项目节能评价案例

1、、项目节能评价理论知识：1、(1)项目节能评估基本概念：节能评估概念：节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项 目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评 估报告表或填写节能登记表的行为。项目节能评估范围：包括能源供应情况评估、项目建设方案节能评估、项目 能源消费和能效水平评估等工作，其目的是对项目的用能状况进行全面分析， 作为评估结论的重要依据。(2) 节能评估的基本思路投资项目节能评估：是在项目可行性研究报告及项目申请报告的咨询评估 过程中，依据国家、行业以及地方的相关法 律法规、标准、规范、规定, 并参考同类项目的国内外先 进水平，对投资项目可行性研究报

2、告及申请 报告中的有关能源和节能内容进行评估。%。节能分析评估范围：主要包括项目节能方案及措施分析评估、能 耗水 平分析评估、节能效果分析评估、节能优化建议等内 容，采用宏观微观 相结合、定性定量相结合方式进行分析 评估。2、项目建成投产后年能源消费量实行分类管理(1) 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类 管理。年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤，电力折算系数按 当 量值，下同)，或年电力消费量500万 千瓦时以上，或年石油消费量1000 吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独 编制节能评估报告书。(2) 年综合能

3、源消费量1000至3000吨标准煤(不含3000吨，下同)，或年 电力消 费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量 500至1000吨，或 年天然气消 费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。(3) 上述条款以外的项目，应填写节能登记表。标准煤亦称煤当量，具有统一的热值标准。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热 值为7000千卡的标准煤。能源折标准煤系数=某种能源实际热值/标准煤热值3、固定资产投资项目节能评估报告书应包括的内容1评估依据相关法律、法规、 行业与区域规划、行业准入与产业政策等、 相

4、关标准与规范等。4、项目建设方案节能评估(1) 项目选址、总平面布置节能评估a）分析项目选址是否符合行业及当地总体规划，并分析项目选址对项目 所需能源供给和消费的影响；b）分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储藏、分配、消费等环节的影响，结合节能设计标准，判断平面布置是否有 利于方便作业，提高生产效率，减少工序和产品单耗。（2） 项目工艺流程、技术方案节能评估。a）明确项目工艺流程和技术方案；b）从生产规模、生产模式、生产工序、主要生产设备选型等方面，分析评价工艺方案是否有利于提高能效， 是否符合节能设计标准相关 规定；c）将生产工艺方案与当前先进方案进行比较，对比分析在节能 方面存在的差异，

5、提出完善生产工艺方案的建议（3） 项目用能工艺节能评估。a）明确项目主要用能工艺和工序；b）分析和计算用能工艺和工序的能耗指标，能耗指标可采用工序能耗、产品 单耗、能源利用效率等；c）采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，提出完善建议，判断用能方案是否科学合理。（4）主要耗能设备节能评估。a）明确项目涉及的主要耗能设备型号、参数及数量；b）通过分析、计算、测试等，确定主要耗能设备的能耗指标，分析评价其能效水平；c）采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，提出完善建议；d）判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备。（5）辅助生产和附属生产设施节能评估5、节能措施评估节能措施评

6、估要点主要包括节能技术措施评估、节能管理措施评估、单项节能工 程评估、节能措施效果评估、节能措施经济性评估等。6、节能技术措施评估 a）根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、 新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资 源综合利用，新能源和可再生能源利用等。b）分析节能技术措施的可行性和合理性。7、 节能管理措施评价 a）按照能源管理体系要求（GB/T23331 ）、工业企业 能源管理导则（GB/T15587）等标准的要求，综述并评价项目的节能管理制度 和措施，包括节能管理机构和人员的设置

7、情况；b）按照用能单位能源计量 器具配备与管理通则（GB 17167）等标准要求，综述并评价项目能源计量制度 建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等情况。8、单项节能工程评估 a）分析评估单项节能工程的工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等；b）分析单项节能工程的技术指标及可行性。9、节能评价阶段提出的节能措施。 依据项目节能评估、评审、审查等环节提出 的意见和建议，针对 项目在节能方面存在的问题、可以继续提高的环节等，提 出相应的节 能措施或建设方案调整意见。10、节能措施效果评估 a）分析计算主要节能措施的节能量；b）评价项目能效

8、水平。单位产品（建筑面积）能耗、主要工序能耗、单位投资能耗等指标国际 国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。11、 节能措施经济性评估 a）计算节能技术措施成本及经济效益，评估节能技 术措施的经济可行性； b）计算节能管理措施成本及经济效益，评估节能管理 措施的经济可行性。12、项目能源利用状况测算（1） 节能评估前项目的能源利用状况。复核项目年综合能源消费量、年 综合能源消耗量和主要能效指标等的测算过程及数据结构。（2）能评后项目的能源利用状况。核算综合能源消费量。项目年综合能 源消费量应分别测算当量值和等价值两个数值。当量值是一个计量单位的能源本身所具有的热量。等

