通信行业安全生产

1、运维处安全生产管理办法第一章  概述一、安全生产的概念（一）电信机房是指包含在站点（机站）内的安装有通信设备和其他辅助设施附属或者光缆成端的房间。（二）站点是在通信网络中表现为一个通信节点，在地理上表现为包含一个或多个通信机房的建筑物或建筑群。（三）目前我国通信机房主要分为有人职守的机房和无人职守的机房。二、电信机房的类型根椐中国电信网络资源命名规范，通信机房可分为：接入网机房、地下进线间、计算机机房、数据机房、MDF机房、电报机房、卡类机房、监控机房、空调机房、移动机房（专为移动所用）、网管机房、动力机房、充气机房、远端机房、交换机房、传输机房、用户机房、无线机房、综合机房、微波机

2、房、有线电视机房、综合布线机房、IDC机房等等。电信生产其机房作业，是由专门的值机员、机务员来完成，作业内容是值守、维护、检修电话、无线电话、电报、载波、短波、微波、卫星和电力等电信通信设备，使设备处于良好状态，保证其正常运行。第二节  电信机房作业中常见的事故类型及案例分析电信机房常见的事故类型有：电气事故；火灾事故；爆炸事故；设备损坏事故和通信阻断事故。一、电气事故的种类及发生的主要原因（一）、电气事故种类电气事故主要包括电流伤害事故、电磁场伤害事故、雷电事故、静电事故、电气火灾和爆炸以及某些电路故障。(二)、发生电气事故在技术上主要表现为：1、绝缘损坏：电气设备绝缘破损，绝缘电

3、阻不合格。2、安全距离不够：设备的带电部分与地面及其他带电部分未保持一定的安全距离。3、接地不合理；通信设备在使用低压电力系统未设置符合要求的接地、保护装置。4、电气保护措施不力：没有根据某些电气设备的特性和要求采取特殊安全措施，如对各种高压电力设备采取装设高压熔断器和断路器；对低压用电设备应采取相应的低压电气保护措施进行保护。5、安全标志不明显：在施工、安装及使用电气设备中没有设置明显的安全标志等。(三)、触电事故的种类及表现电流对人体的伤害，即触电事故。它有两种情况，一种是电击伤害，一种是电烧伤害。二、火灾的危害和类别l、火灾会造成5种主要的危害：缺氧、火焰或热效应、烟雾、气体燃烧物及建筑

4、物的结构损坏。2、按着火的方式及燃料的不同，火灾可以分为四大类。(1)、固体材料着火：固体材料，主要是有机物所造成的着火，形成火苗及灰烬。例如木块、纸及煤炭。灭火的方法是冷却，可以用水来灭火。(2)、液体或液化固体着火：液体或液化的固体形成的着火，其种类可以进一步划分为；(3)、电气着火电源或设备着火，可以用二氧化碳、石灰、干粉或者蒸发液体作灭火介质，但不能用水。电是起火的原因，但不是一类火灾。因此，电气着火从传统的着火分类中取消了。关于安装及使用正确类别的灭火器的知识，对于具有特殊风险的地点是极为重要的。(4)、气体爆炸在粉尘及可燃气体环境下，对于所采用的设备的选择要谨慎考虑，通常由法律规定

5、可以使用的设备种类。第三节  电信机房作业安全技术要求一、预防电气触电事故(一)、接地：使用金属的盒、管、架等，应有一个与地相连的电极，并应由有资格的人员定期地对系统进行检查和测试。(二)、工作系统：在做电路及仪表工作时，要求断开开关并锁好，工作人员要亲自对仪表进行检查，以保证其处于“断开”状态。如果必须在通电的电路及仪表上作业时，要有严格的管制措施，而且一事一批准。要考虑使用橡皮或其他的非导电防护措施。为保证不直接参与工作的人员不被暴露在这种风险之中，要使用围栏及警示标志通知。所有的工具及设备，都必须是绝缘的。(三)、绝缘：在靠近电路的非绝缘部分工作时，要考虑绝缘问题。在所有的情况

