑假开展清查，分类建 立台账，进行整改。9 月，局党委组织各科室人员两次冒雨到科室所分包的 学校进行防汛排查，对排查出的隐患各分包科室实行日询 问、周汇报，进行督促整改。10 月，抽调市直学校工作细致的安全专干 10 人，成立 四个检查组，对全市各中小学秋季开学以来教体局召开的安 全会议落实情况、中央下拨安保资金使用情况、暑假前布置 的消防隐患清查整治情况、食品安全管理情况、安全荥阳创 建情况及文明交通示范学校和安全标准化学校创建情况，进 行了校校进，逐项查。下旬又开展了锅炉、体育设施、游

14、乐 设备专项整治活动。11 月，教体局组织市直学校安全专干到消防队参观了消 防用品使用展演活动， 全市各学校在 119 消防日活动周进行 了一次消防隐患专项清查治理活动。“11.16 ”甘肃校车特大交通事故后，教体局、公安局迅速召开“ 11.16 ”特大交通事故 警示教育专题会议，要求各单位认真履行监管职责，切实增 强责任意识，加强接送学生车辆管理，严禁超员、超速、抢 道，确保接送学生车辆安全运营。 21 日， 教体局组织全体机 关人员对接送学生车辆进行了专项督查。截止 30 日止在我 市城乡结合处的城关乡、豫龙镇、乔楼镇、索河办以及局直 学校开展了为期一个月的城乡接合部安全专项整治活动。12

15、 月，对全市教体系统冬季取暖安全隐患进行了排查， 要求各单位如实填写了取暖方式统计和取暖安全隐患汇总 表。从 19 日开始，在全市中小学幼儿园开展为期一个月的 接送学生车辆专项整治活动，有效的遏制了校园交通安全事 故。4、组织开展各类安全教育和应急演练，提升广大师生 应急逃生和自救互救技能。教体局要求全市中小学、幼儿园 认真制定详细的减灾防灾演练方案，并要求校长要亲自手抄 一份，熟悉方案的可操作性。要求各学校每期开展 2 次以上 的减灾防灾演练。去年 3 月份平安建设宣传月全市中小学组 织了一次消防演练， 5 月 12 日，组织了一次防震演练， 5 月 19 日，教体局又联合市地震局在市二中举

16、行了荥阳市 2011 年中小学防灾减灾演练暨宣传教育活动，全市成建制 中小学主抓安全工作的副校长观摩了此次演练。通过演练， 提升广大师生的安全防范能力，应急逃生和自救互救技能。5、完善制度，强化学校安全管理。为积极推进全市中 小学校安全管理工作规范化、制度化、科学化，提升全市中 小学校安全工作管理水平，教体局先后印发了荥阳市教体 系统学校安全管理细则 、荥阳市学校食品安全监管工作常 规、荥阳市学校安全管理工作常规和荥阳市中小学幼 儿园接送学生车辆安全管理规定 ，修订了教体系统防灾 减灾应急预案 ，为各中小学校、幼儿园建立安全工作长效 管理机制提供了依据。6、加强安全培训，提升安全管理人员素质。

17、教体局组织了全市学校食堂管理人员及从业人员参加培训，培训结束 当场进行考试，根据考试情况发放合格证，要求持证上岗； 组织全市中小学（幼儿园）校长及主抓安全工作的副校长参 加中部十省中小学安全教育与安全管理国家级远程培训，把 参加人员分成 4 组，安全科科室成员分到各组中，负责学习 过程全程监控，批改作业；配合安监局组织全市中小学（幼 儿园）校长及主抓安全工作的副校长参加安全法律法规知识 培训。另外要求全市各学校自行组织全体师生学习教体局下 发的荥阳市教体系统学校安全管理细则 ，组织相关人员 学习荥阳市学校食品安全监管工作常规和荥阳市学校 安全管理工作常规 ，提升了安全管理人员自身素质。7、认真

18、督查，强化监管。教体局要求各学校安排专人 负责，每周对校园及周边环境状况进行自查，每月对自查情 况和整改情况进行汇总上报局安全科；教体局还每月组织人 员，分成若干检查组，本着“校校进”的原则，定期对学校设 施、管理、制度建设、安保、消防、夜巡、接送学生车辆等 情况开展全面深入的大检查，对检查出的安全隐患下发整改 通知书，责令其限期整改。同时，对检查出的所有安全隐患 进行汇总，根据局领导班子成员分包情况分类报送，并在每 月的全市中小学安全专题例会上通报，督促整改。8、积极协调，齐抓共管。针对学校安保和监控问题，教体局做法是：把中央财政下拨的学校安全保卫工作专用 经费 145 万多元按照不同情况及

19、时分配到全市每个学校； 要求各学校对排查出的问题进行了集中整治；成立检查组 又对各单位集中整治情况进行跟踪检查，协调解决整治过程中遇到的困难和问题。教体局积极协调卫生局、药监局对全市各级各类学校进 行了食品安全检查；协调公安局、交通局、执法局、环保局 等解决学校报警装置、 校门口斑马线、 限速标志、 校车管理、 校园周边等学校难以解决的问题；协调各乡镇（街道）政府 解决辖区学校由于资金、土地使用等方面学校自己不能解决 的问题。9、开展食堂等级量化评定工作，保障师生饮食安全。 去年省教育厅做出决定，用 5 年时间，使全省的中小学校食 堂的建设和管理全部达到较高水平。教体局按省教育厅要求 从去年

20、11 月份起，对全市中小学食堂进行等级量化评定， 荥高北院 （省级示范性高中） 已顺利通过一级学校食堂验收， 机电工程学校、贾峪王村小学等 6 所学校已通过二级食堂的 验收，目前我们正在推进二级食堂向一级晋升以及三级食堂 向二级晋升的验收准备工作。通过这一措施，最大限度的使 全市广大师生饮食安全得到保障。10 、坚持每月例会制。教体局把每月的 25 日定为安全 例会，通过例会，把本月教体局到各校督查情况及时反馈到 安全专干，各安全专干也相互沟通，改进工作方法，使学校 安全工作做到警钟长鸣，常抓不懈，箭不离弦。四、建议与对策1、校舍：多数学校校舍始建于八九十年代，经历这二 十多年各方面的隐患都已暴露，修缮加固需要投入的资金都 不在小数目，校安工程只是对 C 、D 危房进行加固或拆除重 建。希望政府能够出面协调解决修缮资金，只凭学校自行加 固修缮是根本不能消除隐患的，这样严重威胁学校师生及财 产安全，影响学校教育教学工作正常开展。2、消防设施及通道：农村学校和部分城区学校用水压 力较低，如果接自来水公司的水源不但要接到主管道上，而 且还要交一笔不小的费用，如果不接到主管道上