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文档简介
1、中国产业升级对中国产业结构的影响一、产业结构概述(一)产业的概念经济地理学理论指出产业即同一属性的企业的集合,国民经济各部门各 行业的总称。在传统社会主义经济学理论中,产业主要指经济社会的物质生产部 门,一般而言,每个部门都专门生产和制造某种独立的产品, 某种意义上每个部 门也就成为一个相对独立的产业部门,如“农业”、“工业”、”交通运输业”。(二)产业结构的概念产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门 的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同,对经济增长的贡献大小也不同。 因此,把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结 构。(三)产业结构分类在
2、经济研究和经济地理学概念中,经常使用的是两大部类分类、三次产业 分类法、资源要素密集程度分类法和产业功能分类法。其中两大部类分类法师传统理论研究中的分类方法,一般按生产生产资料的 产业部门(第一部类)和生产消费资料的产业部门(第二部类)。三次产业分类法则是澳大利亚经济学家费希尔提出的, 他把国民经济各部门划分 为三次产业。其中第一产业直接从自然界取得,包括农、林、牧、渔和水利业; 第二产业是通过对自然物质资料及工业品原料进行加工而取得的,包括工业(采掘、制造、供水、供电和煤气)和建筑业;而第三产业则是服务性产业,除一、 二产业以外的非直接的物质生产部门, 包括流通服务、教育、文化、卫生、体育、
3、 党政机关、社会团队、军队、科技、信息、金融等。资源要素密集程度分类法将产业分为劳动密集型产业、资本密集型产业和技术(知识)密集型产业。而产业功能分类法则是把产业分为主导产业、 辅助产业(关 联性产业)和基础产业。二、产业升级对产业结构的影响因素(一)能源利用效率因素“实施可持续发展战略”和“走新型工业化道路”,这是党中央在我国进入 全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段做出的重大战略决 策,也是实现产业结构升级的终极目标。 一方面产业结构的升级必须促进工业化 与城市化、产业结构与经济结构、资源结构与产业结构相协调,另一方面必须保 持产业发展的持续性,使其向高效益、低消耗、低污染
4、方向演化。一个时期以来, 我国经济的高速增长是以一种高投入、高消耗、低效益的粗放型生产方式来维持 的,提高现有工业企业能源利用效率,可以改变现有以“高投入、高消耗、高污 染”为特征的粗放型经济增长方式,以实现了以“高效益、低消耗、低污染”为 特征的集约型经济增长方式,为区域产业结构的优化升级提供必要的物力和财力 保证,并为其创造了更高的发展与前进空间。(二)对外开放程度对外开放程度主要通过四个途径对产业结构产生影响:第一,在开放的经济环境下,开放地区可以通过吸引国际直接投资和开展商品与服务贸易,加强与世界其他国家的经济交往,充分利用并及时获取自身经济发展所必需的各种资源, 进而根据世界经济发展
5、趋势来调整自身的产业结构。 第二,对外开放促使技术进 步和技术扩散,提高了产业竞争力,即在各产业部门采用高效率的生产方法, 使 生产要素能够得到合理的应用,降低生产成本,提高生产过程的投入产出比。第 三,对外开放有效提高了劳动力素质,增加人力资本,为产业结构的优化创造条 件。劳动是最基本的生产要素之一,劳动的数量和质量能从一定程度上反映产业 发展水平。产业结构的升级离不开高素质的劳动力。 在知识经济时代,经济的发 展建立在知识的进展和科学技术发展的基础之上,高素质劳动力拥有较多的知识 和专业技术技能,含有丰富的人力资本。劳动力素质越高,其劳动生产率也越高, 单位时间内创造的财富就越多,从而在生
6、产过程中发挥的作用就越重要。 开放经 济的发展可以引导产业部门在更广阔的市场进行国际竞争, 促使产业部门不断提 高生产效率,促进市场需求的增加而使人力资本的回报得以提高,进而将刺激私人、企业以及公共部门增加对教育和培训的投入,提高全体劳动者的平均素质, 最终对产业结构的调整产生影响。 第四,借助于开放经济的发展,开放地区可以 引进国外先进的经济管理制度和方法,为产业结构调整寻求新的动力源制度是产 业结构演进的动力源。在对外经济交往过程中,不同国家的法律、政策、管理体 制和商业惯例等影响产业运行模式的诸多制度性因素将不可避免地发生碰撞, 那 些不符合国际惯例的制度和政策将不被国际社会接受和认同。
7、 为了保持和加强与 国际社会的经济贸易联系,将迫使开放地区逐步改革这类制度,引进并实施国外 成熟、先进的市场经济制度,而合理的制度改进必将影响和推动产业结构的演变。(三)技术进步加快产业升级,是经济发展战略调整的长期任务。其中技术变化是产业结构 变化的重要内在动因。其主要通过传输通道机制和市场通道机制对区域产业结构 的升级产生影响。首先,技术进步对需求的结构产生影响。无论是新产品的研发, 还是消费品的升级换代,都是以科学技术的进步为基础条件的。 因此想要改变消 费需求结构必须以科学技术进步为前提。发展循环经济,实现低碳生活等等这些 生产和生活的需求结构变革都需要科学技术进步才能实现。而需求是制