6、下，使装置“断开”应是一个主要的目标。可以使用各种永久或临时的绝缘体，如电缆套、橡皮套等。(四)、保险丝：这是一些置于电路之上的金属条，当电路过热时，就会熔断而使电路断电。不同的保险丝会在不同的预先确定的电流下熔断。(五)、电闸：当出现电流过大时，会采用电磁原理发现并自动切断电路。(六)、漏电保护器：发现短路并切断电流。(七)、电气操作人员上岗资格：只有经过适当培训并有适当经验的人员才能从事安装、维护、测试及检验电气电路及设备工作。(八)、静电：在粉尘及液体运动的过程中，会产生电荷，它会产生电火花并且会对粉尘云团及可燃蒸气起点火作用。此外，在其他工作环境下，静电会使工人烦燥，也可能造成因有静电

7、火花而成的其他事故。(九)、预防静电的措施有：接地；不使用或安装产生静电的设备；作业人员穿防静电服、鞋。二、触电事故急救(一)、电伤害者的辨别人一旦触电，在电流作用下，会出现神经麻痹，呼吸中断、心脏会停止跳动等征兆，外表呈昏迷不醒的状态。这并不是死亡，如果立即采取急救措施，而且方法得当，就有挽救生命的可能。(二)、脱离触电1、低电压情况：在240伏以下的情况，关闭主电源或电表的开关，在不能很快找到主电源或者做到这一点时，在电源插头点切断电源或拔掉插头。重要的一点是，从触电处移开受害者时，不要使另外的人受害。可以用干燥的绝缘材料，如报纸或者木头把受害者或者其手、脚包起来，拉工或者推离电源。不要直

8、接接触受害者身体。 2、高压电源情况：因空中或地下动力线引起的事故，往往严重并产生大火。重要的是，在动力部门没有断电时，不能接近那个接触到或者躺在动力线附近的受害者。否则，有可能会产生电弧伤及救护者。在高压的情况下，绝缘材料要有特殊的性能，并不是随手可得的。(三)、现场急救1、口对口人工呼吸：当受害者呼吸停止时，要做口对口人工呼吸。为建立呼吸反应，要向肺通气。如果心跳也同时停止，要做心脏起搏。2、恢复姿态：所谓恢复姿态，是指让受害者的身体保持稳定，呼吸通畅。可以采取做仰卧或侧卧，使头部舒适，略微后仰，以便呼吸通畅。曲臂，将手手置于脑后，两腿以膝弯曲成九十度，大腿向前。三、电气火灾及爆

9、炸事故预防(一)、合理选用电气设备选择电气设备应根据安全、可靠，经济合理的要求。选用的电气设备必须具备不引燃周围爆炸性混合物的性能，并尽量少用携带式电气设备。选用的电气设备，应符合使用环境特征的要求，选用防爆型、隔爆型、封闭型、防尘型等。(二)、电气线路的选择在有电气线路或有爆炸危险场所，应选择铜芯导线或电缆。电缆和绝缘导 线，其额定电压不应低于线路的额定电压，且不得低于500伏，绝缘导线必须敷设于绝缘管内，绝缘管可以明敷设或暗敷设。(三)、火灾监测及报警方法l、热监测：用金属熔化(保险丝探测器)或者固体、液体及气体膨胀(热膨胀探测器)为原理的传感装置；2、辐射监测：用光电栅探测因着火而产生的

10、红外线辐射；3、烟气监测：应用离子辐射、光及光电传感来探测；4、可燃气体监测：测量空气中可燃气体的浓度，并与参考值相比较；5、火灾报警装置要发出独特的音响，使作业场所所有位置都能听到，而且所有的人都能懂得音响的含义。报警装置可以是人工的，也可以是自动的。(四)、灭火用扑灭或去除起火的3个要素中的一项办法，可以将火扑灭。断绝燃料，如切断供电电源，切断油流，隔断油流等。遮盖火源，使氧气不能到达可燃物。用水来冷却，消灭火源。在化学燃烧过程中，干扰燃烧的过程中也可起到灭火的作用。应该有防火计划，并且做定期演习。对于那些着火风险很小的地方，也应有这样的要求。(五)、着火时的逃生方法逃生手段，是在人们遭遇

