老年体协年终工作总结最新与老年保障与城镇建设调查汇报汇编

1、老年体协年终工作总结最新与老年保障与城镇建设调查汇报汇编老年体协年终工作总结最新！一、工作简要总结，我市的老年体协工作在市委、市政府的正确领导下，在省老年体协的指导帮助下，在市体育局、体育总会和民政局及有关部门的大力支持下，认真学习和落实科学发展观，坚持以人为本，全面落实老年工作方针，较好地完成了全年工作任务。（一）深入县、乡、村（居）开展调研活动深入县、年初，市老年体协秘书长李朝忠同志带领有关人员，走遍 11 个县市区和部分市区直的辅导站，在各级领导的重视和部门的支持下，圆满完成调研任务。主要收获有：一是从领导到群众对老年体育工作重要性的认识普遍都有很大提高，发展老年体育事业、提高老年人生活

2、生命质量、搞好老体协工作是老年人健康的需求，也是国家干部为民办实事、办好事的光荣职责，已成为社会各界的共识；二是县、乡、村（居）老体协三级网络组织建设更加完善，乡镇、村（居）党政干部换届时老体协的班子能及时得到调整充实，工作的连续性和完整性得到保证；三是各地采取资源整合的办法解决活动场所问题，利用撤销办学点的校舍、新建村委楼、建老人公寓等，首先考虑安排老人活动场所；四是老体协工作主动融入北方湖城建设、新农村建设，不断丰富活动内容，城乡老年健身活动开展得红红火火。（二）积极推动经常性健身活动蓬勃开展积极推动经常性健身活动蓬勃开展在喜迎上海世博会和广州亚运会的热烈气氛中，今年又恰第 1 页 共 1

3、0 页逢省第十三届全运会。我们以此为动力，全力发动、精心组织、提前陪练、择优选拔，并邀请党委、政府领导，有关部门负责同志和新闻媒体记者参加，努力把重大节日的展演办成社会各界广泛关注、广大群众喜闻乐见的节日盛会，以此激发广大老朋友的健身体育热情，推动经常性健身体育活动的蓬勃发展。春节，元宵节期间，市老年体协和桃城区老年体协组织了三支秧歌队和两辆宣传彩车； 3.8 国际妇女节桃城区组织了老年妇女腰鼓队、健身球操队，市老干部活动中心组织了女声合唱队； 5.1 国际劳动节，冀州市老年体协组织了武术表演，市太极拳协会和武强县老年体协组织了太极拳、太极剑、太极功夫扇等展示活动； 8.8 全民健身日，市老年

4、体协联合市武术协会、市老干部活动中心，休闲广场组织了近千人的大型展示活动。国庆节、九九重阳节，市老年体协分别组织了健身展示活动、风筝比赛、书画展等活动。（三）积极组织人员参加各级大型赛事，在经费十分紧张的情况下，衡水市老年体协派员参加了省老年体协主办的全部赛事和部分国家级赛事，并负担了全部参赛费用，取得了优异成绩。通过比赛，大家切磋了技艺，认识到了不足，为下一步的工作找准了目标。（四）加强干部和骨干的培训为了培训我市老年体育骨干，我们今年先后举办了无极健身球、健身操、健身秧歌培训班和门球裁判培训班，来自全市的 200 多名老年体育骨干接受了培训，并积极派员参加省里下达的（培训项目）学习任务。学

5、习中，他们非常积极认真，很多同志自费参加各类学习。通过培训，学员的自身水平和裁判的执裁水平都有了很大程度的提高，也对这各个项目在我市的推广起到了不可估量的作用。第 2 页 共 10 页二、几点体会老年体育工作必须始终置于党委、政府的领导下，（一）老年体育工作必须始终置于党委、政府的领导下，党委、政府重视，党委、政府重视，各相关部门的大力支持是做好老体工作的根本保证。根本保证。重大事项事前主动请示，事后主动汇报，让领导理解老体工作，了解工作困难。力争老体工作摆到党委、政府的重要议事日程，是保证老年体育事业蓬勃发展的强大动力。（二）年度工作安排部署与适时开展督促检查和调研，年度工作安排部署与适时开

