打击涉烟违法犯罪会议领导讲话稿0001

1、打击涉烟违法犯罪 会议领导讲话稿 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟！ 同志们：为深入贯彻落实全市打击涉烟 违法犯罪工作会议精神，进一步抓好今 年打击涉烟违法犯罪工作，县政府决定 召开年打击涉烟违法犯罪工作会议。这 次会议的主要任务是：全面总结的烟草 专卖及 “两烟”打假打私工作，安排部署 年打击涉烟违法犯罪工作。下面，我讲 两点意见。一、工作回顾过去的一年， 在市委、市政府的正确领导下和市烟草 专卖局的指导下，县委、政府按照国家、 省、市关于 “烟叶防过热、卷烟上水平、 税利保增长 ”的总

2、体部署，坚持 “加强领 导，完善机制，强化监管，严厉打击 ”的 工作思路。精心组织，周密部署，积极 开展路堵路查、清理市场等专项行动， 打源头、端窝点、破网络、抓主犯，继1 精选公文范文 续保持了打假打私的高压态势，有效打 击了涉烟违法犯罪活动，维护了 “两烟 ” 生产经营秩序，保护了国家利益和群众 利益，促进了经济社会的发展。全年销 售卷烟 1.05 万箱，占计划的 72.41%，实现销售总额 1.37 亿元，销售毛利（不含税）2918.77 万元。出动市场清理人员2515人次，路堵路查人员 444 人次；查 处涉烟案件 234 起，其中，一般程序案 件 16 起，简易程序案件 218 起；

3、查处假、 非烟 4810.8条，其中，假烟 537 条，非 烟 4273.8条；收缴罚款 10 万元，其中： 罚没烟叶变价款 7.83 万元，卷烟罚没款2.17 万元；查处违法收购、运输烟叶案 件 5 起，移送司法机关追究刑事责任 2起，逮捕 2 人；查处烟叶 16107.7公斤，总价值 41.86 万元。有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，维护了 “两烟 ”生产 经营秩序。主要表现在以下几个方面： 一是组织领导进一步加强。为切实加强 对全县烟草专卖管理及打击涉烟违法犯 罪工作的组织领导，县政府及时调整充 精选公文范文 实了领导组，进一步完善了领导、指挥、 协调机制，为全县烟草专卖管理及 “两

4、 烟”打假打私工作的顺利开展提供了强 有力的组织保障。县委、政府领导多次 召开专题会议，听取专题汇报，专题研 究部署。 县政府组织召开了 “烟草专卖管 理及两烟'打假打私工作会议 ”，下发 了文件，制定了目标，明确了任务，强 化了政策措施，加大了查处打击力度， 形成了主要领导亲自抓，分管领导具体 抓，县烟草专卖局重点抓，成员单位配 合抓的工作格局。为进一步巩固全县烟 草专卖管理及 “两烟 ”打假打私长效运行 机制，顺利完成全年工作任务奠定了坚 实基础。二是协作机制进一步健全。为 推进烟草专卖管理和 “两烟 ”打假打私工 作，在县委、政府的统一部署和协调下， 领导组成员单位之间及各相关执

5、法部门 进一步理顺了工作关系，密切配合，各 司其职。并与昆明市东川区、四川省会 东县建立了两省三县（区）打击违法运 输烟叶案件协作机制。进一步加强了协 精选公文范文 作和沟通，强化了信息共享，增强了执 法合力，形成了步调一致、高效有力的 联合打击机制。三是打击力度进一步加 大。为确保我县 “两烟 ”市场公平、规范、 健康、有序，进一步加大了对涉烟违法 犯罪行为的打击力度，严厉打击各类涉 烟违法犯罪活动。组织开展了风暴 “十 号、十一号、十二号 ”、打击市外卷烟流 入市场、以及春节期间清理整顿卷烟市 场等专项行动，对制假、贩假、售假等 涉烟违法行为进行了有力的打击。加强 了路堵路查和对宾馆、饭店

6、、娱乐场所 的检查监管。几次专项行动，共查获涉 烟案件 214 起，其中，一般程序案件 11 起，简易程序案件 203 起；查获假、非 烟 4159.5条；收缴罚款 1.39 万元，有效 维护了卷烟销售市场的正常秩序，打击 了扰乱卷烟市场的各种违法行为，震慑 了违法经营人员，达到了专项整治的目 的。四是法规宣传进一步加强。日常工 作中，始终坚持管理与宣传同步，充分 利用广播电视、网络、标语、宣传栏等 精选公文范文 方式，大力宣传烟草专卖法及相关 法律法规。去年 3 月 15 日，县烟草专卖 局、工商局与各执法单位分别在县城和 放宣传资料 2000 余份，展示了红河、红 梅、月兔等假冒伪劣卷烟，