11、到火灾时，可以朝与火相反的方向，通过楼层的逃生门、应急楼道或者从建筑物的外部逃离到地面。任何逃生的措施，都不能把希望寄托在救火部门提供的救援设备上，要靠自己的事先准备。(六)、逃生方法的选择1、从屋顶逃生：一般不要采用。2、高处逃生：从高处穿过房顶或其他地区到达安全的逃生地区。3、滑道逃生：使用时，斜率不超过1：10，要有扶手，斜面要均匀，表面不要太滑。电信机房作业安全技术要求一、预防电气触电事故(一)、接地：使用金属的盒、管、架等，应有一个与地相连的电极，并应由有资格的人员定期对联合接地系统进行检查和测试，接地电阻值应小于1。(二)、工作系统：在做电路及仪表工作时，要求断开开关并锁好，工作人

12、员要亲自对仪表进行检查，以保证其处于”断开”状态。如果必须在通电的电路及仪表上作业时，要有严格的管制措施，而且一事一批准。要考虑使用橡皮或其他的非导电防护措施。为保证不直接参与工作的人员不被暴露在这种风险之中，要使用围栏及警示通知。所有的工具及设备，都必须是绝缘的。(三)、绝缘：在靠近电路的非绝缘部分工作时，要考虑绝缘问题。在所有的情况下，使装置“断开”应是一个主要的目标，除非这样做不可能。可以使用各种永久或临时的绝缘体，如电缆套、橡皮套等。(四)、保险丝：这是一些置于电路之上的金属条，当电路过热时，就会熔断而使电路断电。不同的保险丝会在不同的预先确定的电流下熔断。在选择保险丝时要考虑的一个因

13、素不是当保险丝起作用时，其所造成断电的时间间隔，有可能把那些不希望被切断的电路或者切断时间不合适的电路，置于风险之中。(五)、电闸：当出现电流过大时，会采用电磁原理发现并自动切断电路。(六)、漏电保护器：发现短路并切断电流。二、预防电气(工具)设备事故(一)、替代选择：用气动工具替代电动工具(同时注意气动工具也有自身的危险)；(二)、关闭电路及闸门：要做到安全、可靠；(三)、低电压：尽可能使用低电压工具；(四)、电缆及插座保护：要保护电缆及插座不受外界及环境影响，这种影响有可能对电路及设备的完整性产生坏的作用(如雨)；三、电气火灾及爆炸事故预防根据电气火灾和爆炸的形成原因，防火防爆的措施必须是

14、综合性的，应合理地选用用电气设备，保持必要的间距，保持电气设备的正常运转和良好的保护装置。(一)、合理选用电气设备选择电气设备应根据安全、可靠，经济合理的要求。选用的电气设备必须具备不引燃周围爆炸性混合物的性能，并尽量少用携带式电气设备。选用的电气设备，应符合使用环境特征的要求，选用防爆型、隔爆型、封闭型、防尘型等。(二)、电气线路的选择在有电气线路或有爆炸危险场所，应选择铜芯导线或电缆。电缆和绝缘导线，其额定电压不应低于线路的额定电压，且不得低于500伏，绝缘导线必须敷设于绝缘管内，绝缘管可以明敷设或暗敷设。(三)、消除火源：1、机器的部件，需要适当的润滑；2、电气工具、设备隔热及日常保养；

15、3、要选择或设计合适的电气保护；4、通过接地、采用高电压装置及离子交换来消除静电；5、禁烟或规定吸烟区来防止吸烟造成火灾。  通信机房（楼）防火一、通信机房（楼）防火基本要求1、电气设备、供电线路应由专职电工按照规范安装，实行持证施工制度。2、通信机房所有电源线应采用铜线，在接头处安装封闭接线盒。3、电力线截面积应与负载相适应，不准超负载运行。4、机房、生产场地内禁止乱拉临时电源，必须使用拖地的临时线时要采用双护套线，电源线不能固定在铁钉上或用金属丝捆扎。5、电源线、信号线不得穿越或穿入空调通风管道。电源线与信号线应分别敷设，如必须共同敷设时，电源线应穿金属管或采用铠装线。6、必须使

