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文档简介
1、顾中国学术期刊洌wwv/内部审计论文:我国内部审计未来发展趋势提要内部审计作为实现内部控制的主要途径,是公司治理的有机组成部分。 随着我国经济的不断发展和企业规模的 不断扩大,内部审计的重要性更加凸现出来。我国内部审计经过二十多年的发展,取得了初步的成效,但仍然任重道远, 有必要对我国内部审计工作做全面的改进和完善。关键词:内部审计;现状;发展趋势随着国家经济体制改革的深化和我国加入wto后进一步对外开放以及企业转制、转型和企业产权实现多元化,内部 审计的作用越来越突出。实践证明,经济越发展,审计越重 要。虽然我国内部审计自改革开放多年来在组织建设、人员 配备方面有了较快的发展,但也存在法律法
2、规建设滞后、审 计工作缺乏规范性等问题。应进一步改进和加强企业内部审计工作,使之更好地发挥内部审计监督的作用。有理由相信,未来影响我国企业内部审计发展的各种不利因素将逐步减 少,我国企业内部审计事业将摆脱各种制约因素的羁绊, 进 入一个新的发展时期。一、我国内部审计现状分析(一)内部审计性质以及职责的认定模糊。随着企业规 模的扩大、竞争实力的增强以及经济效益的提高,内部审计 逐渐产生和发展起来,它是市场经济条件下,企业基于加强_论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/经营管理的内在需要。然而,我国现代内部审计的产生却是 一个行政命令的产物,片面强调外向性服务及作为国家审计 基础(政府审计的延伸)
3、而存在的内部审计模式。这种审计 模式实际上导致了人们对内部审计在性质认定上的模糊,从 而不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。当时,不 少企业很不理解甚至有抵触情绪,至今在一些企业内部审计 仍难以融入其整体经营管理之中,其结果导致内部审计工作 很难正常开展。同时,内审人员对其职责的认定较为模糊, 他们既要监督企业管理当局的行为,配合外部审计人员工 作,又要为企业管理工作服务,这种身份上的矛盾使内审人 员进退两难,内部审计工作质量因资源被严重浪费而大打折 扣。另外,我国内部审计人员自身对其工作性质、内容等的 认识有待提高。有些内部审计人员过分强调内部审计的权威 性,缺乏为企业管理服务的思想。
4、而另一些人则认为,内部 审计机构的设置无非是协助领导者用以掩饰群众、应付检 查,这样使得内部审计机构形同虚设,发挥不了任何作用。(二)内部审计工作范围过于狭窄,内部审计组织和人 员缺乏应有的独立性。一直以来,我国内部审计工作重监督 而轻服务,其重心便局限于财务收支的真实性和合规性审 计,内部审计不关注企业的经济效益和长远发展。同时,我 国有些企业的内部审计机构附属于其他部门;有的内部审计_论文发表专家一顾中国学术期刊洌wwv/机构甚至并入会计部门,由会计人员兼任。这种状况导致的 直接后果就是企业的内部审计机构、内审人员缺之应有的独 立性,审核和评价结果都会不尽如人意。尤其是其中一些利 益牵制关
5、系使得内部审计人员在履行其监督和评价职能时, 有很多的顾虑。当企业领导授权、批准的经营行为违反有关 法律、法规,或不符合经营效益原则时,内部审计人员由于 自身利益的原因,往往表现得无能为力,缺乏应有的独立性。(三)内部审计的作用难以有效发挥。内部审计虽然在 财务收支审计的基础上逐步向更广的范围和更深层次发展, 但人员素质、结构以及法律制度等诸多因素,影响和阻碍着 内审作用的有效发挥。1、内部审计人员素质不高。从内部审计队伍的组成来 看,一方面是知识结构单一,突出表现在财务审计人员对会 计知识比较熟悉,对管理领域则不太了解,使得审计只从凭 证到账面查找问题,难以从实际工作的深层次上发现问题, 因而提出的建议或为领导提供的决策依据缺乏现实性;另一 方面内部审计人员由于知识结构和业务素质不高,在实际工 作中表现在对企业的管理、作业流程不熟悉,对管理上
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