7、为消费者讲 解识别假烟的知识， 公开销毁了 13 个品 种的假冒伪劣卷烟 1243条，总价值 3 万 余元。通过大力宣传，进一步普及了法 律知识，提高了群众识假、拒假意识， 促进了全社会共同参与、共同维护卷烟 经营秩序良好氛围的形成。五是服务质 量进一步提高。一方面，强化了烟草小河镇开展了3·1打5”假维权活动。共发专卖零售许可证的管理。提高了许 可证办理的透明度，公布办理程序、举报电话、监督投诉电话以及相关须知等，并加强了专卖管理人员与卷烟零售户、消费者的联系，在办理许可证换证过程中，服务上门，送证上门，切 实做到严格执法、热情服务、依法行政、执法为民， 圆满完成了 “08版”许可

8、证 的换证工作。另一方面，强化了零售户 精选公文范文 的管理。县烟草专卖局与各卷烟零售户 签订了 “烟草专卖管理协议书 ”，对持证 零售户实行诚信经营管理，把规范许可 证管理和加强卷烟零售户诚信经营管理 作为一项长期的工作来抓。在卷烟市场 管理过程中，加强了法律宣传，加大了 检查频率，清理了违规经营户。对违反 规定的经营户，予以停业、停货整顿， 直至注销许可证，并加强了整顿期间的 检查，把打击、管理与服务有机结合， 坚决打击违法经营者， 保护守法经营户， 进一步维护和规范了卷烟市场经营秩 序。六是内部管理进一步加强。为加强 内部专卖监督管理，县烟草专卖局制定 出台了 “内部专卖管理监督机制 ”

9、，组建 了领导机构，对全县 “两烟 ”生产、经营 的合规合法性加强了内部专卖管理监 督。并根据省、市烟草部门的相关要求， 按时完成了专卖内管系统每周布置的商 业卷烟经营日常检查任务和阶段性商业 烟叶经营日常检查任务、内部专卖管理 监督自查、执行烟叶种植计划、合同签 精选公文范文 订、种籽发放、剩余烟苗的销毁以及烤 烟收购期间严格合同收购，加强对烟叶 收购期间碎烟片、碎烟末的销毁等工作 的监督管理，把内管与外打有机结合， 维护了全县卷烟市场内外经营秩序和烤 烟生产经营秩序。在肯定成绩的同时， 我们也要清醒的看到，我县烟草专卖及 “两烟 ”打假打私仍然存在一些问题和不 足。主要表现在：一是卷烟销售

10、滞后。 未完成市下达的销售任务，直接导致去 年烟草专卖及 “两烟 ”打假打私工作考核 排名全市倒数。 二是路堵路查力度不够。 过往车辆存在漏检，加之值班时间存在 空档，给违法犯罪分子予可乘之机。三 是市场日常清理力度不够。对市场的日 常清理整治不彻底，没有严格执行县城 天天查，乡镇逢赶集天必查制度，市场 清理流于形式，效果不好。四是对违法 犯罪分子的打击力度不够。对违法犯罪 活动的规律和特点研究不够，情报信息 有限，打假思路不宽，网络案件查处不 够。二、突出重点，强化措施，扎实做 精选公文范文 好年打击涉烟违法犯罪工作今年打击涉 烟违法犯罪工作的总体要求是：坚持以 邓小平理论和 “三个代表 ”

11、重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯 彻全市打击涉烟违法犯罪工作会议精神，以促进 “两烟”产业健康发展为目标， 坚持内管外打；坚持和完善政府领导下 的打假打私长效机制，继续保持高压态 势；狠抓队伍建设和基础建设，全面提 升科学化、规范化、专业化管理和执法 水平，为全县烟草健康、有序、和谐发 展提供有力保障。目标任务是：一是确保实现烟叶收购.5 万担，卷烟销售l4000 箱；二是查处假、非、私烟 12000 条，至少查处 1 件涉烟追刑案件，力争 查处 1 件网络案件；三是实现市打击涉 烟违法犯罪工作考核保五争三的目标。各级各部门要紧扣上述目标任务，坚持 “加强查处，从严打击，狠抓营

12、销 ”的工 作思路，以更大的决心、更有力的手段， 继续保持严打高压态势，推进打击涉烟 违法犯罪工作向纵深发展，有效遏制涉 精选公文范文 烟违法犯罪活动，促进烟草支柱产业持 续、稳定、健康发展。（一）突出基础工 作，完善工作机制。一要强化队伍建设。 县烟草专卖局要进一步强化专卖执法队 伍建设，加强队伍的学习培训，进一步 提高队伍政治素质和业务能力，做到依 法行政，持证上岗。尤其是要加强对 最 高人民法院、最高人民检察院关于办理 非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件 具体应用法律若干问题解释及新修订 的中华人民共和国烟草专卖法 和烟 草专卖行政处罚程序规定的学习和培 训，学好、用好这些法律武器，保护