16、用额定保险丝，严禁使用铜、铁、铝丝代替。7、通信机房严禁使用碘钨灯等高热灯具，灯具与可燃物的距离应大于0.5米。灯具的镇流器不能安装在可燃、易燃材料上，严禁任意安装使用临时灯具。8、发电机房、电池室应采用防爆型灯具，安装排风设备，室内禁止明火和吸烟，电源开关应设在室外。9、动力配电架要干净整洁，无蜘蛛网尘土，电缆沟内线缆整齐无积水杂物。10、长期通电的UPS不间断电源应对其发热情况进行监视，避免发生火灾并加强防火措施。11、主机房内十不准：不准吸烟；不准使用电热水器、电炉等电热器具；不准存放与设备无关的资料和备件外的其他材料物品；不准作临时仓库用；不准设置沙发；不准无关人员进入；不准乱拉乱搭电

17、线；不准用汽油等易燃液体擦拭地板；不准存放易燃、可燃液体和气体；不准把食物带入机房。二、通信枢纽的防强电、防煤气侵入的保安防护措施1、通信枢纽大楼和天线应有性能良好可靠的防雷设施，其接闪装置和引下线的电阻不应大于10欧姆，每年雷雨季节之前应对接地电阻进行测试，不合格的要及时整改。2、避雷装置的地线与设备、信号线、电源线的地线建议按照联合接地的要求进行联接。3、通信机房防强电侵入的保安防护装置要经常测试与维护，保安装置受到损坏的、动作迟缓不起作用的要及时更换。4、为防止煤气侵入，电缆进线间应进行封堵，安装煤气浓度报警器。三、机房装修和枢纽大楼内部的安全管理1、通信机房不准使用木板、纤维板、宝丽板

18、、塑料板、聚苯乙烯泡沫塑料等易燃材料装修。2、吊顶、隔墙、空调通风管道、门窗窗帘等均应采用非燃烧材料制作；新建机房只考虑设备工艺要求，不设吊顶，地面无特殊要求不采用防静电活动地板。3、对已使用易燃可燃材料装修的，要拆除或采用防火涂料进行防火处理，提高耐火等级。4、通信大楼不得设置仓库和舞厅、卡拉OK厅、县以上通信枢纽楼及万门以上电话通信生产楼，不能设职工宿舍（包括单身宿舍）。5、通信枢纽楼内施工要严格审批制度，要与施工部门签订安全协议书，严格防火安全管理。四、通信机房实行防火区域分隔，楼内电缆竖井、孔洞必须全部封堵，安装和管理好中央空调和通风管道。1、机房与机房、机房与办公区要有防火区域分隔。

19、2、楼内电缆竖井和管道，应在每层楼板处用非燃烧材料进行封隔，竖井及检修门不得用可燃材料。3、中央空调通风管道穿越机房隔墙、楼板时，与垂直总风管交接的水平管道上应设防火阀门。4、通风管道的隔热材料，应使用硅酸铝、矿渣棉等非燃烧材料。五、加强易燃易爆物品的管理1、通信机房和生产场地严禁吸烟。2、楼道内、机房内的包装箱、电报纸条、打印纸等易燃物品要随时清理，不得积压。3、严格明火管理，明火作业要报安保部门批准，核发动火证，并制定安全防范措施。4、设备维修必须使用的少量汽油、煤油、丙酮等易燃液体，应限量储存，严格管理。5、不准在通信机房内进行设备清洗，不准使用汽油等易燃液体擦拭地板；使用汽油等少量可燃

20、液体擦拭设备接点时应在不带电的情况下进行，如必须带电操作要有可靠的防火措施。办公场所安全伴随着社会的发展，科技的进步，电信运营业中办公室人员的数量日益增多，此处所指办公室人员包括管理机关、生产场所等以室内工作为作业场所的人员。人们意识到减少办公室人员因发生意外或生病所造成的工作日损失十分重要。一、危害在意外事故中，最常见的是人们在办公室内或在楼梯和过道上摔倒；被未关上的抽屉、电话线、电脑网线或电源线绊倒；或在打蜡地板上滑倒等。搬运重物或搬运姿势不当会造成腰痛和疝气。还有手指轧在抽屉、公文柜或房门中；自己猛撞到台子、门、橱柜上，或撞上玻璃门；被坠落物或突然打开的门击伤或撞伤；被纸张、金属品或某些

