积极推进法律进社区努力探索社区法治化

1、优质党建文档在您身边/双击可除积极推进法律进社区努力探索社区法治化在城市实施依法治市，是建设社会主义政治文明的重 要内容之一。依法治市的基础是社区法治建设。 法律 进社区是社区法治化的初步实践和必然途径。社区是城市广大群众工作、居住和生活的重要场 所，是城市社会稳定的基础和关键部位，其建设和发 展与法治的关系日益密切，社区法治化已成为摆在司 法行政人员面前的一个重要课题。年，中宣部和司法 部等国家部委颁布了 四进社区”的意见，法律进社 区”放在了社区法治化的重要日程。南京市白下区司法 局作为区委、区政府主管法律进社区”的职能部门， 进行了初步的实践，并对实现社区法治化作了有益的 探索。一、法律

2、进社区，是社区法治化的客观要求在计划经济的体制下，国家对企事业单位的管理， 一般是通过隶属关系管理，国家对居民的管理，一般 是优质党建文档在您身边/双击可除通过单位实现的。随着市场经济体制的建立，许多 企事业单位成为无主管”单位和居民的社会需求和 生活需求主要通过社区得以满足。社区与单位和居民 的关系越来越密切。如何处理好社区成员之间的关系， 需要法律来明确，依法规范各方面的社会行为，法律 进社区”顺应了这一客观要求。维护社区稳定，需要法律进社区。居民是社区的 主体，也是社区法治的主体，居民稳定社区就稳定。 随着人民生活水平和文化水平的提高，对法律需求的 不断增强，居民维护自身权益的意识也不断

3、增强。随 着市场经济的发展，居民的思想观念、生活方式、相 互关系发生了较大变化，人们遇到更多的社会、经济、 法律等问题，社区成为纠纷矛盾相对集中的敏感地。 例如在社区内占用公共绿地的纠纷、建筑物影响居民 采光通风的纠纷、物业管理与业主的纠纷、遗产继承 和赡养纠纷，等等，这些纠纷与过去相比，具有复杂 性、难调性、易激化性等特点，仅仅依靠说服教育、 行政手段远远不够，还必须依靠法律手段，化解矛盾，促进稳定。实现社区有序管理，需要法律进社区。随着城市 管理中心的下移，社区作为辖区基层管理的载体，管 理任务越来越重，首先是社区成员自治事务管理，如 治安、环境、物业、人口、生活等等，还担负着一定 的行政

4、工作的管理，优质党建文档在您身边/双击可除如计划生育、流动人口、刑释解 教人员安置帮教等等。各种社会问题使社区管理职能 加大，要想管理好，必需步入法治化轨道。促进社区健康发展，需要法律进社区。社区是城 市居民和单位居住、生活及工作的重要场所。它要围 绕满足人们高质量的生活需求和生活发展为出发点， 进行全面发展，包括社区管理、社区服务、社区文化、 社区教育、社区卫生、社区治安等，致力于形成安全 的社区治安秩序、团结和谐的人际关系、健康向上的 文化氛围、舒适优雅的环境、规范有序的管理等。要 使这样一个庞大的社会系统工程有序运作，需要法律 进社区，通过社区法治可以发挥其教育、规范、引导、 惩诫功能，

5、依法保障社区健康发展。二、法律进社区，是社区法治化的初步实践社区法治化建设必须从基础抓起，法律进社区是 社区法治化的一项基础工作，它适应社区单位和居民 的法律需求。近年来，白下区在区委、区政府的统一 领导下，以司法行政部门为主导，在各街道办事处的 密切配合下，通过组建工作网络、构筑工作平台、建 立志愿者队伍，提供便捷法律服务，有效地缓解社会矛盾，保障社区秩序稳定，从而使城区社会稳定。组建工作网络，保障法律进社区有序开展。法律 进社区，其主要内容是：对社区成员进行普法教育和 法制宣传，优质党建文档在您身边/双击可除为社区成员提供法律咨询和法律援助，依 法调处社区民事纠纷，开展刑释解教人员安置帮教

6、工 作，帮助社区成员开展诉讼代理等等，要使这些内容 落到实处，必须有相应的工作网络。白下区司法局本 着从社区实际出发，在社区组建了四个方面的工作网 络：一是民调工作网络。利用社区居委会原有 人民调 解委员会”和驻社区单位的人民调解委员会”，从事依 法调解民事纠纷工作。二是法制宣传网络。在社区成 立了普法学校和设立法制宣传员，开展普法教育和法 治宣传。三是法律咨询网络。在社区设立法律咨询窗口，组织法律工作者定期或不定期为社区成员提供义 务法律咨询和法律援助，开展公益性的诉讼代理。四 是安置帮教工作网络。这些工作网络的组建，保障了 法律进社区工作落到实处。如社区安置帮教工作网络 的建立，有效推进了

7、刑释解教人员安置帮教工作。全 区个社区有一千多名安置帮教工作志愿者，他们组成 多个帮教小组，对全区近千名回归人员进行帮教，取 得了显著效果。近两年来，白下区刑释解教人员重新 犯罪率仅，低于全省个百分点，今年白下区人民政府被省综治委评为刑释解教人员安置帮教工作先进集 体。整合社区资源，保证法律进社区健康发展。法律 进社区，最终目的是为了建设法治社区，是一项长期 的工作。要使法律进社区工作健康发展，必须解决法 律服务人员的优质党建文档在您身边/双击可除来源问题。白下区通过整合社区法律资 源，组建法律服务志愿者队伍，收到了较好的效果。 法律服务志愿者队伍，包括政法系统的干部、律师、 公证人员、基层法律工作者以及其他社会志愿者，如 政法系统离退休干部志愿者”、法律系大学生志愿 者、红灯笼志愿者等，引导他们自觉参与法律进社 区工作，参与社区法治化建设。目前，该区有一千多 名志愿者活跃在各个社区，分别担任法制宣传员、义 务调解员等。通过法律讲师团、社区普法学校、市民 广场等形式不定期应社区成员需求授课和开展法律咨 询活动。广大居民切身感受到法律就在自己身边。该 区建康路街道把驻街的几家律师事务所和法律服务