9、价 值”则是生产一个单位的能源产品所消耗的另外一种能源产品的热量。核算综合能源消耗量及主要能效指标。 根据项目工程资料数据，按照综合 能耗计算通则（GB/T 2589）等标准，分能源消费品种、按用能工序、生产工序 等各环节计算能源消费量及项目总能耗量（明确计算方法、计算过程、数据来源等）。核查项目能源平衡情况。参照企业能量平衡通则（GB/T 3484）,编制项目 能量平衡表和能源网络图，分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终 使用的情况，发现节能薄弱环节和节能重点环节， 评价能源利用效率。13、项目能源消费和能效水平评估（1）项目能源消费对所在地能源消费增量的影响预测。根据当地节能目标

10、、能源消费和供应水平预测（如单位地区生产总值（GDP）能耗或单位 工业增加值能耗）、国民经济发展预测（GDP增速预测值）等，计算出当 地能源消费增量预测限额。将该项目能源消费量与当地能源消费增量预 测限额进行对比，分析判断项目新增能源消费对当地能源消费增量的影 响。（2）项目能源消费对所在地完成节能目标的影响预测。重点分析该项目 能源消费量、单位产值（增加值）能耗、单位产品（产量）能耗等指标对 当地节能目标的影响。（3）项目能源供应情况评估。依据相关资料及实地调查结果，确定项目 所需能源供应是否能得到落实，评估内容主要包括：项目所在地能源供应 总量及构成；项目能源供应条件及落实情况，可能出现的

11、问题及风险分析。（4）项目能效水平分析评估。 分析项目主要能效指标，采用标准比照法， 类比分析法等方法进行能效水平分析评估， 评价设计指标是否达到国内领 先水平或国际先进水平。标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范，对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。 评估要点主要有：项目建设方案与节能 规划、相关行业准入条件进行对比；项目平面布局、生产工艺、用能工艺等建设 方案与相关节能设计标准进行对比； 主要用能设备与能效标准进行对比； 项目总 体能效水平与能耗限额标准进行对比等。类比分析法：是指通过与具备同行业先进节能水平的既有项目进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是否

12、科学合 理。在缺乏相关标准规范的情况下，可采用此方法。类比分析法应判断所参考的 类比工程能效水平是否达到国际先进或国内领先水平。 评估要点与标准对照法类 似。指标主要包括单位产品（量）综合能耗、可比能耗、主要工序单耗和单位增加值 能耗等。单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生 产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量 （工作量、服务量） 的比值。单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同 最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位 产量综合能耗。工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）

13、的综合能耗或单位产品 综合能耗。14、形成评估结论项目能源消费总量及结构；项目对所在地（一般包括省和设区市两级）能源 消费及万元单位GDP能耗下降目标等节能目标完成情况的影响， 项目是否符 合所在地节能规划相关要求；项目能源供应及落实情况；项目能效指标水平， 能源利用率等；项目是否符合国家、地方及行业的节能相关法律法规、政策 要求、标准规范；有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备；用能工 艺、工序、设备等的能效水平；是否满足能耗限额标准要求等；项目采取的 节能措施及效果评价。工业项目节能评价指标体系,单位产品能耗指标?对于工业项目，通用的节能评价指标是单位产品能耗，这个指标在同行业、同类项

14、目中具有可比性，是工业项目能耗指标是否先进、节能效果是否显著的重要评价指标。一般地，工业项目应测算单位产品能耗指标，并与国家、行业标准规范要求指标以及国内外先进水平进行比较分析。？测算单位产品能耗指标应注意口径一致、横向可比，对不可比因素 要注意甄别剔除或补充说明，以保证指标的一致性、可比性。除特殊情况外，单位产品能耗指标的单位为吨、千克、克标准煤（或GJ、kWh 等） /单位产品。（1）工业项目节能方案及措施分析评价?,项目是否符合产业结构调整方向，是否符合国家产业政策及有关规定 中 对节能的要求，主要耗能行业项目是否符合行业节能技术政策规定 投资项目节能评价应根据国家产业政策以及产业结构调

15、整目录等有关规 定，分析判断项目是否属于国家明令淘汰或不符合强制性能源效率标准的用能产 品、设备和生产工艺，属于国家明令淘汰范围的项目，要明确 提出不能建设 的咨询意见。主要耗能行业（电力、钢铁、有色金属、建材、石油化工、化工、煤炭等）项目要符合节能技术政策规定。工业产业节能技术规范主要包括六个方面：能源资源优化开发利用和配置技 术；重点生产工艺节能技术；生产过程余热、余压、余能利用技术；高效项目能源开发和使用结构是否 合理，是否采用了国家鼓励支 阳能、地热能、水电、沼气、节 能设备；节能新技术；节能新材料。 合理、优化，能源转换是否必要以及高效 持利用的新能源和可再生能源（风能、太 生物质能