6、展督促检查和调研，是推进各项工作措施落到实处的有效方法。是推进各项工作措施落到实处的有效方法。注重年度工作安排的同时，更注重了重点工作的督促检查，为预期完成工作任务提供了有力保障。注重年度全面工作与阶段性工作任务的有机结合，二者具有相互促进、相互依托的内在联系。以阶段性工作为亮点，可有效推动全面工作上台阶，这是做好全年工作行之有效的重要措施。（三）坚持抓基层，不断健全基层组织和夯实基础，是坚持抓基层，不断健全基层组织和夯实基础，老年体协全年工作任务和工作目标。老年体协全年工作任务和工作目标。通过建立四级基层组织网络，培育具地域特色的活动队伍，增建专业活动场地，为强化基础建设注入动力，使老体工作

7、上了一个新的台阶。实践证明，扎实的基层基础是老体事业发展的重要依托。（四）树立“三心”是做好老年体协工作的责任。一是树立“三心”是做好老年体协工作的责任。要有爱心，对待老干部、退休人员、老年人就象对待自己的父母一样；二是要有热心，老年体协工作都是做老年人的工作，既然要像对待自己父母一样的爱心，就要有做好这份工作的热心；三是要有耐心，要因人制宜，用人之长，发挥好第 3 页 共 10 页老干部、老同同志、老前辈的特长，组织好他们开展学习和活动，使他们在晚年生活中更愉快，更健康、更幸福，感到组织大家庭的温暖。三、xx 年工作思路xx 年，是国民经济和社会发展第十二个五年计划实施的开局之年，也是老年体

8、育事业发展的重要时期。我们要认真学习贯彻党的 xx届五中全会精神，紧紧围绕衡水市跨越发展为中心，以科学发展观为指导，突出工作重点，开拓创新，真抓实干，使我市的老体工作再上一个新台阶。（一）认真学习全民健身条例和老年人体育工作方针，提高认识，增强自觉性和责任感，主动做好老年人体育工作。（二）加强宣传力度，提高老年人体育工作地位，争取党政领导和全社会关心支持老年人体育工作。（三）加强组织建设，形成网络，发挥各级老年体协作用；加强对社会体育指导员、裁判员的培训，在实践工作中发挥他们的骨干带头作用。（四）继续抓好以重大节日大型展演活动为统领的经常性老年健身体育活动。第 4 页 共 10 页老年保障与城

9、镇建设调查汇报具体而言，中国农村老年保障是指对农村老年人在物质生活、文化精神生活和生活服务等方面提供的基本保障 , 主要包括四个方面的内容。一是经济保障 , 即农村老年人晚年生活的经济来源应当得到基本保障；二是医疗保障 , 即农村老年人在卫生保健与疾病医疗方面有保障；三是生活服务保障 , 即对农村老年人口的个人生活能够提供必要的照料、护理和帮助等；四是心理保障 , 也就是让农村老年人口在心理上得到基本满足、慰藉。在此意义上 , 农村老年保障不单指农村社会养老保险一类的社会保障。在我国社会主义初级阶段 , 它也包括了家庭在经济支持及生活照料等方面对老年人的保障。从我国社会保障制度体系建设来看 ,

10、 城乡老年保障模式长期以来形成了城市社会保障与农村土地保障并存的“二元保障模式”。当社会保障资源集中在城市 , 只有占农村老年人极少数的“五保户”在一段时期内享有社会救济 , 而我国农村老年人最主要和最切实的经济保障形式是通过土地保障来实现劳动自保 , 以及根源于土地的家庭保障。 20 世纪80 年代中后期 , 尤其是进入 90 年代以来, 随着计划生育政策效应在中国农村的显现 , 以及农村剩余芳动力流动的加剧 , 农村家庭结构日趋核心化、小型化 , 家庭养老功能逐渐弱化。而与我国农村相应的经济发展速度却远不及老龄化趋势的加剧 , 可以为老年人提供照料的资源越来越少 ,从而使社会系统对老年保障