13、 “两 烟”产业的健康发展。二要加强内部监 管。要进一步建立和完善 “两烟 ”生产经 营的各项内部管理制度，围绕长效机制 建设，全面适应专卖内管工作的需要， 把内管工作纳入烟草系统相关科室、烟 站、管理所、卷烟片区中心的考核机制。 强化专卖内管工作监管流程的科学性和 实效性，推进事前、事中、事后监管和 内控制度为主的工作模式。三要完善奖 精选公文范文 惩机制。县烟草专卖局要进一步细化内 部人员职能职责，落实工作责任，制订 考核方案，明确奖惩措施，严格考核奖 惩。对工作积极，完成和超额完成任务 的进行重奖；对工作不负责，完不成任 务的进行重惩，严重滞后的，除经济惩 罚外，必须采取降职、免职的行政

14、措施， 通过建立严格的奖惩激励机制，充分调 动队伍的积极性，确保各项目标任务的 实现。四要构建协调机制。打击涉烟违 法犯罪工作，县烟草专卖局是主体，公 安、检察、法院、工商等执法部门是直 接责任部门。各部门要积极、主动地承 担职能部门的责任，认真履职。县工商 局要做好市场监管工作；县公安、烟草 专卖局应根据调查情况进行研究排查， 联合查处打击涉烟违法犯罪；交警、运 政、统征办等相关部门要以定期或流动 的形式严厉查处利用客车、货车非法运 输烟草专卖品的行为， 查获的涉烟案件， 依法及时移送县公安局或县烟草专卖局 处理；县检察院、法院要依法从快从严 精选公文范文 从重做好涉烟案件的立案、起诉、审判

15、 工作，依法加大对涉烟违法犯罪的追刑 力度，不得放纵和以罚代刑；县广电局 要做好烟草专卖相关法律法规的宣传和 制假、贩假、售假违法犯罪活动典型案 例的跟踪报道。各乡镇之间要切实加强 协作配合，健全联合打击涉烟违法犯罪 活动的协作机制，做到信息共享，联合 打击，通过各级各有关部门的协调配合， 形成打击涉烟违法犯罪活动的强大合 力。（二）突出市场监管， 净化卷烟市场。 要坚持专项行动与日常治理相结合，以 日常治理为主的原则，加大市场监管力 度。改变重专项行动轻日常治理的状况， 把日常治理作为强化市场监管、打击涉 烟违法犯罪活动的重要工作抓紧抓好。 必须严格执行县城天天查，乡镇逢赶集 天必查制度，实

16、现涉烟案件查处数量明 显增加，质量明显提高， “两烟 ”市场明 显净化的目标。在日常治理的基础上， 根据情况，每月至少要开展 1 次专项行 动。无论是省、市统一开展的专项行动， 精选公文范文 还是县政府安排的专项行动，都必须在 县政府的统一领导下，各相关部门、乡 镇精心组织，协调配合、齐心协力，步 调一致，实现专项行动重点突出，战果 辉煌的目标。在开展市场清整的同时， 要注重不断完善集贸市场监管长效机 制，重点对乡镇集贸场的旅社、饭店、 卷烟销售点、无证经营、流动摊点、公 路沿线加强检查。东坪乡、红山乡要坚 决取缔违法自制烟丝上市销售的行为， 坚决打掉制丝窝点。要采取宣传教育与 重点打击相结合

17、的措施， 营造规范有序、 公平竞争的卷烟市场环境。最终达到有 效遏制卷烟贩假、售假行为，使涉烟违 法犯罪分子受到严厉惩罚，卷烟品牌得 到有效保护，卷烟市场得到有效净化。 （三）突出路堵路查，严格值班制度。 路堵路查是打击涉烟违法犯罪活动的重 要措施。县烟草专卖局、统征办、路政、 运政、公安、工商等部门要把 “两烟 ”的 路堵路查作为一项重大工作来开展。要 在各个矿产品服务站，公路、水路要道1 精选公文范文 加强值班，加强查处。要进一步完善路 堵路查制度， 确保各要道卡点 24 小时有 人值守。同时，除在固定地方开展路堵 路查外，还要进一步加强巡查，对交通 要道、运输枢纽加强检查，严厉打击各 种

18、涉烟违法犯罪行为。各专卖管理所、 派出所、路政、矿产品服务站要相互配 合，信息互通，切实负责，将假、私、 非烟堵在县门之外。（四）突出司法处置， 依法严厉打击。一是要加大要案大案和 网络案件的查处力度。 要继续坚持把 “端 窝点、断源头、破网络、抓主犯 ”作为打 击涉烟违法犯罪工作的重点。牢固树立 长期作战的思想，始终抓住刑事打击这 一关键环节，广辟线索来源，从查扣假 烟入手，以烟找人、以人找网，切实提 高查处大案要案和网络案件的能力和水 平。要牢固树立经营案件意识，不能急 功近利，露头就打，要打歼灭战，深挖 根源，把握好时机，有针对性，有重点 地组织办理涉烟网络案件，依法严惩涉 烟违法犯罪人

