全市应急管理工作制度

1、全市应急管理工作制度一、进一步深化计划体系建设根据国家、省级、市级总体规划的修订要求，修订全市突发公共 ”件总体应急预案；完善各类专项预案、部门预案，突出衔接和匹配 ，推动建立多层次、全覆盖、高针对性应急预案体系。推进基层应急 预案体系建设，确保乡镇（街道）、村（社区）、学校和规模以上企业达 到“四年至少两次演练。预案实施”的预案制定率二、进一步加强管理机制建设加强基层应急管理处室建设，进一步完善乡镇、部门应急管理领 导机构、处室、工作机构，充分匹配力量，确保建立、机构、人员、资金、系统的“五到位”。推进应急管理触角到村 （社区）、企事业单三、进一步提高应急值班和信息报告水平加强信息发布体系建

2、设，进一步完善应急信息报告范围、报告要 会、报告方式、监督反馈系统。构建市级预警信息发布权威平台。进 步建立和完善预警信息发布机制。加大信息报告力度，严格报告和评估应急信息，延时、轻描淡写、虚假报告 =0加强信息调研和判断。定期召开联席会议，建立突发事件隐患评 古和防范对策的咨询机制，及时判断情况，掌握征兆趋势，将各种隐 患消灭在萌芽状态、控制初期情况。加强基层信息人员建设。逐步建立和壮大基层信息人员队伍，不断拓宽信息来源和举报渠道。四、进一步完善应急队伍建设认真贯彻59号文件精神（国办发）、政办发（政办发）3号，全面加 5基层应急救援队伍建设。全面加强防汛抗旱专业队伍建设、抗震救%、海上搜救

3、、危险化学品应急救援、医疗救助、动植物疫情救治、公共事业保障、加快企事业单位建设形成专业合并和储备、优势互 补、协调有序、强有力支持的基层应急队伍体系。依托共青团和红十 字会组织，创新应急志愿者招募、培训和管理形式，努力建设训练有 素、服务专业、快速反应、覆盖全市的应急志愿者队伍。队伍五、进一步完善应急管理保障体系加强物资保障。以市级应急物资保障体系为枢纽，以不同区域应 储备仓库建设为目标，以乡镇级应急物资保障体系为支撑，建立适 度规模、合理结构、科学管理、高效运行。的应急物资储备体系加强平台建设。依托全市电子政务平台和公共安全信息网络，有 ,加大信息系统资源整合力度。努力满足突发事件现场图像

4、报送需求开展突发事件资源普查，为全市规划法规数据库、救援队伍数据库、专家数据库、材料数据库、风险隐患数据库、典型案例数据库=2等六大数据库提供数据六、进一步巩固基层应急管理工作推进基层“三个一”示范工程建设。召开现场会议推广、申报验 收、公开上市等。每个乡镇确定一个村（社区）、一个企业、一所学校为示范单位，推动基层应急管理工作向纵深发展。推动基层做“十抓”。宣传、信息、调查、保证、培训、演练、 联动等。“十抓”为突破口，明确基层应急管理工作的重点推进以“五个早晨”为重点的基层工作机制。建立和完善信息预 ,、早预防征兆、早排查隐患、早化解矛盾、早处置事件，确保基层 “急管理的落实。同时，加强基层

5、应急管理监督考核机制建设，推进 基层应急管理规范化=0七、进一步提高预防和处置水平建立风险防范机制。坚持预防和应急、结合正常和异常情况，落 实各项防范措施，推进应急工作从被动应对到源头管理。加强危险源 风险因素和危险区域的调查和登记，实施分类管理和动态监控，确 保潜在风险处于可控状态，从源头上预防和减少突发事件的发生。建立应急机制。努力推进处置流程的制度化，制定和完善详细的 ，急流程图，规范处置力量的调度方式，确保无论发生何种突发事件 都能在第一时间做出反应、工作迅速。努力提高应对措施的科学性采取实战演练、案例分析、结果评估等形式，把握规律，积累经验,逐步建立长效机制=2建立科学决策机制。完善“行政专家”和“行业专家”相结合的科学决策机制，为科学预防和有效应对各种突发事件提供智力支持。八、进一步提高应急教育的有效性加强干部培训。将突发公共事件应对法等内容纳入全市领导 干部学习范围。建立务实需求导向、政府主导和社会参与相结合、注重实效、动态应急管理培训工作模式构建应急管理教育平台。共青团、市红十字会等群众组织，积极 M动成立市应急管理志愿者协会，定期开展宣传、培训、咨询等公益 ;舌动，使其成为普及防灾救灾知识的主阵地和广泛吸收志愿者积极参 与应急管理的主渠道，不断提高公众对政府预防和应对突发事件