16、等）?项目是否采用节能技术，特别是采用先进节能的工艺技术 装备和材料。 ?工业投资项目应采用节能技术，包括能源资源优化开发利用应用技 术、单项节能改造技术与节能技术的系统集成、 节能型的生产工艺 和用能设备、可直接或间接减少能源消耗的新材料开发应用技术，以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。 ？评价项目工艺流程是否优化，是否采用现代化、大型化、连续化、自动化的先进节能工艺装备淘汰落后工艺装备，是否采用了高效节 能的设备（电动机、锅炉、窑炉、 风机、泵类、照明器具等），是 否采用了先进的用能监测和控制技术。项 目禁止使用国家明令淘汰 的用能设备和生产工艺。，项目是否应用循环 经济理念实现资源能

17、源的减量化和循环 利用，是否采用了热电联产、余 热余压利用、洁净煤、可 燃气体回收利用等先进适用的节能技术和措施， 余能回收 利用是否充分。（2）工业投资项目能耗水平分析评价,分析评价项目的能耗水平和指标是否符合有关标准规范?分析评价项目是否符合国家产业政策、 主要耗能行业节能技术政 策等规定。?分析评价强制性的用能产品、设备是否符合国家规定的相关能源 效率标准。分析生产过程中高耗能产品（如电解铝、铁合金、黄 磷、水泥、烧碱、锌、 电石等）项目的单位产品能耗是否符合国家和行业规定的单位能耗限额标准。对不符合标准的项目，要明 确提出不能建设的评价意见。,项目能耗水平与国内外先进水平对比?如有条件

18、，尽可能将项目能耗水平与同类项目的国内外先进水平 进行对比，如比较单位产品能耗指标、主要能耗指标等。 ？通过比较，可以直观地反映出项目的能耗水平是否先进，是否还 有进一步节能的潜力和改进的余地。（3）工业投资项目节能效果分析评价?尽量采用对比方法对工业项目节能效果进行量化分析。例如，与国家和行业标准规范要求进行对比、项目建设前后对比、与国内外先进水平对比等。？通过对比分析得出节能效果评价结论，与xx相比，项目年节能XX吨标准煤（或其他能源计量单 位），或单位能耗降低XX%，节 能效果显著（较 好、一般、不佳等）。（4）工业投资项目节能优化建议例如，用能针对工业项目在能耗和节能方面存在的问题和不

19、足之处，结构不尽合理或不够优化、工艺技术不先 进、不合理以及布局不合理导致多耗 能、设备不够先进 导致能耗高、没有采用高效节能设备和材料、 余能回收 利用 不充分等，提出对项目节能的优化建议。二、项目节能评价案例一一公路项目节能评价分析1公路运输节能的概念道路运输节能是指在完成相同运输生产任务的前提下，通过采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源的利用效率。1.1道路建设期间的节能道路建设期间的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也 不大。12道路营运期间的节能道路营运期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运

20、输过程中各种道路运输工具的燃料消耗。随着道路交通的发展，汽车的燃料消耗愈来愈大，因此在项目建设过程中采取措施节约运输燃油 对国民经济具有一定的意义。2、公路项目节能计算的内容公路项目节能分析宜以计算节油的实物量为主。 公路项目节能分析不考虑公路建设期的节能，仅考虑在公路营运期间的节能，计算评价期 采用项目设计年限，即项目通车后20年。研究经验表明，燃油消耗量 是车速的函数，而车辆的实际行驶速度在道路条件良好的情况下是 交通量、交通组成和驾驶技术等因素的集中体现。公路项目节能计算仅计算因行驶车速不同所带来的燃油节约。3、公路项目节能计算方法项目建成后油耗节约的计算采用“有无比较法”。“有项目情况”是指 实施拟建项目后，相关路网上汽车燃油消耗的情况 ；“无项目情况 （基准情况）”是指不实施拟建项目，相关路网上汽车燃油消耗的情况。两种情况下的燃油消耗之差即为油耗节约量。3.1新路油耗节约量计算新路油耗节约量是指建设项目实施后，使行驶在新建公路上的车辆 单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量，计算公式如下：Q1=（ F0- Fn） x Ln x Qt x 365X 10-4式中:Q1新路燃油节约量（万升/年）；F0无项目时，老路的平均燃油消耗（升/车公里）；Fn有项目时，新路的平均燃油消耗（升/车公里）；Q