8、约产业结 构的首要因素,技术进步通过推动需求结构产生变化, 进而是该产业结构得到开 级。同时技术进步会引起企业生产经营成本的下降和进而促使企业对原有的产业 和产业部门进行改造,即用新的技术、工艺、装备改造原有产业,提高其技术水 平,改变其生产面貌,促进原有主产部门产品的更新换代和质量提高,甚至创造出全新的产品,从而对供给结构产生影响。在技术创新过程中,一些传统产业以 新的面貌出现在新的产业结构之中, 得到全面的提升,新兴产业依赖技术进步得 以形成。止匕外,技术进步极大的提高了劳动生产率,使劳动力发生转移,随着技 术进步和发展,劳动力从第一产业向第二产业、再从第二产业向第三产业转移。第一产业劳动
9、力比重下降,第二产业劳动力比重增加,第三产业劳动力比重逐步 上升,最终导致产业结构产生变化。可以说产业结构的升级是技术进步的必然结 果。(四)市场化水平产业结构是资源的转换器,产业结构问题归根到底是一个资源配置效率的问 题。区域产业结构优化变动的过程,就是在价格信号的引导下,通过生产资源的 流动和重组使产业结构尽可能同供需结构相吻合, 而价格体系的建立主要通过市 场化机制来实现。因此,市场化水平的高度直接影响到区域产业结构的升级。市场化水平的高低主要取决于“政府与市场的关系”、“非国有经济的发展”、“产品 市场的发育程度”、“要素市场的发育程度”以及“市场中介组织发育和法律制度 环境”五个因素
10、。政府对市场的干预度越低,非国有经济的发展越活跃,产品 市场、要素市场的发育程度越高以及市场中介组织发育和法律制度环境越有保 障,市场进程越明显。这有助于形成完善的价格体系,促使区域资源的合理流动, 最终推动产业结构向合理化和高级化方向发展。三、基于产业升级模式下产业结构调整的路径选择(一)调整农业结构,创新农业产业化经营机制在农业基地建设上提出构建“四产区、五基地、多片带”的总体框架,以进 一步优化全市产业布局。以增强农产品竞争力和促进农业产业升级为重点,进 一步调整优化农业和农村经济结构, 提高优质农产品的比重、养殖业比重、农产 品加工业比重、非农产业比重,开辟农民增收新途径。狠抓特色农业
11、,要注重特 色产品开发的规模和品质问题,围绕特色产品精、深加工培育龙头企业,用工业 化经营理念和管理模式提升农业生产经营的档次,促进优势农产品和特色农产品 向优势产区集中,形成一批具有区域特色的优质农产品生产基地。 确实把特色产 业做大做强,实实在在建成几个叫得响、有名气和带动力、影响力的特色基地, 以特色经济壮大区域经济。(二)把工业发展作为产业优化的支点,建立工业主导型经济结构千方百计培养企业主体,进一步加大工业投资力度,促进工业结构的集约化 和提高高新技术含量,延长产业链,积极培育后续产业和替代产业。按照优势优 先、扶优扶强的原则,实现规模扩张,扶持重点企业发展,集中力量发展优势产 业,
12、不断增强工业优势产业的竞争比较优势,以工业化带动经济整体水平的提升。加快推进新型工业化,既以科技进步为核心、竞争力为动力、信息化为手段、 提高效益为目的工业化。必须要有超常规的发展,在信息化带动工业化和依靠科 技求发展上取得突破;在工业化带动城市化、城市化促进工业化上取得突破; 在 工业化带动农业产业化,推进农村现代化,促进劳动力资源充分利用上取得突破; 在扩大工业对外开放、加快工业国际化进程上取得突破;在节约能源、保护环境、 实现可持续发展上取得突破。要多渠道加大工业投入,继续巩固和着力打造医药、 冶炼、建材、化工、农副产品加工、水电能源等重点产业,建设一批重点工业园 区,突出抓好大企业大集
13、团,发展非公有制经济,增强中小企业活力,尽快形成 工业的优势产业集群,创造新的工业经济增长点。(三)加快城镇建设步伐科学规划,合理布局,形成以区域性中心城市为纽带,县域城镇为基础,等 级规模协调、职能分工明确、空间布局合理的城镇体系,实现城镇与农村的产业 联动和功能互补,形成城镇经济辐射农村经济,农村经济推动城镇经济的互动共 进的良性格局。全面准确把握资源优势、产业特色和发展潜力,调整优化城乡工业、农业、 服务业的布局,开辟适合县域经济发展的新路子,促进城乡三次产业的有机融合、 协调发展。要以农民增收为核心,以工业化、城镇化为主要手段,转变农业发展 方式,加快农业现代化进程,进一步繁荣农村经济。注重特色产品开发的规模和 品质问题,确实把优势做优、特色做特、特色产业做大做强,最终以特色产品拓 展市场,以优质产品抢占市场,以特色经济驱动区域经济,进一步提高农村居民 收入,缩小城乡居民的收入差距。(四)大力拓展服务业发展领域目前,国内的第二产业处于不断上升阶段,但要提升第二产业的竞争力必须 得到第三产业尤其是现代服务业的大力支持。因此,必须实施二、三产业并重的 发展策略,突破性发展潜力大、产业关联度高和面临良好发展机遇的重点领域, 围绕提升产业、扩大就业和提高生活质量,加快发展现代服务业
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