能源管理体系建设效果评价规则

1、能源管理体系建设效果评价规则体系要素评价内容规定 分值评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录4.1总要求 （0分）组织应：/a）按照本文件的要求建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按 照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文件 要求持续有效运行，并不断完善体系和相关的文件；b）界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有关文件中明确；C）策划并确定可行的方法，以满足本文件的各项要求，持续改进能源绩 效和能源管理体系。4.2管理职责（38分）4. 2. 1最高管理者（20 分）最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效 性，具体通过以下活动予以

2、落实：/a）确立能源方针，并实践和保持能源方针；11 .以正式文件形式下发并宣传能 源方针2 .无能源方针1 0b）任命管理者代表和批准组建能源管理团队；3L有正式任命文件，且明确职责 任务2 .有正式任命文件，但未明确职 责任务3 .无正式任命文件3 1 0C）提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达 到能源绩效目标；31 .提供2 .未提供30d）确定能源管理体系的范围和边界；31 .根据文件要求确定范围和边 界，并且准确2 .确定边界，但不准确3 .未确定。3工10e）在内部传达能源管理的重要性；21.已传达2 .未传达20体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点

3、评分 区间评价 得分评价 记录f）确保建立能源目标和指标；11 .以正式文件明确能源目标、指 标2 .未明确能源目标.指标1 0g）确保能源绩效参数适用于本组织；11 .以正式文件确定且适用2 .以正式文件确定但不适用，或 未明确1 0h）在长期规划中考虑能源绩效问题；3L有长期规划并考虑了能源绩效 2 .有长期规划但未考虑能源绩效 3.未考虑310i）确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结果；11 .定期评价和报告2.未实施，或未定期评价和报告1 0j）实施管理评审。21 .定期实施管理评审2 .未定期实施管理评审2 04. 2.2管理 者代表（18分）最高管理者应指定具有相应技术和能

4、力的人担任管理者代表，无论其是 否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责和 权限应包括：31 .以正式文件形式任命管理者代 表，且满足条件要求2 .以正式文件形式任命管理者代 表，但不满足条件要求3 .未任命管理者代表320a）确保按照本文件的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；11 .管理体系得到了建立、实施、 保持和持续改进2 .管理体系未得到建立、实施、 保持和持续改进1 0b）指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；3L明确了相关人员，并授予必要 权限2.未明确相关人员或（和）未授 权30c）向最高管理者报告能源绩效；21 .定期汇报绩效2

5、 .两者之一定期汇报3 .未汇报绩效210d）向最高管理者报告能源管理体系绩效；体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录e）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；21 .进行了有效策划2 .未开展策划活动20f）在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动 能源管理；41 .规定并有效传达2 .规定未传达3 .未规定420g）制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；21.已制定2 .未规定20h）提高全员对能源方针、能源目标的认识。1L开展了培训或宣传活动2 .未开展相关活动1 04.3能源方 针（12分）能源方针应阐述组织为

6、持续改进能源绩效所作的承诺。最高管理者应制 定能源方针，并确保其满足：21.已制定能源方针2 .未制定能源方针20a）与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；21 .适应2 .不适应20b）包括改进能源绩效的承诺；11.包括2 .不包括1 0c）包括提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和 指标；11.能够满足要求2 .不能满足要求1 0d）包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；11.包括2 .不包括1 0e）为制定和评审能源目标和指标提供框架；11.能提供2 ,不能提供1f）支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；11.支持2 .不支持1 0g）形成文件，在

7、内部不同层面得到沟通、传达；21 .满足要求2体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录2 .部分满足要求3 .不满足要求工1 0h）根据需要定期评审和更新。11.满足要求2 .不满足要求1 04.4策划（69分）4.4. 1总则 （4分）组织应进行能源管理的策划，形成文件。2L策划并形成文件2.未形成文件20策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。11 .与方针一致2 .与方针不一致1 0策划应包含对能源绩效有影响活动的评声。11.包含2 .不包含1 04.4.2法律 法规及其他 要求（5分）组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。21 .

