我国信息产业可持续发展的思考

1、我国信息产业可持续发展的思考 可持续发展是20世纪80年代随着全球环境与发展问题的广泛讨论而提出的一个新理论。作为一种全新的发展观，可持续发展理论自诞生以来，越来越得到社会各界的关注，其基本思想已被国际社会广泛接受，并逐步成为我国走向小康社会发展的根本指针。作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，信息产业的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。信息产业如何树立和落实科学的发展观，在推动可持续发展中发挥应有的作用，我们必须深入研究的紧迫课题。 1、可持续发展观的基本内涵 可持续发展是一个包容性极强的新观念，它不仅涉及到人类的发展要注意环境的保护，并赋予传统的环境保护以新的

2、内涵，更涉及到生态、经济、社会的协调发展。可持续发展的研究主要涉及两大方面： ·可持续发展的理论研究； ·可持续发展的应用研究。在可持续发展的理论研究方面，主要有三个基本研究方向： 经济学研究方向力求在经济效率与边际效益递减之间取得平衡。 社会学研究方向力求在经济效率与社会公正之间取得平衡。 生态学研究方向力求在环境保护与经济发展之间取得平衡。 依照这三个研究方向，可持续发展的应用研究内容包括生态可持续发展，如资源的利用与环境保护；社会可持续发展，如人口、消费、社会服务、消除贫困等；经济可持续发展，如可持续发展的经济政策、农业与农村经济的可持续发展，工业与交通、信息业的可持

3、续发展、可持续的能源生产和消费等内容。 由此看出，可持续发展既包括了经济发展的内容，如经济总量的增长，同时又剔除了可能会导致生态破坏和资源枯竭、分配不公等内容，可持续发展将自然资源、生态环境等纳入到经济发展中去，要求人类在发展中讲究经济效率和社会公平，注意科技教育进步和人的全面发展，从而丰富了经济发展的内容，可持续发展的思想由此也成为人类思想发展史上的一场革命。 2、信息产业具有可持续发展的基础和条件 2.1信息通信技术是实现可持续发展的途径 信息产业的发展与其采用的技术密切相关，一方面信息产业的发展为信息技术的推广应用提供了物质装备和技术支持，另一方面信息技术在各行业的应用又为信息产业发展开

4、拓了市场，成为信息产业发展的动力和源泉。 当一个国家进入信息社会时，以电子计算机、光纤通信、微电子等技术为代表的信息通信技术为整个社会的可持续发展提供了技术支持，推动了整个社会经济的可持续发展。例如互联网技术使远程教育和远程医疗为生活在偏远地区的人们提供教育和基本的医疗服务，电子商务使商品流通模式发生了质的改变，电子金融使得资金的流动更具快捷性和安全性，电子政务使政府的行政管理更加透明，广播媒体使人们能及时把握世界各地新闻等。这些技术的使用极大地减少了市场的交易费用，减少了环境污染，降低了资源消耗和生产成本，提高劳动生产率和资源利用率，帮助落后的地区在及时获取信息的条件下实现跨越式发展，缩短与

5、发达国家和地区间的距离，推动了经济的持续增长和社会平等，同时也改变了人类生产活动和社会活动方式，使人类生产和生活符合可持续的发展方向。 由于信息通信技术在国民经济和社会领域广泛而深入的应用，国际电联将2004年世界电信日的主题确定为“信息通信技术：实现可持续发展的途径，”便是信息通信对推动可持续发展作用的认可和对对信息通信技术解决诸多重大社会、政治和经济问题的重要性的历史性的认可。 2.2信息资源是可持续的基础 除其采用的信息技术是可持续，信息产业的可持续发展性还表现在其资源的可持续性。信息产业具有高技术、高创新、高增殖、低污染、低能耗等有别于传统产业的特征。在信息产业发展中高素质人力资源是关