21、刀剪割伤；被电源开关、插座、裸露处电击等。话务员、打字员及长时间操作键盘的技术人员等，常诉说的有慢性的肩、颈、背的疲劳。工作过度紧张则可导致神经衰弱。此外，空调、电风扇、和通风设备、复印机的噪声对人有不良影响。持续阅读文件，特别是在光线差的地方眼睛易受到损害。长时间操作电脑，眼睛易疲劳、涩痒等。经常坐着的人易发胖，易患消化不良症与痔疮；经常站立的女性易得静脉曲张和腹痛；常与公众接触的人在季节流行病期间易得流感和类似的疾病。二、无窗房屋人们在无窗房屋内工作，常会产生精神不振；常年处于始终如一的光线下和同时有空调的环境中，会使人感到单调乏味；而经常受气候变化和季节更迭则对人有益。长久处于人为环境中

22、会导致情绪低落幽闭恐怖心理，使发病率提高，全身衰弱。在工作场所使用空调可成为空气传播微生物的媒介和湿润器热症的病源。近年来人们常说的“空调病”。三、高层办公大楼在大城市，高层大楼越来越多地被用作办公室。工作人员已经发生若干不同症状的疾病，诸如眼炎、呼吸系统和心血管疾病、头痛等。其中有些疾病反映了焦虑情绪。另一些则是由空调、增湿、通风、人工采光等所造成。在高层大楼内办公，还会造成与外界联系不足、员工之间联络困难、视界有限等缺点。 机房火灾应急预案1、总则1、1、编制目的规范通信机房发生火灾的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急扑救工作，保证灭火救援工作顺利有序地进行，最大程度地减少人员伤亡

23、和财产损失。1、2、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）生产经营单位安全生产事故应急预案编制原则、中国铁通机房火灾监测及自动气体灭火系统运行维护管理办法（试行）、铁路火灾事故应急预案等法律法规及相关规定，制定本预案。1、3、试用范围本预案试用于中国铁通河南分公司所有通信机房发生火灾的应急处置。1、4、应急于案体系本预案为铁通河南分公司处置机房火灾的专项应急预案，各地市分公司应结合各自实际情况，编制现场处置方案。现场处置方案应按照机房有人值守和无人值守分别编制，处置方案至少应包括以下内容：（1）危险性分析，可能发生火灾的

24、地点、区域、装置的名称及危害程度，发生火灾前可能出现的征兆；（2）现场灭火的组织形式和人员组成以及各自的职责；（3）火灾应急处置程序；（4）现场应急处置措施；（5）报警电话以及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，火灾报告的基本要求和内容。1、5、应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少火灾造成的人员伤亡为首要任务。（2）灭火过程中要尽可能保护通信设备不受损坏。（3）统一领导，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，各单位有关部门按照各自职责和权限负责有关火灾的应急管理和应急处置工作。（4）预防为主，防消结合。贯彻落实“预防为主，防消

25、结合”的方针，坚持火灾预防与应急灭火工作相结合。2、通信机房的危险性分析2、1、机房概况通信机房分为有人值守和无人值守机房。有人值守机房中的枢纽机房，部分具有自动气体灭火系统，其他机房都配备了手动灭火器。无人值守机房都配备了手动灭火器，部分机房具备了远程动力环境集中监控系统。2、2、危险源与风险分析通信机房存放可燃易燃的杂物、施工动用明火、电源短路或电缆老化、雷电侵入、铁路电气化区段的电能侵入等都是构成通信机房的火灾隐患因素。无自动气体灭火系统的有人值守机房存在的危险在于机房值班人员能否第一时间发现火灾、能否正确使用手动灭火器扑灭初期火灾、能否及时撤离现场等。自动气体灭火系统的有人值守机房存在

26、的危险在于自动气体灭火系统的控制系统能否正常动作、灭火瓶药剂量是否保持充足、机房值班人员在发生火灾时能否及时撤离现场等。具备远程动力环境集中监控系统无人值守机房的危险在于远程监控是否可靠以及发现火灾后专业的消防队伍能否迅速达到现场灭火问题，不具备远程动力环境集中监控系统无人值守机房的危险在于无法及时发现火灾，存在严重火灾隐患。3、通信楼（机房）防火的基本要求3、1、严格供电线路、配电设施、电器设备的安装和使用。1） 电气设备、供电线路应由专职电工按照规范安装，实行持证施工制度。2）通信机房所有电源线应采用铜线，在接头处安装封闭接线盒。3）电力线截面积应与负载相适应，不准超负载运行。4）机房、生