8、建立且有效2 .建立但效果较差3.未建立210组织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理 活动中，并确保在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求。21识别齐全，并有效应用。2 .识别齐全，未有效贯彻执行。3 .识别不齐全，未有效贯彻执行。210组织应在规定时间间隔内评审法律法规和其他要求。11.已定期评审2 .未定期评审1 04.4.3能源 评审（27分）组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施。2L有明确的方法学和准则且形成 文件2 .有明确的方法学和准则但未形 成文件3 .没有明确的方法学和准则2 1 0评审结果应进行记录。能源评审的内容包括：21 .

9、评审结果有记录2 .评审结果无记录20a）基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：识别当前的 能源种类和来源；评价过去和现在的能源使用情况和能源消耗水平；8L全面识别2.部分识别8至4体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录3.未识别0b）基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等，包 括：识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程 及为组织工作或代表组织工作的人员；识别影响主要能源使用的其他相 关变量、确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统和过程的能源绩 效现状；评估未来的能源使用和能源消耗；61 .识别合理2 .识

10、别基本合理3 .识别不合理6二30C）识别改进能源绩效的机会，并进行排序，识别结果须记录；5L排序并记录2.记录但未排序3. 未记录530d）组织应按照规定的时间间隔定期进行能源评事，当设施、设备、系统、 和过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。41.定期评审2 .未定期评宙404. 4. 4能源 基准（4分）组织应使用初始能源评审的信息，并考虑与组织能源使用和能源消耗特 点相适应的时段，建立能源基准。组织应通过与能源基准对比测量能源 绩效的变化。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整， 组织应保持并记录能源基准：11.建立能源基准2 .未建立能源基准10a）能源绩效参数不再能够

11、反映组织能源使用和能源消耗情况时；1L及时调整，并记录2 未及时调整10b）用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时；11 .及时调整，并记录2 .未及时调整10C）其他预先规定的情况。11 .及时调整，并记录2 .未及时调整104.4.5能源 绩效参数 （10 分）组织应识别适用于对能源绩效进行监视测量的能源绩效参数。4L识别且能够全面测量能源绩效2 .识别但不能够全面测量能源绩 效3 .未识别4220确定和更新能源绩效参数的方法学应予以记录，并定期评审此方法学的 有效性。31 .记录且定期评审2.未记录30组织应对能源绩效参数进行评审，适用时，与能源基准进行比较。31.已评审，且与能源基

12、准进行了 比较（适用时）30体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录2 .未评审3 .已评审，未与能源基准进行了 比较（不适用时）34.4.6能源 目标.能源 指标与能源 管理实施方 案（19分）组织应建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程 或设施等层面，并形成文件。组织应制定实现能源目标和指标的时间进 度要求。41 .有文件有时间要求且全面覆 盖、层次分明2 .有文件但指标体系策划不完善3 .未建立4220能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保持一 致。21.与能源方针一致，能源指标与 目标保持一致2.关联度不强20建立

13、和评审能源目标指标时，组织应考虑能源评审中识别出的法律法规 和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财 务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见。41 .考虑法律法规、主要能源、改 进机会、其它因素2 .考虑不全3 .未考虑420组织应建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标。能 源管理实施方案应包括：11.建立方案2 .未建立方案1 0a）职责的明确；11.已明确2 .未明确1 0b）达到每项指标的方法和时间进度；2L有方法、有进度 2.有方法、无进度3.无方法210c）验证能源绩效改进的方法；21.有方法2.无方法20d）验证结果的方法。2L有方法2

14、.无方法20能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。11 .形成文件、定期更新2 .不满足要求1 04.5实施与运行（80分）体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录4. 5. 1总则组织在实施和运行体系过程中，应使用策划阶段产生的能源管理实施方 案及其他结果。/4. 5.2能力、 培训与意识 （18 分）组织应确保与主要能源使用管理相关的人员具有基于相应教育、培训、 技能或经验所要求的能力，无论这些人员是为组织或代表组织工作。41.均具备能力2 .部分人员具备能力4*组织应识别与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需 求。31 .识别2.未识别30

15、提供培训或采取其他措施来满足这些需求。31 .满足需求2 .不满足需求30组织应保持适当的记录。21.有记录2.无记录20组织应确保为其或代表其工作的人员认识到：/a）符合能源方针、程序和能源管理体系要求的重要性；11.是2.否1 0b）满足能源管理体系要求的作用、职责和权限；1L是2.否1 0c）改进能源绩效所带来的益处；1L是2.否1 0d）自身活动对能源使用和消耗产生的实际或潜在的影响，其活动和行为 对实现能源目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。1L是2.否1 0e）在组织的专职工作人员中，具备至少一名（含）以上能源管理师。21.具备2.不具备204. 5.3信息 交流（6分）