11、的支撑被提到了议事日程上。 1992年, 国家民政部出台县级农村社会养老保险基本方案试行 , 旨在解决农村老年人的保障。该方案的出台在一定程度上、一定时期内主要解决了经济发达的农村社区的老年人“老有所养”的问题。但多年来过去了 , 从第 5 页 共 10 页试点到推行 , 农村社会养老保险忧喜参半 , 真正能实施的较少。事实上 ,农村社会养老保险在理论与实践上都存在很多问题。在理论上，我国的农村社会养老保险主要存在两个误区。一是，该方案仍旧没有解决好城乡差距问题。国家在经费上对农村社会养老保险不予投入 , 而对城市职工的养老保险却给予大量的投人。这种做法显然对农民是不公平的。因为农民曾为我国工

12、业化的资本积累作出了很大的贡献与牺牲 , 而且与城市居民一样为国家的建设辛勤劳作 , 国家没有理由人为地对城市居民与农民采取不同的待遇。如果讲“谁点菜 , 谁付帐”的话 , 在养老保险上，城市居民与农民都付了帐 , 可是优惠程度却不同 , 城市居民少花钱，农民却全额买单。二是，农村社会养老保险在保障内容上基本上只覆盖了老年人的经济保障 , 而对老年人在医疗保障、生活照料、精神安慰、生活服务等方面的保障却没有涉及。在实践中 , 此方案也存在诸多问题。一是，我国农民对社会养老保险的需求不是随着生产方式的变革而产生的 , 而是在传统的农业生产方式下提出的。农民既不具备作为一个被保障者的权利和义务的意

13、识 , 也不具备为社会保障交纳费用的完全能力 , 而且我国的国民收人再分配中农村社会保障资金所占比重非常小, 不能充分满足现实的需要。二是，几十年来形成的严重的城乡二元结构的社会保障体系 , 已经形成刚性 , 无论依靠建立统一的法律或制订统一的政策 , 还是依靠财政、农村集体经济组织和农民自身经济能力都无法在短期内使占全国人口绝大多数为农村人口的社会保障达到城镇居民的保障水平。三是，农村社会养老保险的指导思想不稳定 , 业务关系不顺畅 , 在国内资本市场不发达、缺乏有效的管理机构的现实情况下, 社会养老保险基金保值增值而临一系列风险。四是，社会养老保险覆盖面的扩大以城市化的发展和从事农业的劳动

14、力的比重下降为前第 6 页 共 10 页提, 而从未来的情况看 , 我国今后二三十年里 , 还是工农业并存的二元经济, 所以农村社会养老目前仍不会成为农村老年保障的主导支柱。从国际经验来看 , 早在 1996 年世界银行就在一个报告中指出，“正规养老制度需缓行” , 倡导推行用个人化解决老年保障模式来替代国家化解决老年保障的模式 , 寻求一个比现行的老年保障模式更合理的体系。同时，世界银行也指出 , 社会保障体系的确立是在保障能力和发展能力的互动中选择方案 , 方案的合理性至少应该从两个方面来进行判断, 一是，以公平的方式保护老年人 , 一是，促进经济发展。按照此标准, 我国农村社会养老保险事

15、实上是一个不合理的方案 , 它一方面是一个对农村老年人不公平的方案 , 另一方面则是一个对农村经济发展并无多大促进作用的方案。就农村老年保障资源的来源来看 , 家庭、社区、社会是其三个主要的来源。在家庭养老功能弱化、社会养老保险又需要缓行的情况下 , 社区养老保障成了一个必然的选择 , 社区对农村老年保障的支撑作用已经开始引起了社会各界的关注与认同。国际组织和学术界极力主张大力发展社区助老事业 , 为居家养老的老年人提供全方位的服务。因此，在我国社会转型期 , 家庭养老与社区养老的双结合模式应该是一个趋势。而从我国国情来看 , 立足于小城镇建设 , 实现对我国农村老年人进行社区养老与家庭养老相