27、产场地内禁止乱拉临时电源，必须使用拖地的临时线时要采用双护套线，电源线不能固定在铁钉上或用金属丝捆扎。5）电源线、信号线不得穿越或穿入空调通风管道。电源线与信号线应分别敷设，如必须共同敷设时，电源线应穿金属管或采用铠装线。6）必须使用额定保险丝，严禁使用铜、铁、铝丝代替。 7）通信机房严禁使用碘钨灯等高热灯具，灯具与可燃物的距离应大于0.5米。灯具的镇流器不能安装在可燃、易燃材料上，严禁任意安装使用临时灯具。8）发电机房、电池室应采用防爆型灯具，安装排风设备，室内禁止明火和吸烟，电源开关应设在室外。9）动力配电架要干净整洁，无蜘蛛网尘土，电缆沟内线缆整齐无积水杂物。10）长期通电的UPS不间断

28、电源应对其发热情况进行监视，避免发生火灾并加强防火措施。11）主机房内十不准：不准吸烟；不准使用电热水器、电炉等电热器具；不准存放与设备无关的资料和备务件外的其他材料物品；不准作临时仓库用；不准设置沙发；不准无关人员进入；不准乱拉乱搭电线；不准用汽油等易燃液体擦拭地板；不准存放易燃、可燃液体和气体；不准把食物带入机房。3、2、落实通信枢纽的防强电、防煤气侵入的保安防护措施。1）通信枢纽大楼和天线应有性能良好可靠的防雷设施，其接闪装置和引下线的电阻不应大于10欧姆，每年雷雨季节之前应对接地电阻进行测试，不合格的要及时整改。 2）避雷装置的地线与设备、信号线、电源线的地线建议按照联合接地的要求进行

29、联接。 3）通信机房防强电侵入的保安防护装置要经常测试与维护，保安装置受到损坏的、动作迟缓不起作用的要及时更换。 4）为防止煤气侵入，电缆进线间应进行封堵，安装煤气浓度报警器。3、3、严格机房装修和枢纽大楼内部的安全管理。1）通信机房不准使用木板、纤维板、宝丽板、塑料板、聚苯乙烯泡沫塑料等易燃材料装修。2）吊顶、隔墙、空调通风管道、门窗窗帘等均应采用非燃烧材料制作；新建机房只考虑设备工艺要求，不设吊顶，地面无特殊要求不采用防静电活动地板。3）对已使用易燃可燃材料装修的，要拆除或采用防火涂料进行防火处理，提高耐火等级。 4）通信大楼不得设置仓库和舞厅、卡拉OK厅、县以上通信枢纽楼及万门以上电话通

30、信生产楼，不能设职工宿舍（包括单身宿舍）。 5）通信枢纽楼内施工要严格审批制度，要与施工部门签订安全协议书，严格防火安全管理。3、4、通信机房实行防火区域分隔，楼内电缆竖井、孔洞必须全部封堵，安装和管理好中央空调和通风管道。 1）机房与机房、机房与办公区要有防火区域分隔。 2）楼内电缆竖井和管道，应在每层楼板处用非燃烧材料进行封隔，竖井及检修门不得用可燃材料。 3）中央空调通风管道穿越机房隔墙、楼板时，与垂直总风管交接的水平管道上应设防火阀门。 4）通风管道的隔热材料，应使用硅酸铝、矿渣棉等非燃烧材料。3、5、加强易燃易爆物品的管理。1）通信机房和生产场地严禁吸烟。 2）楼道内、机房内的包装箱

