厦门进一步促进众创空间发展实施办法

1、厦门市进一步促进众创空间发展实施办法（ 2018.04.23 征求意见稿）第一章 总则第一条 为贯彻落实国务院办公厅关于加快众创空间发 展 服务实体经济转型升级的指导意见和国务院关于强化 实施创新驱动发展战略 进一步推进大众创业万众创新深入发 展的意见等文件精神，促进众创空间健康发展，加快科技成 果转移转化，促进产业结构调整，培育经济发展新动能，制定 本办法。第二条 进一步推进全市众创空间建设，支持众创空间提 升服务能力。加快推进全市众创空间向专业化、国际化发展， 鼓励有条件的龙头骨干企业、科研院所、高校建设专业化众创 空间。鼓励众创空间“走出去”，引进国内外创新创业资源。第三条 市级众创空间

2、分为综合型众创空间和专业化众创 空间。已认定的市级众创空间，符合专业化众创空间认定条件 的，支持其向专业化方向转型升级；不符合专业化众创空间认 定条件的，纳入综合型众创空间管理。第四条 市科技局负责市级众创空间的认定、考核、政策 兑现，推荐申报国家级、省级众创空间以及宏观指导。第二章 条件和程序第五条 综合型众创空间是指我市范围内由独立机构运 营，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成 本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业服务平台。综合型众创空间应具备以下条件：（一）运营机构在厦门市注册，运营时间满一年，具有独 立法人资格、财务独立核算，无严重失信行为。二）可自主支配的场地面积不

3、低于 1500 平方米，工位面积与公共服务场地面积之和不低于总面积的90% 。（三）在孵创业团队和企业不少于 15 个，在孵企业应在 众创空间内成立，成立时间不超过 12 个月，且企业注册地、 办公场所须与众创空间注册地一致。（四）专职管理人员不少于 5 人。（五）每年开展创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培 训等活动不少于 3 次。第六条 综合型众创空间采用备案制，需提交的材料：（一）厦门市综合型众创空间备案登记表。（二）符合第五条备案条件的证明材料。第七条 综合型众创空间备案实行常年受理、分批公布。 第八条 专业化众创空间是指围绕我市支柱产业和战略性 新兴产业，聚焦细分领域，以推动科技型创

4、新创业、服务实体经济为宗旨，强调服务对象、孵化条件和服务内容的高度专业 化的创新创业服务平台。专业化众创空间应具备以下条件：（一）运营机构为龙头骨干企业、科研院所、高校，在厦 门市注册，运营时间满一年，具有独立法人资格、财务独立核 算，无严重失信行为。（二）有完善的运营管理制度，包括团队或企业入孵评 估、毕业与退出机制、导师制度、服务流程等。（三）能够提供低成本的开放式办公空间，办公场地不低 于 800 平方米，包含创业场地和公共服务场地。公共服务场 地是指提供给创业者共享的活动场所，包括接待区、项目展示 区、会议室、休闲活动区、专业设备区等配套服务场地。场地 为自有或租赁，租赁场地剩余租期不

5、低于 36 个月。（四）聚焦产业细分领域的在孵创业团队、企业数量不少 于 8 个，且占众创空间在孵团队和企业的比例不少于三分之二，以技术创新、商业模式创新为主要特征，孵化时限不超过1224 个月。在孵企业应在众创空间内成立，成立时间不超过 个月，且企业注册地、办公场所须与众创空间注册地一致，在 孵企业数量不超过在孵团队数量。（五）专职管理人员不少于 5 名。（六）能够提供符合行业特征专业领域的技术、信息、资 本、供应链、市场对接等个性化、定制化服务，有服务案例。（七）具有创业投资基金或创新基金，或与天使投资、创 投机构等合作设立有股权投资基金，有投融资案例。（八）具有开放的互联网线上平台；与我

6、市公共技术服务 平台、重点实验室、工程技术研究中心等专业技术创新平台及 科研机构建立稳定的合作关系。第九条 专业化众创空间认定需提交以下材料：（一）厦门市专业化众创空间认定申请表。（二）符合第十条要求的证明材料。第十条 专业化众创空间认定程序：（一）市科技局发布认定通知，申请单位网上提交申请材 料。（二）市科技局核定。（三）市科技局公布认定名单。第三章 考核第十一条 对已认定的市级众创空间每年考核，重点考核 众创空间提供服务的情况、新增在孵团队和企业数量、在孵团 队和企业获得投融资情况等指标。考核结果分为优秀、良好、 合格和不合格四个等级：（一）得分 85 分及以上为优秀，优秀的比例不超过参评

7、 数的 10% ；（二）得分 75-84 分为良好，良好的比例不超过参评数 的 20% ；三）得分 60-74 分为合格；（四）得分低于 60 分为不合格。第十二条 众创空间年度考核的程序： （一）市科技局发布考核通知，众创空间提交考核材料。（二）市科技局或委托的科技服务机构审核。（三）市科技局公布考核结果。第四章 扶持政策第十三条 综合型众创空间年度考核优秀的，一次性给予20 万元运营补助；年度考核良好的，一次性给予 15 万元运营 补助。第十四条 专业化众创空间考核合格可享受以下扶持政（一）获得省、市级专业化众创空间称号的，一次性给予20 万元运营补助；获得国家级专业化众创空间称号的，一次

8、 性给予 100 万元运营补助。（二）在孵企业或当年毕业企业通过科技型中小企业评价 入库编号、市级高新技术企业备案、国家级高新技术企业认定 的，分别按照每家 5 万元、 5 万元、 10 万元的标准给予众创 空间运营机构补助。同一家企业不重复计算。（三）在孵企业获得单笔 30 万元以上股权投资的，按照 5% 比例分别给予众创空间运营机构和该企业补助，每家众创 空间每年最高补助 50 万元。（四）众创空间管理人员首次参加众创空间或孵化器从业 资格培训并取得证书的，按照培训费的 50% 给予众创空间运 营机构补贴，每家众创空间每年最多补贴 3 人。第十五条 众 创空间政 策兑现需提交以下材料：（一）厦门市众创空间政策兑现申请表。二）申请第十三、十四条补助的证明材料第十六条 众创空间政策兑现的程序：（一）市科技局发布申报通知，申请单位提交申请材料。（二）市科技局核定。（三）市科技局下达资金。第五章 管理与监督第十七条 众创空间在运营过程中，如发生场地面积、运 营机构、经营方向等重大事项变化，应在变化后 15 个工作日 内向市科技局书面报告变更情况，并办理变更手续。第十八条 众创空间应按照市科技局要求参加半年度、年 度统计，且上报数据真实。一年不参加统计的暂缓享受扶持政第十九条 有下列情况之一的，取消其市级众创空间称号，视情收回专项补助资金，三年内不再受理其市级众创空间申请，