2021年森林火灾处置制度

1、2021年森林火灾处置制度一、接到火情报告,要立即查清问明起火时间、起火地点、村、 组、小地名、通往火场路径.并立即报告值班领导和主要领导,同时 报告县森林防火办公室,并作好记录.二、立即调动组织扑火人员,迅速赶往火场扑火,值班领导要在 第一时间赶到火场指挥扑火.掌握火场火势动态,集中优势兵力,实 现打早、打小、打了的目标.三、立即通知发现火情的人员或安排专人,查明起火原因,积极 配合政府或公安部门,追查林火肇事者.四、根据火情开展状况,超过辖区限制水平时,应立即启动森林 防火预案或报告上级请求支援,不得延误扑火战机,同时安排好进入 火场的扑火向导员.五、火灾扑灭后,要立即组织人员彻底清理余

2、火,留足火场看守人员,留守火场人员未经领导批准,不得擅自撤 离.同时组织人员调查火灾各种损失、嫌疑人查处情况,整理好火场 原始记录,建档立案.2021年森林生态效益补偿金治理制度第一条为保护重点公益林资源,促进生态平安,根据?中华人民 共和国森林法?和?中共中央、国务院关于加快林业开展的决定?, 财政部建立中央森林生态效益补偿基金以下简称“中央补偿基 金.为标准和增强中央补偿基金治理,根据?中华人民共和国预算 法?,特制定本方法.第二条中央补偿基金是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、 保护和治理支出给予一定补助的专项资金,由中央财政预算安排.使 用治理中央补偿基金必须执行本方法.中央补偿基金

3、原那么上待地方森 林生态效益补偿基金安排后再予以安排.第三条中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林 林地中的有林地,以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林 地、灌丛地.第四条中央补偿基金平均补助标准为每年每亩 5元,其中4?5元 用于补偿性支出,0?5元用于森林防火等公共管护支出.补偿性支出用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿 费,以及管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费.公共管护支出用于按江河源头、自然保护区、湿地、水库等区域 区划的重点公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、 森林资源的定期定点监测支出.其中森林火灾预防与扑救支出用于统 一开设防火

4、隔离带包括生物防火林带和购置扑火器具等,林业病虫 害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等,森林资源 消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据,以及建立资 源档案购置的简易器材等.省级林业主管部门应根据区划范围确定不同类型的重点公益林资 源动态监测点,定期向国家林业局和财政部提供资源变化数据.第五条对不同权属的重点公益林,补偿性支出分别采取以下补助 方式：一国有林场经营治理的重点公益林,补偿性支出由上级财政部 门和林业主管部门统筹安排,国有林场组织的专职护林员、技术人员 和治理人员作为专职管护人员,根据承当的任务量划分专职管护人员 劳务费的不同补助标准.补植和抚育补助由国有林

5、场提出具体使用计 划,报上级财政部门和林业主管部门审核批准后安排.集体林场经营 治理的重点公益林,补偿性支出执行国有林场有关规定.二自然保护区内的重点公益林,补偿性支出由上级财政部门和 林业主管部门统筹安排,其中属于林农个人所有或经营的重点公益 林,由自然保护区治理单位将每亩 4?5元的补偿性支出全部拨给林 农,并监督指导林农承当管护责任.三村集体所有的重点公益林,补偿性支出由村集体根据林农承 包面积统筹安排,并报上级财政部门和林业主管部门备案.指定专职 护林员统一管护的,专职护林员获得的劳务费用不低于每亩3元,其他补植和抚育补助由乡镇林业工作站提出具体使用方案,报县级财 政部门和林业主管部门