31、、电报纸条、打印纸等易燃物品要随时清理，不得积压。 3）严格明火管理，明火作业要报安保部门批准，并制定安全防范措施。 4）设备维修必须使用的少量汽油、煤油、丙酮等易燃液体，应限量储存，严格管理。 5）不准在通信机房内进行设备清洗，不准使用汽油等易燃液体擦拭地板；使用汽油等少量可燃液体擦拭设备接点时应在不带电的情况下进行，如必须带电操作要有可靠的防火措施。4、组织结构及职责4、1、应急组织体系公司设立总部、省分公司、地市分公司（铁道通信中心、业务支撑中心）三级处置火灾应急组织机构。各级应急组织结构设置处置机房火灾应急领导小组（以下简称应急领导小组）、应急领导小组下设应急处置办公室。地市分公司、业

32、务支撑中心、郑州铁道中心、洛阳铁道通信中心设置处置机房火灾应急消防小组（以下简称消防小组）。各级处置机房火灾应急组织机构形成完整的组织体系，完成中国铁通通信机房发生火灾的应急处置工作。公司总部应急办公室公司总部应急领导小组省分公司应急领导小组省分公司应急办公室地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心应急领导小组地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心应急办公室地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心消防小组中国铁通处置机房火灾应急组织机构图4、2、指挥机构及职责4、2、1、公司总部应急领导小组职责1、负责贯彻落实国资委、国家安监局、信息产业部、铁道部等部门制定的相关方针、政策及规定；2、按照I级火灾

33、应急响应行动的要求，到岗指挥灭火工作。3、负责向上级部门汇报有关情况。4、2、2、公司总部应急办公室职责1、负责执行公司总部应急领导小组下达的各项任务。2、负责火灾信息的上传下达、组织协调灭火工作；3、根据火灾对通信网的影响程度，启动相应的通信保障应急预案；4、负责制定、完善公司通信机房处置火灾应急预案；4、2、3、省分公司应急领导小组职责1、负责贯彻落实公司总部制定的相关规定；2、按照I、II、III级火灾应急响应行动的要求，到指挥现场或事故现场指挥灭火工作；3、负责向上级部门汇报实施和进度情况；4、2、4、省分公司应急办公室职责1、负责执行公司总部及省分公司应急领导小组下达的各项任务。2、

34、负责火灾信息的上传下达、组织协调灭火工作；3、根据火灾对通信网的影响程度，启动相应的通信保障应急预案；4、负责指挥所需交通车辆；4、2、5、地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心应急领导小组职责1、 负责贯彻落实公司总部、省分公司制定的相关规定；2、按照I、II、III级火灾应急响应行动的要求，到事故现场指挥灭火工作；3、负责向上级部门汇报实施和进展情况；4、2、6、地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心应急办公室职责1、负责执行公司各级应急领导小组下达的各项任务；2、负责火灾信息的上传下达、组织协调灭火具体工作；3、根据火灾对通信网的影响程度，启动相应的通信保障应急预案；4、负责日常火灾预防

35、工作以及处置机房火灾事故；5、负责指挥所需交通车辆；6、负责组织培训消防小组；7、负责组织通信机房消防器材配置、更新、更换工作；8、负责编制所辖通信机房的现场处置方案。4、2、7、消防小组职责1、负责现场初期火灾的灭火工作；2、负责联系专业消防队伍（拨打119电话）并配合灭火工作；3、负责疏散现场人员；4、负责火灾信息的最初上报工作；5、执行应急领导小组、应急办公室下达的各项任务；6、灭火信息的后续上报工作。4、3、应急机构成员构成1、省分公司应急领导小组组长：李树才（省分公司总经理）副组长：吴同刚、韩云路（省分公司副总经理）成员：刘顺祥、吴倩、孙建闽、余厚华2、省分公司办公室成员主任：吴同刚

36、、韩云路（省分公司副总经理）成员：刘顺祥、吴倩、孙建闽、余厚华3、省分公司应急办公室日常值班设在省公司铁业部调度处24小时值班，值班电话：05323456（市话：037168323456）。传真：05325456（市话：037168325456）4、地市分公司、铁道通信中心、业务支撑中心也要成立相应组织机构。5、预防与预警5、1、预防1、机房应保持清洁、整齐，不得堆放物品和杂物；2、机房工作人员进入机房时需穿工作服和防静电鞋，插拔电路板应使用防静电手腕套；3、严禁使用电炉和动用明火；4、机房内禁止吸烟，严禁存放和使用易燃易爆物品；5、遵守消防安全规定，做好防火安全检查，发现隐患及时处理；6、通