19、员，从源头上彻底摧毁生 精选公文范文 产、运输、销售假、私卷烟违法犯罪网 络，有效遏制涉烟违法犯罪活动。二是 司法部门要依法履行职能，加大抓捕判 刑力度。要充分发挥协作机制的作用， 积极开展涉烟犯罪分子的抓捕追逃工作 以及行政执法和刑事执法的司法衔接工 作，在侦查、取证、移送、报捕、起诉、 审判等各环节，加大跟踪协调力度，强 化对涉烟违法犯罪分子的惩处力度。三 是加强情报信息工作。各乡镇、专卖、 公安部门要把情报信息工作摆在重要位 置，加大工作力度，加强情报信息收集， 提高情报工作水平， 掌控辖区内的贩假、 售假动态，提高打击涉烟违法犯罪的针 对性和效果。（五）突出卷烟销售，搞好 销售服务。卷

20、烟销售是市政府下达我县 烟草专卖工作的重要指标，能否完成任 务，事关市政府对县政府的考核。同时 卷烟销售也是检验打击涉烟违法犯罪工 作成效的重要标准。当前，我县卷烟销 售形势严峻，县烟草专卖局要认真研究 卷烟销售中存在的问题， 采取有力措施， 精选公文范文 对症下药，找出解决问题的办法。要牢 固树立 “诚实守信，客户至上，服务为本、 共同发展 ”的理念，规范经营行为，提高 服务质量。一要认真分析城镇和农村的 卷烟消费结构，采取有效措施，实现上 结构、增效益。通过深入开展市场调研， 详细了解高、中、低档消费层面和不同 消费群体的消费能力和消费习惯，引导 确定各消费层次的主流烟，逐个区域、 逐个层

21、面、逐个群体地开展深入研究。 二要认真做好卷烟销售网建工作，提升 网建水平，适应网建新模式，积极拓展 农村市场。三要大力挖掘各乡镇的卷烟 消费潜力。对不同消费类别、消费价位、 消费区间的卷烟品牌进行细分，有针对 性地开展卷烟营销工作。对不同零售业 态、不同消费场所，特别是对酒店、娱 乐场所等高档消费场所进行深入调研， 进一步开发高端市场，重点做好高档卷 烟消费群体的开发工作，从而有效提升 消费结构，并带动中低端卷烟消费市场 的提档升级。四要围绕重点骨干品牌开 精选公文范文 展卷烟营销工作，积极引导消费。针对 各地不同消费层面和消费群体，引导消 费习惯、引领消费时尚、拉动消费能力、 提升消费结构

22、。五要力争在部分区域有 所突破。选择县城、乡镇集镇等经济条 件较好、潜在需求比较旺盛、结构提升 潜力较大、工作基础比较扎实的区域， 认真抓好试点，真正把市场、品牌、客 户有机结合起来，力争在提结构、上水 平上有所突破，从而带动其他区域的发 展。六要坚持和完善客户等级管理办法， 做好卷烟零售客户保级升级工作及卷烟 农网扩户工作。要从价格方面对卷烟零 售户进行引导，保证合理的卷烟进销差 价，提高零售客户的获利能力，激励零 售户订货积极性。要加强卷烟农网扩户 工作，合理新增零售户数，通过新增客 户来增加销量。（六）突出源头治理，加 强烟叶管理。今年要继续把打击非法经 营烟叶放在突出位置，从源头上扼制

23、制 假活动。要继续加大重点地区的整治力 度，防止新的非法储存、加工烟叶集散 精选公文范文 地形成。烟草专卖、公安、交通、工商 等部门要密切配合，加强运输环节的监 管，集中整顿货运物流行业，严厉打击 非法运输、仓储烟叶、烟丝活动。烟草 专卖局要加强烟叶生产的全过程管控， 严防超种、超收行为发生，加强对涉烟 废弃料的监管，堵截废弃料流入制假窝 点。同时，要加大各交通要道的检查巡 查力度，严防烟叶外流到其他县区。要 结合我县实际，把烟叶收购秩序维护和 打击非法经营烟叶纳入今年打击涉烟违 法犯罪工作的重要内容，确保烟叶收购 健康有序开展， 圆满完成烟叶收购任务。 （七）强化法规宣传，营造良好氛围。 要坚持 “深入群众，加强宣传，不留死角 的原则，以卷烟零售户为重点对象，充 分利用广播电视、墙报、标语、宣传单、 信息公开等方式，广泛宣传打击涉烟违 法犯罪工作的相关政策， 做到家喻户晓，