6、键，无形的信息资源是基础，而“实物”资源只占较少比例。如当前的价格分析表明，一片半导体芯片产品的价格，85%以上归于芯片的专门设计和工程服务，而只有3%归于原材料和能源的贡献。这说明，信息产业与可持续发展要求的“低物质化”相吻合。 在信息产业所需的资源中，其“物质”消耗资源最多的、最重要的原材料是硅，而这种材料在地球上储量非常丰富，除此之外，信息产业对其他附属原材料的用量不是很多，而且这些材料也不缺少；信息资源本身就是智力成果，它较少涉及自然资源的消耗，对生态环境的破坏也少，是无污染，可持续的；可供信息产业发展所用的人力资源是用之不尽的，并且通过学习效应，人力资源的技能和素质都在不断提高。因此

7、，信息产业本身就具备可持续发展的潜质和特色，信息产业本身就是可持续发展的产业，信息产业也刚好代表了可持续发展的产业方向，这也是信息产业和其他产业显著的不同之处。 3、信息产业的可持续发展的意义 3.1使国民经济走上“绿色”道路 在人类社会的发展历史中，农业创造了光辉灿烂的古代文明，但是它是以土地和森林的破坏为代价，水土流失、土地破坏、弥天黄沙，河水变黄，因而农业文明被称为“黄色文明”，工业革命是人类进入现代社会，但是工业化的发展以矿物燃料为主要动力，它对环境造成严重污染，出现工业“黑化”现象，工业文明又被称为“黑色文明”，现在人类将走向一个新时代，人们认识到“黄色道路”或“黑色道路”是以破环人

8、类的生存环境为代价、资源极大浪费的发展道路，是一条不可持续的发展道路。在20世纪，人类创造的财富超过了以往历史的总和，同时也加速了地球资源的消耗。2003年我国创造了1.4万亿美元的GDP，但同时也为此消耗了约50亿吨各类国内资源和进口资源，我国水的人均拥有量为世界平均水平的1/4，而森林资源则为1/5，45种矿产资源人均占有量不足世界人均水平的一半，但主要产品的单位消耗却比先进国家高40%。高强度的资源消耗，必然给环境带来越来越大的压力。因此，可持续的发展观越来越得到人类的认可和支持，从可持续发展所包含的生态持续、社会持续和经济持续三大内容可以看出，它们之间是互相关联而不可分割的三位一体的发

9、展体系。从理论上看，生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的，因此必须在社会各个产业部门实施从传统工艺向绿色工艺的过渡，使全部生产过程生态化。信息产业的发展和信息技术的广泛使用，减少了生产过程中资源的消耗，对传统行业(如交通)在一定程度上有所取代，缓解经济发展对环境的压力，实现了经济发展过程中资源运作的可持续性、生产过程的可持续性和消费的可持续性，使国民经济的发展走上了“绿色”的可持续发展道路。 3.2带动其他产业的可持续发展 信息产业在自身发展的基础上，为各行各业的发展提供强有力的支持，提高了各个行业的生产效率和相对资源的能源的利用效率，发挥了有效的引导作用，为这些行业走上了可持续的发

10、展道路奠定基础。 ·信息产业能够改造传统产业。党的十六大明确提出，以信息化带动工业化，走新型工业化的发展战略。从狭义角度理解，传统产业通过采用信息化技术，增强企业内部管理、客户市场管理和流程管理，提高了资源利用效率和配置效率，增强了企业的技术层面与竞争能力。从广义上理解，信息化带动工业化实际上还包含了以信息化来实现农业的现代化，改变落后的农业模式。此外，要实现真正的现代服务业，同样也离不开信息化，高效的物流配送、交通运输、实时监控等等，都离不开信息通信业的支持。 ·信息产业能够促进产业结构的调整，使产业结构得以优化。从资源依赖、能源消耗的角度看，信息通信业属于节约型产业；从

11、解决就业、解决农村人口转移问题这一可持续发展的要求来看，信息产业既是技术密集型产业，又是劳动密集型产业，对于解决就业问题也有着自身的贡献。因此，大力发展信息产业，增加高新技术产业的比重，不仅是行业自身发展的需求，对整个产业结构的调整也具有重要意义。 3.3推动社会、经济发展的可持续性 我国经济的高速增长，很大程度上是靠资本投入、消耗资源来驱动的。以单位GDP产出能耗的能源利用率相比，日本为1，德国为1.5，美国为2.67，我国则为11.5。显然，靠“高投入、高消耗、高污染”的经济增长是不可能持久的。1994年，克鲁格曼指出亚洲新兴国家包括中国的经济增长主要是由有形资本和劳动力投入的增加驱动的，

