公交提升服务管理方案.doc

1、YOURLOG公交提升服务管理方案撰写人： XXX本文档介绍了 XXXXX.1- 1 -、工作目标以加快现代城市建设和满足广大市民出行需要为重 点，以打造“文明公交、形象公交、满意公交”为抓手，全 面实施公交优先发展战略，坚持一手抓硬件建设、一手抓公 交行业管理，全力提高社会满意度，努力为群众出行提供快 捷、舒适、安全、便利、优质的公共交通服务。二、工作重点（一）落实公交优先政策，优化公交通行环境1、完成市城市公共交通专项规划修编工作。2 、实施省城市公共交通客运服务规范 。3 、加快公交基础设施建设步伐，实施南站换乘中心扩 容、西站换乘中心动工和北站换乘中心南门拆迁工作。市重 点工程管理办公

2、室逐年安排落实公交基础设施建设项目。4、积极创造条件，在部分路段规划和设置公交专用通 道。（二）建立补偿补贴机制，促进公交健康发展701、建立政策性亏损补偿机制。对城市公交企业对 周岁以上持证老人、现役军人、伤残军人、伤残警察、盲人 五种人免费乘车和对学生票价优惠的支出，给予补偿。2、建立经营性亏损补贴机制。对城市公交企业开辟新 线、冷僻线路、夜班线路，给予适当补贴。（三）提升公交优质服务，规范文明行车秩序1、逐步改善运力结构。自年起，加快公交车辆更新改 造步伐，推动节能减排工作，对超期或排放不达标的公交车 辆，分批整改更新，全面提高车辆安全性能，杜绝“病车” 上线运营，减少车辆安全事故。2

3、、大力改善车容车貌。加强公交营运车辆车身维护和 保养，严控车身广告设置，确保车身完好无损、车内设施齐 全整洁。3、不断提升文明服务。深入开展“微笑服务、温馨交 通”文明创建活动，倾力打造一批城市公交精品线路，全面 提升城市公交窗口品牌形象。（四）切实加强行业监管，建立服务长效机制1、开展公交运营秩序专项整治行动。围绕公交车超速 运行、闯红灯、随意靠站、车内扒窃等方面开展专项整治行 动，进一步规范运营秩序。2 、开展安全生产监管工作。制定公交企业行车事故月 报制度和安全生产管理月查制度，重点检查公交企业安全生 产制度的建立、安全生产教育培训的落实、车辆检修台帐及 公交安全生产相关制度的落实情况。

4、3、根据省城市公共交通客运服务规范和综合考评 细则，评选公交文明线路和先进单位。- 21 -4 、加快推进城区公交行业信息化、智能化建设进程， 探索建立公交行业服务长效机制，努力为广大市民提供更加 快捷方便优质的公交服务。（五）深化改革，建立良好的运营机制改革投融资体制，开拓多元化投资渠道，在公共财政 投入的基础上，鼓励社会资本或具有经济实力的法人企业以 合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通的投资、建 设和经营，通过实施特许经营制度，形成国有主导、多方参 与、规模经营、有序竞争、优质服务的格局。三、工作职责（一）市交通运输部门（市交通运输局、运管处、客 管处）认真履行城区公交行业规划、建

5、设、监管职责，负责 市城市公共交通专项规划修编工作；负责公交行业服务 规范的实施和监督；督促公交企业车辆更新改造，不断提升 车辆品质；负责建设城区公交智能调度指挥中心；负责公交 站场的管理整治工作，加强车辆技术设施检查，健全落实车 辆维修保养机制，改善公交运营环境；负责制定公交企业及 员工业绩的考核评价体系，调动企业职工参与创建活动的积 极性；负责指导公交行业精神文明创建工作，培养挖掘先进 典型，营造良好创建氛围。（二）市建设规划部门（市住建委、市规划局）- 31 -负责配合市交通运输部门完成市城市公共交通专项 规划修编工作，组织和实施承担的公交基础设施建设项目 和公交专用道设置，确保公交基础