16、组织应根据自身规模，建立关于能源绩效、能源管理体系运行的内部沟 通机制。组织应建立和实施一个机制，使得任何为其或代表其工作的人 员能为能源管理体系的改进提出建议和意见。31 .已建立有效的沟通机制2 .未建立有效的沟通机制3 0组织应决定是否与外界开展与能源方针、能源管理体系和能源绩效有关 的信息交流，并将此决定形成文件。如果决定与外界进行交流，组织应 制定外部交流的方法并实施。31 .制定文件并实施2 .未制定文件3 0体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录4. 5. 4文件（3分）组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和保持信息，描述能源管理 体系核心要

17、素及其相互关系。能源管理体系文件，应包括：31.有文件2.无文件304. 5. 4. 1 文件要求（5 分）a）能源管理体系的范围与边界；11.是2.否1 0b）能源方针；1L是2.否1 0c）能源目标、指标和能源管理实施方案；1是否 L Z1 0d）本文件要求的文件，包括记录；11 .是2.否1 0e）组织根据自身需要确定的其他文件。1L是2.否1 04. 5.4. 2文件控制（7 分）组织应控制本标准所要求的文件、其他能源管理体系相关的文件，适当 时包括技术文件。组织应建立、实施和保持程序，以便：/a）发布前确认文件适用性；11.是2.否1 0b）必要时定期评审和更新；1L是2.否1 0c

18、）确保对文件的更改和现行修订状态作出标识；11.是2.否1 0d）确保在使用处可获得适用文件的相关版本；11.是2.否1 0e）确保字迹清楚，易于识别；11.是2.否1 0f）确保组织策划、运行能源管理体系所需的外来文件得到识别，并对其 分发进行控制；11.是2.否1 0体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录g）防止对过期文件的非预期使用。如需将其保留，应做出适当的标识。1L是2.否1 04. 5. 5运行 控制（25分）组织应识别和策划与主要能源使用相关的运行和维护活动，使之与能源 方针、目标、指标和能源管理实施方案一致，以确保其在规定条件下按 下列方式运

19、行：5L识别和策划运行和维护活动2 .未识别和策划运行和维护活动201 .识别策划与方针一致2 .未识别策划与方针一致101 .与目标.指标一致2 .与目标、指标不一致101 .与能源管理方案一致2 .与能源管理方案不一致1 0a）建立和设置主要能源使用有效运行和维护的准则，防止因缺乏该准则 而导致的能源绩效的严重偏离；8L建立和设置了相关准则、规范 或程序且全面合理2 .建立和设置了相关准则、规范 或程序但不合理3 .未设置8240b）根据运行准则运行和维护设施、设备、系统和过程；81 .提供运行控制记录且全面2 .运行控制记录不全3 .无运行控制记录8工4 0C）将运行控制准则适当地传达给

20、为组织或代表组织工作的人员。41 .熟悉运行控制准则2 .部分熟悉运行控制准则3 不熟悉运行控制准则4至2 04. 5. 6设计 （6分）组织在新建和改进设施、设备、系统和过程的设计时，并对能源绩效具 有重大影响的情况下，应考虑能源绩效改进的机会及运行控制。21.考虑2.未考虑20适当时，能源绩效评价的结果应纳入相关项目的规范、设计和采购活动 中。41 .纳入项目设计规范和采购活动2 .未纳入项目设计规范和采购活 动404体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录3.不涉及项目设计规范和采购活 动4. 5.7能源 服务、产品、 设备和能源 采购（10分）在购买对

21、主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务、产品和设备时， 组织应告知供应商，采购决策将部分基于对能源绩效的评价。41.告知2.未告知40当采购对于能源绩效有重大影响的能源服务、设备和产品时，组织应建 立和实施相关准则，评估其在计划的或预期的使用寿命内对能源使用、 能源消耗和能源效率的影响。41.建立2.未建立40为实现高效的能源使用，适用时，组织应制定文件化的能源采购规范。2L,适用，并制定2 .适用，未制定3 .不适用，未制定2024.6检查（56分）4. 6. 1监视、 测量与分析 （31 分）组织应确保对其运行中的决定能源绩效的关键特性进行定期监视、测量 和分析，关键特性至少应包括：41