12、增长全要素生产率较低。就此推理，由于资源的边际报酬率递减，经济增长速度必然会降低，甚至会出现停滞。信息产业不仅技术含量高，而且是国民经济和社会领域的基础。网络经济学认为：以信息通信技术为代表的高科技产业在一定程度上抵消或克服边际效益的递减。信息产业使可持续发展的产业，信息通信技术的广泛的应用和信息资源在社会的各行各业渗透、融合，是实现经济、社会可持续发展的重要途径。由于信息产业具有很强的外部经济性。据测算，电信的外部效益是自身效益的12倍，在发展中国家是10至20倍。因此信息产业的可持续发展，必然对整个社会和经济的可持续发展产生巨大的影响。 4、信息产业可持续发展的路径选择 4.1坚持用可持续

13、的发展观作为信息产业发展的指导思想 可持续发展是一种新的发展观念，它追求人与自然的和谐，强调经济、社会与环境的协调发展。信息产业是一种新的经济产业形态，具有高收益、高风险的产业特征，信息产业同时又是国民经济的基础产业，信息产业的发展质量直接影响到其它产业的发展质量，因此用可持续发展的观念指导信息产业的发展，符合信息产业的发展方向。信息产业对自然资源与环境的影响，不仅体现在信息产业自身，更为重要的是它通过信息传播而影响到整个人类的生存与发展方式。发展信息产业，必须以可持续发展战略为指导，以保护生态环境为基础，以注重经济增长质量为条件，以改善生活质量与社会进步为目的的前提下持续、稳定和健康发展。

14、4.2信息资源的运作要坚持可持续的发展观 虽然说信息资源是“干净”的战略性资源，能源和环境代价与传统产业相比要小得多。利用信息资源可以减少实物资源的消耗，保护生态环境，提高生活质量。但是信息资源也存在直接或间接的环境污染。因此，在信息资源的运作中，要坚持以人为本可持续的发展观，切实关注可持续发展条件下经济和人文社会资源的研究，认识信息资源现状，评价信息资源价值，科学开发和有效使用信资源及社会上其它可利用资源，根据不同的污染提出不同的防护措施，以保证信息资源运作与生态环境、经济发展、社会进步的协调发展。 4.3信息技术和产品开发要有可持续性 信息技术是信息产业持续发展的关键因素。信息产业要实现可

15、持续发展，必须在信息技术可信息产品开发上保持可持续性。以因特网业务为例，2003年国际出口的因特网带宽去年增长了190%，电信业务量增长了34%，但业务收入却只增长了13.9%。带宽的高增长并没有带来相应的收入增长，带宽的高消耗已经成为电信运营业普遍面临的挑战。从技术上讲，网络体制和网络技术还不能完全适应新业务开发的需要，业务的丰富性不够，新业务、新应用的形成能力不足，制约了电信运营业的发展，同时也带来了ARPU值的下降。当前我国的人均GDP已超过了1000美元，相应地消费模式也将发生新的变化，从而为信息技术和信息产品带来了新的发展需求和空间，信息产业面临着技术更新的要求，其关键在于如何开发新的应用，用新的应用拉动消费。但据2002年国家统计局“中国信息能力研究”的成果，在选取的28个国家中，我国的信息能力水平得分6.17，处在第27位。可见，信息能力水平的提高还是一项艰巨而长远的任务。因此信息产业在发展的过程中要培养创新能力，包括技术创新能力、业务创新能力等，形成信息技术和产品的持续开发，以提高信息能力保障竞争优势。 4.4建立信息产业可持续发展的激励机制 按照制度经济学观点，有效的制度环境可以对经济增长的模式产生较大的影响。信息产业技术含量高，与可持续发展要求的“低物质化”相吻合，然而，作为