《行政救济》课件

《行政救济》课件课程概览行政救济法概述介绍行政救济法的概念、意义和体系框架行政复议与行政诉讼重点讲解行政复议和行政诉讼的程序和实务操作特殊情况下的行政救济介绍紧急救济、国家赔偿等特殊行政救济制度行政救济法的概念定义公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法享有要求行政机关进行审查并纠正的权利，即为行政救济。目的维护行政相对人的合法权益，确保行政行为合法、公正、合理，维护国家利益和社会公共利益。原则合法性原则、公正性原则、便民原则、效率原则。行政救济的重要性1维护公民权利保障公民合法权益不受侵犯，维护社会公平正义。2制约行政权力防止行政机关滥用权力，促进依法行政。3化解社会矛盾为公民提供合法渠道解决与行政机关的纠纷，维护社会稳定。行政复议的基本流程1申请公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行政复议。2受理行政复议机关应当自收到行政复议申请之日起7日内决定是否受理。受理的，应当在7日内将行政复议申请书副本发送被申请人。3审理行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂的，可以延长30日，但延长期限不得超过30日。4决定行政复议机关作出行政复议决定后，应当将行政复议决定书送达申请人和被申请人。行政复议的管辖范围作出具体行政行为的行政机关复议机关通常是作出具体行政行为的上一级行政机关。专门的行政复议机构一些地方设立了专门的行政复议机构，例如省级行政复议委员会。行政复议的受理条件合法性申请人必须对行政机关的具体行政行为提起复议，不能对抽象行政行为提起复议。时效性申请人必须在法定的期限内提起复议，逾期不予受理。主体资格提起行政复议的申请人必须是与具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。行政复议的期限要求申请期限当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。特殊情况法律、法规规定的行政复议申请期限，从六十日到九十日不等，特殊情况下可以延长期限。行政复议的审理程序1受理阶段审查复议申请是否符合法定条件2调查阶段收集证据，核实情况，必要时进行实地调查3审理阶段根据相关法律法规，听取当事人意见，进行审理4决定阶段作出维持、变更或撤销原具体行政行为的决定行政复议裁决的种类1维持原决定认为原行政决定合法、合理，维持原决定。2变更原决定认为原行政决定部分合法、部分不合法，或者部分合理、部分不合理，对原行政决定进行部分修改。3撤销原决定认为原行政决定违法、不合理，撤销原行政决定。行政复议裁决的效力维持原决定复议机关认为原决定合法合理，维持原决定。变更原决定复议机关认为原决定部分违法或不当，进行修改。撤销原决定复议机关认为原决定违法，予以撤销。行政诉讼的受理条件合法性行政行为必须存在违法的情形，才能提起行政诉讼。适当性提起行政诉讼的范围必须符合法律规定，必须是具体的行政行为。必要性在提起行政诉讼之前，必须先尝试其他行政救济方式，例如行政复议。行政诉讼的管辖范围被告所在地通常以被告机关所在地为管辖法院。行为发生地如果被告机关所在地难以确定，可以以具体行政行为发生地为管辖法院。原告所在地对于某些特殊案件，也可以以原告所在地为管辖法院。行政诉讼的起诉期限1法定期限提起行政诉讼必须在法定期限内进行，否则将被视为放弃诉权。2一般期限一般情况下，行政诉讼的起诉期限为**60日**，自知道或者应当知道行政行为之日起计算。3特殊期限对于某些特殊类型的行政行为，例如行政处罚、行政强制措施，可能会有更短的起诉期限。行政诉讼的诉讼程序起诉原告向人民法院提起诉讼，并提交起诉状等材料。应诉被告收到起诉状后，在法定期限内向人民法院提交答辩状，并进行举证。审理人民法院组织双方当事人进行法庭辩论，并依法收集证据、查明事实、认定案件事实。判决人民法院根据审理结果，做出判决，判决结果对双方当事人均具有约束力。行政诉讼的审理要点证据审查法院对证据的合法性、关联性、真实性进行审查，以确保证据的可靠性和可采性。程序合法性审查法院审查行政机关的行政行为是否符合相关法律、法规的规定，以及是否符合行政程序的要求。