6、审核批准后安排.四林农个人所有或经营的重点公益林,补偿性支出全部拨给林 农个人,并由林农个人承当重点公益林营造、抚育、保护和治理的全 部责任.五其他行业和个人所有或经营的重点公益林,补偿性支出分别 参照上述情况办理.第六条林业主管部门为营造、抚育、保护和治理重点公益林所必 需的区划、界定、宣传、培训、检查、验收等经费由各级财政预算另 行安排,不得在中央补偿基金中列支.第七条各级财政部门应根据本方法规定的支出要求,对上年度中 央补偿基金拨付使用情况逐级进行全面检查并上报.省级财政部门商林业主管部门于每年xx月xx日之前向财政部上报当年中央补偿基金 申请报告,并抄报国家林业局.申请报告包括上年度中

7、央补偿基金检 查总结情况、当年补偿性支出和公共管护支出数额以及安排方案.第八条各级林业主管部门应根据国家林业局关于重点公益林资源 的治理规定,对上年度重点公益林管护、森林资源消长、林地征用占 用、乱砍滥伐、森林火灾和林业病虫害发生及限制等情况逐级进行全 面检查并上报.省级林业主管部门于每年 xx月xx日之前将检查情况 上报国家林业局,并抄报财政部.第九条各级财政部门和林业主管部门应严格核定获得补偿性支出 的人员数,补偿性支出实行定额治理,对国有林场和自然保护区的人 员安排不得搞平均分配.省级财政部门会同林业主管部门每三年编制公共管护支出规划, 上报财政部和国家林业局备案,规划根据年度支出方案格

8、式编报.公 共管护支出由财政部总额限制,根据集中使用,突出重点的原那么,每 年商国家林业局根据各省区、市重点公益林建设实际需要安排资 金,公共管护支出实行工程治理.第十条中央补偿基金根据预算级次拨付,对不符合上述第七、 八、九条规定的,财政部暂不拨付或不予拨付中央补偿基金.省级财 政部门必须在对本省上年度中央补偿基金使用治理检查合格后再逐级 拨付.第十一条财政部门应设置专账,保证中央补偿基金及时足额拨 付,专款专用.县级财政部门或林业主管部门可采取报账制等方式拨 付补偿性支出,也可在金融部门建卡,将补偿性支出直接发放到个人 手中,保证兑现.财政部门应对同级林业主管部门审核汇总后的重点 公益林管

9、护支出凭证严格审核,无误后及时拨付.第十二条各级财政部门和林业主管部门应严格根据上级部门下达 的补偿性支出数额和批准的公共管护支出方案拨付和使用中央补偿基 金,不得随意调整.经国家批准征用和占用重点公益林林地的,由国 家林业局将征用占用林地地点和面积报财政部,财政部从下年度起停 拨中央补偿基金,调整用于其他已经区划界定的重点公益林.第十三条林业主管部门应与国有林场、自然保护区、村集体和集 体林场等签订重点公益林管护合同.自然保护区内的林农,管护合同 与自然保护区签订；村集体与林农个人签订管护合同；其他行业和个人 与所在行政区域的县级林业主管部门签订.管护人员必须根据合同规 定履行管护义务,承当

10、管护责任,管护责任落实后再安排中央补偿基 金.林业主管部门与国有林场等管护单位签订的合同使用本方法规定 的统一格式.管护单位与个人签订的管护合同内容与格式,由省级林 业主管部门商财政部门统一制定.第十四条管护合同执行一年期满时,国有林场、自然保护区、村 集体和集体林场等要将获得劳务费或补偿费的人员名单、金额,以及 管护任务完成情况张榜公布,由所在单位或集体考核,群众评议,对 符合合同要求,完成管护任务的人员,兑现劳务费或补偿费并续签合 同.对因成心或重大过失而未根据合同规定履行管护义务的,不予支 付其劳务费或补偿费并终止合同.第十五条各级财政部门和林业主管部门应建立健全中央补偿基金 拨付、使用和治理档案；国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等 应建立健全财务治理和会计核算制度,设置专账独立核算第十六条各级财政部门和林业主管部门应增强中央补偿基金的使 用和治理,接受财政部驻各省财政专员办和审计部门