16、结合的养老模式是现代社会的一个必然选择 ,小城镇建设应该与我国农村老年保障制度的建设紧密地联系在一起。最主要的理由在于小城镇是我国农村社区的发展模式。从社区的本质来讲, 它是由许多关系密切的个人或团体组成的一个社会系统，其中的各种社会关系不仅持续时间长，而且具有一定的范围性、结构性、互动性和关联性等特征。此外，这个社会系统具有很多功能 , 比如文化、第 7 页 共 10 页经济、政治功能等等。而与传统的村落相比 , 在小城镇里 , 除了血缘关系是人们之间的联系纽带以外 , 地缘关系、业缘关系也成为了人们间的联系纽带、互动前提 , 从而使得各种社会关系具有社区的特性。这些关系的互动是小城镇的文化

17、、经济等功能的体现。因此 , 小城镇是我国农村社区的发展模式。另外，值得指出 , 小城镇建设作为我国城市化的一种选择, 其目标毫无疑问是解决人的问题农村剩余劳动力的转移、农村低素质人口的增多、农村老年人口的增多等等。没有理由将老年人这个特殊的社会群体排斥在外。只有在小城镇建设的总体规划中将农村老年人的保障问题考虑在内 , 我们才能使得农村老年人的社区养老有一个现实的支撑 , 也才能在完善合理的农村老年保障制度引诱下有利、有效地推进小城镇建设。小城镇建设实质上包括“软建设”与“硬建设”两方面的内容。“硬建设”是指小城镇的基础设施建设等 , 而“软建设”则是指小城镇的制度建设 , 如财政、税收、金

18、融、户籍管理制度、社会保障制度等。从此角度出发 , 要使小城镇建设与农村老年保障制度建设二者共同进步 ,我们应该做好以下工作。一是，在小城镇的规划建设中 , 应考虑老年人对住房、对道路等基础设施的特殊要求。具体说 , 就是要在小城镇建立敬老院、福利院、老年公寓、老年活动中心、老年人卫生医疗保健站等社区配套工程。我国城市地区对老年人在住房与社区服务设施上的特殊要求较早就有了重视, 在 1999 年“国际老人年”这一年 , 城市房地产商推出“老年公寓”，便是一个回应。而在我国农村 , 这个工作并没有开展。我们且不去论其原因何在 , 但必须认识到老龄化是我国现代化进程中必须相随的社会事实, 而且我国

19、农村老年人的保障问题已经到了刻不容缓的地步。第 8 页 共 10 页小城镇作为我国农村社区的一个发展模式 , 理应考虑到老年保障对其内在的要求。二是，作为小城镇制度建设的一个内容 , 农村老年保障制度建设必须进人小城镇建设的总体规划中。就小城镇建设中存在的问题来看 , 恐怕更多地归咎于“软建设”的不利 , 比如“空壳镇”。小城镇的“硬建设”搞起来了 , 但相应的财政、税收、户籍管理制度、社会保障制度等并没有跟上 , 缺乏对人口人住的制度引诱 , 从而造成空有花架子 , 却无人入住。有人无镇不行 , 有镇无人更不行 , 其带来的人力、物力、财力的极大浪费显而易见。建立完善合理的农村老年保障制度无

20、疑有助于加强小城镇对人住人口的制度引诱。就农村老年保障对象来看 , 小城镇的老年保障制度建设主要应考虑三个群体的需要，包括（ 1）已经进入老龄阶段的大量农村老年人群体；（ 2）乡镇企业职工；（ 3）城市农民工。农村已存的大量老年人的保障问题得不到解决 , 势必影响到农村社会经济的可持续发展 , 进而影响到农村社会的安全与稳定。新闻媒体对农村老年人受虐待、家庭矛盾激化现象的报道恐怕大家均有所见、均有所闻。而作为与乡镇企业集聚和集中相伴生的一个自觉选择 , 小城镇建设也应该妥善处理好乡镇企业职工的养老保险问题。只有这样 , 乡镇企业职工才能无后顾之忧地在小城镇安居乐业 , 使得乡镇企业向小城镇集聚, 真正发挥小城镇作为“发展极”的作用。在小城镇的制度建设的“软建设”中做好农村老年保障制度的另外一个重要作用是对大量积压在有限的耕地上、处于“隐性失业”状态的农民 , 滞留在城市无所事事的农民工 , 在城市学会一技之长与积累丰富市场经验并准备返乡创业的农民形成较强