37、信机房的防雷系统、接地系统要符合通信行业标准，电源要具有短路保护措施，要及时更换绝缘老化的电源电缆；7、按照规定配足灭火器材、灭火器材要适合扑灭通信机房火灾且齐全有效；8、无人值守机房必须具备远程动力环境监控系统，以便能够及时发现火灾。5、2、信息报告程序1、各级火灾应急办公室应设应急24小时固定值班电话，固定值班电话应在全省进行公布，值班处应有本级和上下两级应急领导小组和应急办公室成员联系电话。2、通信机房发生火灾事故，消防小组必须立刻上报本级应急办公室，应急办公室必须第一时间逐级上报。3、I级机房火灾事故报公司总部应急领导小组，II、III级机房火灾事故报公司总部应急办公室。报到公司总部的

38、时间最迟不得超过发生火灾30分钟。公司总部应急领导小组公司总部应急办公室省分公司应急领导小组省分公司应急办公室地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心应急领导小组地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心应急办公室地市分公司、业务支撑中心、铁道通信中心消防小组中国铁通处置机房火灾信息报告流程图6、应急处置6、1、响应分级机房火灾事故应急响应级别分为I级、II级、III级。6、1、1、 I级应急响应机房火灾事故符合下列情况之一的启动I级应急响应：1、重伤1人及以上的；2、直接财产损失50万元及以上的；3、一类机房着火的。6、1、2、 II级应急响应机房火灾事故符合下列情况之一的启动II级应急响应：1、

39、轻伤1人及以上的；2、直接财产损失2050万元及以上的；3、二类机房着火的。6、1、3、 III级应急响应1、直接财产损失20万元以下的；2、三类、四类机房着火的。6、2、响应行动6、2、1、 I级应急响应行动1、公司总部应急领导小组组长要在30分钟内到岗指挥处置；火灾涉及省分公司应急领导小组组长必须在30分钟内到达指挥现场或事故现场；火灾涉及地市（中心）应急领导小组组长必须30分钟内到达事故现场；消防小组人员必须第一时间采取有效措施灭火和疏散相关人员。2、火灾涉及的地市（中心）立即启动本预案及现场处置方案，并立即救治受伤人员；3、省分公司应急领导小组应及时与总部应急办公室、火灾涉及的单位应急

40、小组的联系，时时保持联系的畅通，汇报有关情况，使省公司随时掌握火灾的扑救、伤员的救治、火灾对通信网的影响程度等，直至应急结束；4、总部、省分公司应急领导小组根据火灾情况启动相应的通信保障应急预案。6、2、2、 II级应急响应行动1、公司总部应急领导小组组长要在30分钟内到岗指挥处置；火灾涉及省分公司应急领导小组组长必须在30分钟内到达指挥现场或事故现场；火灾涉及地市（中心）应急领导小组组长必须30分钟内到达事故现场；消防小组人员必须第一时间采取有效措施灭火和疏散相关人员。2、火灾涉及的地市（中心）立即启动本预案及现场处置方案，并立即救治受伤人员；3、省分公司应急领导小组应及时与总部应急办公室、

41、火灾涉及的单位应急小组的联系，时时保持联系的畅通，汇报有关情况，使省公司随时掌握火灾的扑救、伤员的救治、火灾对通信网的影响程度等，直至应急结束；4、总部、省分公司应急领导小组根据火灾情况启动相应的通信保障应急预案。6、2、3、 III级应急响应行动1、公司总部应急领导小组组长要在30分钟内到岗指挥处置；火灾涉及省分公司应急领导小组组长必须在30分钟内到达指挥现场或事故现场；火灾涉及地市（中心）应急领导小组组长必须立即到达事故现场；消防小组人员必须第一时间采取有效措施灭火和疏散相关人员。2、火灾涉及的地市（中心）立即启动本预案及现场处置方案，并立即救治受伤人员；3、省分公司应急领导小组应及时与火灾涉及的单位应急小组的联系，时时保持联系的畅通，汇报有关情况，使省公司随时掌握火灾的扑救、伤员的救治、火灾对通信网的影响程度等，直至应急结束；4、省分公司应急领导小组根据火灾情况启动相应的通信保