6、设施与城市建设同步规 划、同步实施、同步投入使用。（三）市发展和改革部门（市发改委） 依据城市总体规划，提出城市公共交通发展战略、中 长期发展规划。定期分析城市公共交通发展形势，综合运用 各种经济手段促进公共交通发展的各种政策和建议。（四）市公安部门（市公安局交警支队、特警支队、 公交派出所）负责对公交营运车辆交通违法行为的监督整治，切实 提高公交车交通安全管理水平；负责公交营运车辆治安环境 整治，严厉打击妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全 等违法行为，全力营造公交运行良好的治安环境。（五）市财政部门（市财政局） 负责建立公交优先发展财政补偿补贴保障机制，对公 交政策性亏损、车辆更新、基础

7、设施建设等项目提出财政补 偿补贴和预算方案，负责城区公交服务提升工作相关经费预 算审核和拨付，并监督检查资金使用情况。四、时间安排城区公交提升服务工作安排 5 年左右时间（年 2015年），分三个阶段实施。- 41 -第一阶段，启动年（年）1 、完成市城市公共交通专业规划修编工作。 （责 任单位：市交通运输局）2、加强行业管理，提升服务质量。深入开展“微笑服 务、温馨交通” 文明创建活动， 科学规范公交行业行车秩序、 车容车貌和服务行为。在公交行业内开展“服务创一流、安 全争先锋”安全标兵竞赛活动，着力提升公交服务水平和安 全行车能力。 （责任单位：市交通运输局）3、围绕公交车超速运行、闯红灯

8、、随意靠站、车内扒 窃等方面开展公交运营秩序专项整治行动。 （责任单位：市 公安局交警支队、特警支队、公交派出所）4 、更新低碳、环保公交车辆 50 台（市国有公交公司30 台，两家民营公交公司 20 台）。（责任单位：市财政局、 市交通运输局）5 、加快公交基础设施建设步伐， 建设 72 个公交站台， 同步建设公交候车亭。 （责任单位：市住建委、市交通运输 局）第二阶段，规范年（ 2012 年 2013 年）1 、实施省城市公共交通客运服务规范 。（责任单位： 市交通运输局）2 、着力培育一批品牌线路和先进典型，在公交行业内 推进公交线路责任联系点工作制度，进一步规范行业管理，- 52 -转

9、变工作作风，增强服务意识，全面提高群众满意度。 （责 任单位：市交通运输局）3、逐步建立现代公交企业管理制度，健全公交行业奖 惩激励、考核评价、规范管理等相关制度体系。 （责任单位： 市交通运输局）4、围绕公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒 窃等方面进一步开展公交运营秩序专项整治行动。 （责任单 位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所）5 、更新低碳、环保公交车辆 76 台。（责任单位：市财 政局、市交通运输局）6 、加快公交基础设施建设步伐， 建设 100 个港湾式站 台，根据公交规划建设首末站 10 座，完善公交设施配套建 设；根据公交规划和城市发展需要，适时建设公交枢纽站。 （

10、责任单位：市住建委、市交通运输局）第三阶段，提升年（ 2014 年 2015 年）1 、建设城区公交智能调度指挥中心。 （责任单位：市 交通运输局）2 、建立公交车超速运行、闯红灯、随意靠站、车内扒 窃等监督与管理长效机制，进一步规范公交运营秩序。 （责 任单位：市公安局交警支队、特警支队、公交派出所）3 、更新低碳、环保公交车辆 54 台。（责任单位：市财政局、市交通运输局）- 62 -4 、加快公交基础设施建设步伐，建设 50 个港湾式站 台，根据公交规划建设首末站 10 座，完善公交设施配套建 设。（责任单位：市住建委、市交通运输局）5、在城区主要干道设置公交专用道和施划公交优先通 行道口。（责任单位：市住建委、市交通运输局）五、资金筹措 按照“政府财政补贴与企业自筹相结合”的原则，根 据以下六个不同投入使用方向分别筹措城市公共交通资金。（一）公交规划所需资金，由市财政负责安排。（二）公交基础设施建设资金纳入市重点工程项目统筹。（三）车辆更新资金来源。公交车运行 8 年必须更新， 鼓励提前更新。国有公交及民营公交企业车辆更新资金均全 额自筹。市财政根据政府下达的更新车辆计划，年按新购车 辆价格的 30% 对市公交总公司增加国有资本金， 今后根据财 力逐步增加投入。（四）新辟线路自年起全部由国有公交经营，增加车 辆所需资金由市财政给予适当增加国