行政行为合法性审查法院审查行政行为的实体合法性，即审查行政行为是否符合法律规定，是否具有正当性、合理性。行政诉讼的判决结果维持原判法院认为行政行为合法有效，维持原判。撤销原判法院认为行政行为违法，撤销原判，并责令行政机关重新作出行政行为。变更原判法院认为行政行为部分违法，对部分内容进行变更，并责令行政机关重新作出行政行为。确认违法法院确认行政行为违法，但未撤销或变更。行政诉讼的执行机制强制执行法院判决生效后，行政机关拒不执行的，人民法院可以强制执行。财产执行涉及财产的案件，法院可以依法拍卖或变卖被执行人的财产，以支付判决款项。文書执行对于涉及文書内容的判决，法院可以采取公告、送达等方式，督促行政机关履行。特殊情况下的行政救济紧急救济在紧急情况下，例如人身自由受到威胁，可以申请紧急救济，以避免不可挽回的损失。先予执行在诉讼过程中，如果需要先行执行才能保障胜诉权，可以申请先予执行。公益诉讼针对损害社会公共利益的行为，公民、法人和其他组织可以提起公益诉讼。行政救济的不适用情形法律规定不适用某些法律规定明确排除行政救济，例如国家秘密、个人隐私等特殊情况。已经提起诉讼如果已经提起行政诉讼，则不再适用行政复议。当事人协议解决如果当事人通过协商、调解等方式自行解决争议，则不再适用行政救济。行政救济的司法审查审查范围法院审查行政救济程序和结果的合法性，确保行政机关依法行使权力。审查标准以法律、法规为依据，审查行政救济是否符合法定程序，是否侵犯了当事人的合法权益。审查结果法院可维持、变更或撤销行政机关的决定，维护公平正义。行政救济制度的发展趋势多元化行政救济途径不断增加，包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等。程序化行政救济程序更加规范，更加注重程序公正和效率。国际化借鉴国际先进经验，不断完善行政救济制度。简单行政案件的处理1简化程序对于事实清楚、证据确凿、法律适用无争议的简单案件，可以适用简化程序处理。2快速办理简化程序可以提高行政案件的办理效率，缩短案件处理时间。3便民利民简化程序可以减轻当事人的诉讼负担，方便群众维护合法权益。行政许可的行政救济行政复议对行政机关作出的准予行政许可决定不服的，可以申请行政复议。行政诉讼对行政机关作出的准予行政许可决定不服的，可以提起行政诉讼。国家赔偿行政机关违法作出准予行政许可决定，造成申请人损失的，申请人可以依法要求国家赔偿。行政处罚的行政救济处罚决定书处罚决定书是行政处罚的依据，应包含处罚事由、处罚依据、处罚种类和处罚数额等信息。行政复议当事人认为行政处罚决定违法，可以依法申请行政复议，由上级行政机关进行审查。行政诉讼当事人对行政处罚决定不服，也可以向人民法院提起行政诉讼，由法院进行审理。行政强制的行政救济行政强制的适用行政强制，是指行政机关为了维护公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益，依法对违反行政管理秩序的行为采取的强制措施。行政强制的救济行政强制的救济，是指公民、法人和其他组织认为行政机关实施的行政强制措施不合法，依法提起行政复议或者行政诉讼，要求行政机关撤销或变更行政强制措施。救济的途径当事人可以向上一级行政机关申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。行政赔偿的行政救济违法行为行政机关及其工作人员的违法行为导致公民、法人或者其他组织的财产损失，受害者有权要求赔偿。赔偿范围包括财产损失、人身损害、精神损害等，具体赔偿范围根据相关法律法规确定。赔偿途径可以通过行政复议、行政诉讼等方式要求行政机关赔偿，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议的常见问题申请期限复议申请期限从知道或者应当知道具体行政行为之日起计算，一般为60日。复议范围复议的范围包括具体行政行为的合法性和适当性，以及法律、法规规定的其他事项。复议证据申请人应提供相关证据，证明其主张，证据不足可能导致复议申请被驳回。复议结果复议结果分为维持、变更或撤销，申请人可根据复议结果决定是否提起行政诉讼。行政诉讼的常见问题管辖权确认管辖法院是否正确，避免程序错误，确保诉讼顺利进行。起诉期限按规定时间内提起诉讼，避免错过诉讼时效，维护自身合法权益。证据收集、整理、提交充足的证据，证明自身主张，提高胜诉的可能性。行政救济制度