高中政治 第1单元 基本经济制度与经济体制 单元总结提升课件 统编版必修2-人教版高一必修2政治课件

1、单元总结提升第一单元 基本经济制度与经济体制返 回探究目标完善社会主义市场经济体制1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，增强公平竞争意识和规则意识。2.结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体

2、情况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步领会社会主义市场经济的优越性，增强“四个自信”。合作探究议题1如何使市场机制有效材料一为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，导致国内玉米库存过高，正常流通受阻。近年来，国家按照“市场定价、价补分离”原则对我国玉米主产区的收储制度进行改革，采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制。通过这一机制，成功扭转了前几年玉米价格不断提高、库存不断增多、政府补贴和收储企业亏损不断增加的局面。某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导

3、致用水单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”，对居民不超过必需范围内的生活用水继续实行低价，凡超过生活必需范围的生活用水、生产用水均按照市场价格收取水费。如今，居民、企业纷纷用起了节水设备。(1)结合材料，分析市场价格变动是如何影响资源配置的。答案市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化，进而调节生产和消费。以保护价收购农户玉米时，由于国内玉米价格高于国际价格，导致玉米种植面积和产量增加，库存过高；采用“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制，由于玉米市场收购价格降低，种植面积和产量减少。对生活用水和工业生产用水实行低价政策，水资源大量浪费；实行

4、“阶梯式水价”，用水越多，价格越高，引导居民、企业节约用水。(2)结合材料，谈谈你对政府限制部分产品交易的市场价格的看法。答案如果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，政府需要进行科学的宏观调控。玉米收购价格不合理，导致库存过高，收储企业亏损，水价过低，导致水资源大量浪费，政府对这些产品的价格进行调控，才能更有效发挥市场调节的优点。材料二2018年1月1日起，新修订的政府制定价格行为规则(以下简称规则)正式施行。新规则进一步限定、缩小政府制定价格的范围，明确政府制定价格的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”。竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价的项目不断缩减

5、。近年来，我国价格改革步伐不断提速：我国取消大部分药品政府定价，药品交易价格主要由市场竞争形成；非居民天然气价格全面理顺，放开大用户直供气价，我国实行市场调节价的天然气已占消费总量的40%；居民阶梯水价、阶梯气价制度推出，在27个省80个县开展农业水价改革试点(3)价格改革最终可以把更多实惠让给老百姓。结合材料，说明我国价格改革政策是如何让老百姓得实惠的。答案政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业；价格主要由市场竞争形成，能促使企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求；能源、资源价格的改革，有利于节约资源、保护环境，增强人民群众幸福感、获得感。(4)

6、为了充分发挥市场机制的作用，政府还可以采取哪些举措？答案为了充分发挥市场机制的作用，要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制；要建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度和市场化退出机制，实行统一的市场监管，完善公平竞争的市场环境，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信等。议题2微观主体如何才能有活力某药厂曾经是一家地方国有企业，受原有的分配机制和管理机制制约，该企业人浮于事、吃大锅饭现象严重，企业经营效益不断下滑。在国有企业改革政策的推动下，该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，让董事会真正成为决策的平台。该企业根据员工的贡献给予不同

7、的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员，不仅可以获得更多的奖金，而且还能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；同时，该企业每年还拿出一大笔利润，改善企业全体员工的福利，共享企业发展成果。在新机制的激励下，员工的工作积极性大大提高，该企业迅速成为国内知名的国有资本控股企业。(1)结合上述案例，分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。答案实行股份制改造，完善公司的治理机构，建立科学的管理体制机制；进行分配制度的改革，建立良好的激励机制，调动员工的积极性；改善企业全体员工的福利，使员工共享企业发展成果。(2)搜集案例，探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。答案政府履行经济职能，实

8、现科学的宏观调控，为企业提供良好的营商环境和优质的服务；完善市场规则，建立公平公正的市场竞争秩序；降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。议题3宏观调控如何有度材料一在社会主义市场经济体制不同阶段，立足发展改革全局，我国宏观调控的理念与手段也不断与时俱进。近年来，我国先后创新实施区间调控、定向调控、相机调控，适时适度预调微调，调控的前瞻性、针对性、有效性明显加强，有力促进了经济平稳运行和结构优化升级。长期以来，我国一直选择一个明确的经济增长速度作为调控目标，这在过去有其合理性。但随着经济发展进入新常态，面对复杂多变的国际和国内环境，把一个具体的经济增长速度作为调控目标容易使经济运行

9、难以适应客观要求。如今，根据区间调控思想，我国对影响经济运行的相关因素进行综合判断，确定主要宏观调控指标所处的合理区间，将其作为科学宏观调控的主要依据和目标定向。为应对持续加大的经济下行压力，我国政府在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。“定向调控”的基本思路是激活力、补短板、强实体，精准发力，定向施策。“相机调控”强调政府根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。(1)搜集相关材料，探讨区间调控与定向调控、相机调控的关系。答案区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间，确定“下限”与“上限”，形成区间调控；定向调控是抓住重点领域和关键

10、环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施；相机调控的重点在于灵活应变，适时适度预调微调。区间调控是“要成为什么样”，定向调控是“做什么”，相机调控是“怎么做”。(2)讨论交流：区间调控是如何体现宏观调控有度的？答案区间调控明确经济运行的合理区间，不需要政府时时调控市场，从而给市场有效配置资源留出了更多的作用空间。经济运行超出合理区间时，政府才实施扩张性或紧缩性宏观调控政策，因此这是一种科学有效、张弛有度的调控，划定了政府干预经济活动的边界，为市场和企业创设了良好的环境，正确处理了市场与政府关系的“度”。材料二李克强总理在全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议上指出

11、，我国紧紧围绕处理好政府和市场关系，着力减少政府的微观管理、直接干预，放手让企业和群众创业创新。大幅削减行政审批事项、企业投资核准项目，彻底终结非行政许可审批；同时大幅减税降费，出台中小企业税收优惠政策，取消、停征、减免1 100多项中央和省级政府行政事业性收费，累计减轻市场主体负担超过3万亿元。(3)结合材料，说明我国是如何处理好政府和市场的关系的。答案划清政府和市场的边界，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来；着力减少政府的微观管理和直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力；在尊重市场规律的基础上，实施科学宏观调控，促进经济发展。总结提升完善社会主义市场经济体制，一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性；另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。1.市场机制有效(1)目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。(2)措施：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。2.微观主体有活力(1)内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。(2)外