22、.定期2 .未定期40a）主要能源使用和能源评审的输出；11.包括2 .不包括10b）与主要能源使用相关的变量；11.包括2 .不包括10c）能源绩效参数；1L合理.适用2.不合理、不适用10d）能源管理实施方案在实现能源目标、指标方面的有效性；11.包括2 .不包括10e）实际能源消耗与预期的对比评价；11.包括2 .不包括10组织应保存监视、测量关键特性的记录。31 .保存记录2.未保存记录30组织应制定和实施测量计划，且测量计划应与组织的规模、复杂程度及 监视和测量设备相适应。3L制订计划且适宜2 .制定计划但不适宜3 ：体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评

23、价 记录3.未制定计划0组织应确定并定期评审测量需求。31.定期评审2 .未定期评审30组织应确保用于监视测量关键特性的设备所提供的数据是准确、可重现 的，并保存校准记录和采取其他方式以确立准确度和可重复性。3L数据准确、可重现2 .数据不准确3031 .按规定校准，保持记录2 .未按规定校准30组织应调查能源绩效中的重大偏差，并采取应对措施。61 .调查并采取措施2 .调查未采取措施3 .未调查630组织应保持上述活动的结果。11.保持2 .未保持104. 6.2合规 性评价（2 分）组织应定期评价组织对与能源使用和消耗相关的法律法规和其他要求的 遵守情况。11 .定期评价2 .未定期评价1

24、0组织应保存合规性评价结果的记录。1L保存记录2.未保存记录104. 6.3能源 管理体系的 内部审核（6分）组织应定期进行内部审核，确保能源管理体系：/a）符合预定能源管理的安排，包括符合本标准要求；11.符合2 .不符合1 0b）符合建立的能源目标和指标；1L符合2 .不符合10c）得到了有效的实施与保持，并改进了能源绩效。11.得到，并改进2 .未得到10组织应考虑审核的过程、区域的状杰和重要性，以及以往审核的结果， 制定内审方案和计划。1L制订2 .未制定1 0审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。1L符合2 .不符合10体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评

25、分 区间评价 得分评价 记录组织应记录内部审核的结果并向最高管理者汇报。11.记录并汇报2.未记录104. 6.4不符 合、纠正、 纠正措施和 预防措施（8分）组织应通过纠正、纠正措施和预防措施来识别和处理实际的或潜在的不 符合，包括：/a）评审不符合或潜在不符合；1L是2.否10b）确定不符合或潜在不符合的原因；1是否 L Z10c）评估采取的措施的需求确保不符合不重复发生或不会发生；11.是2.否10d）制定和实施所需的适宜的措施；11.是2.否10e）保留纠正措施和预防措施的记录；1L是2.否10f）评审所采取的纠正措施或预防措施的有效性。11 .是2.否10纠正措施和预防措施应与实际的

26、或潜在问题的严重程度以及能源绩效结 果相适应。1L适应2 .不适应10组织应确保在必要时对能源管理体系进行改进。11.必要时已改进2 .必要时未改进104. 6. 5记录 控制（9分）组织应根据需要，建立并保持记录，以证实符合能源管理体系和本标准 要求，以及所取得的能源绩效成果。3L符合要求2 不符合要求30组织应对记录的识别、检索和留存进行规定，并实施控制。31.符合要求2 .不符合要求30相关活动的记录应清楚、标识明确,具有可追溯性。31 .符合要求2 .不符合要求304. 7管理评审（15分）4.7. 1总则（1分）最高管理者应按策划或计划的时间间隔对组织的能源管理体系进行评 审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。/体系要素评价内容定值 规分评价标准/评价要点评分 区间评价 得分评价 记录组织应保存管理评审的记录。11 .保存记录2 .未保存记录1 04.7.2管理 评审的输入 （9分）a）以往管理评审的后续措施；11.包括2 .不包括1 0b）能源方针的评审；11.包括2 ,不包括1 0c）能源绩效和相关能源绩效参数的评