行政法学考试试题自制

1、行政：Administration 国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的过程。行政的特征：（1）公共性（2）能动性和直接性（3）强制性（4）法定性行政权：Executive Powers 国家行政机关和其他特定的社会组织执行法律管理公共行政事务和社会公共事务的权力，是国家政权的组成部分。行政权的特点：（1）执行性（2）强制性（3）不可处分性（4）优益性行政法的渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）自治条例和单行条例（6）规章（7）国际条约和协定（8）法律解释（9）其他渊源：政党和团体与行政机关联合颁布的各种规范性文件。行政法的特征：形式：（1）无统一而完整的

2、实体法典（2）行政法规数量特别多且效力多层次性。内容（1）内容具有广泛性（2）以法规、规章形式表现出来的行政法规范易于变动。（3）行政法的实体与程序相互交融行政法律关系的特征：（1）行政法律关系中一方主体的恒定性（2）行政法律关系中主体的权力与义务的不对等性（3）行政法律关系的设立、变更和终止往往决定于行政主体单方面的意思表示（4）行政法律关系主体权利义务处分的限制性（5）纠纷解决的特殊性行政法的基本原则：（论述）行政法指贯穿于行政法规范之中，指导统率行政法的制定和实施活动的基本准则。行政法的基本原则的特征：1、特殊性，行政法基本原则是体现在行政法规中特有的基本原则，而不适用于所有法律部门的基

3、本原则，也不是行政管理的原则2、普遍性，行政法基本原则贯穿于行政立法、行政执法、行政司法的全过程和所有部门行政法中。某一环节某一领域的具体原则不是行政法基本原则3、最高性行政法基本原则在行政法规范体系中具有最高地位，所有行政法规范和具体原则不得和他抵触4、法律性，行政法的基本原则必须具有法律性，是法律原则，不是政治原则。它客观的存在于行政法中，对具体行政法规烦的制定和实施有法律约束力。行政法的基本原则作用：1、指导和统率作用：行政法基本原则指导和统率着具体的行政法规范，指导行政法的制定、修改、废止，保障各不同立法主体制定的不同法律文件在立法精神上的统一。2、统一和稳定作用：行政法基本原则可以保

4、障行政法诸多法律渊源完整统一，保障行政法在不断修改、补充和完善的前后一致3、补充和适用作用：行政法基本原则是对行政法条文的补充，可以弥补行政法规范的不足，可以指导并规范自由裁量权。行政法基本原则的内容:1、行政合法性原则：指政府的行为必须遵守法律的规定，否则必须承担法律责任。2、行政合理性原则：又称行政适当原则，是指行政权的行使应当合理、客观、公正，合乎理性。 3、信赖保护原则：指行政机关必须确保其行为的明确性、稳定性和连贯性，从而树立行政相对人对其行为的信赖。4、行政应急原则：指行政主体为保障重大公共利益和公民根本利益，维护经济与社会秩序，保障社会稳定协调发展，在面临重大突发事件等紧急情况下

5、可实施行政应急措施。行政主体：Administrative Subjective依法享有行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的相应法律责任的组织。行政主体的特征：（1）行政主体是一种社会组织，不是个人（2）行政主体依法享有行政职权（3）行政主体必须是能够以自己的名义行使行政权的组织（4）行政主体必须能够独立对自己的行为承担完全的法律责任公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。行政行为：Administrative Act 行政主体在实施行政管理活动，行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。行政行为的特征：（1）行政行为的单方意志性（2）行

6、政行为是行政主体行使行政权力的行为（3）行政行为的从属法律性（4）行政行为的强制性抽象行政行为：Abstract Administrative Act 从动态方面看，是指行政主体针对不特定的人或者不特定的事项，指定具有普遍约束力的行为规则的行为；从静态方面看，指行政主体针对不特定的人或者不特定的事项，制定的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章和其他规范性文件。抽象行政行为的特征：（1）适用对象具有普遍性（2）效力的普遍性和后及性（3）准立法性（4）不可诉性具体行政行为：Specific Administrative Act 行政主体针对特定的对象适用法律规范而作出的、影响对方权益的

7、具体决定和措施的行为。羁束行政行为：指法律对行为的适用条件、内容、方式、程度都有明确、具体、详细规定，行政主体依照法律法规的羁束规定所作出的行政行为。自由裁量行政行为：法律对某种行为的做出没有绝对的限制，而是规定一定的幅度和范围，行政主体在法定的范围和幅度内能灵活选择，自由处理的行为。行政行为的成立要件：（1）主体要件（2）权力要件（3）法律效果要件（4）形式要件合法行政行为的构成要件：（1）行为的主体合法（2）行为的权限合法（3）行为的内容合法（4）行为的程序合法（5）行为的形式合法行政行为的效力：（1）公定力（2）确定力（3）拘束力（4）执行力公定力：行政行为一经成立，除非有重大、明显的违

8、法情形，否则即具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人表示尊重的一种法律效力。行政行为的生效规则：（1）即时生效（2）受领生效（3）公告生效（4）附条件生效行政立法：Administrative Legislation特定的国家行政机关依据法定权限和程序指定发布行政法规和行政规章的行为。行政立法的监督：（1）权力机关的监督（2）行政机关监督（3）司法机关监督其他规范性文件：国家行政机关为执行法律、法规和规章，按照一定的权限和程序制定发布除行政法规 、规章以外的具有普遍约束力的文件。其他规范性文件特征：（1）主体的广泛性（2）效力的多层次性与从属性（3）表现形式的多样性（4）具有一定的规范性与

9、强制性行政征收：Administrative Imposition 行政主体根据法律规定，强制取得相对人财产所有权的一种具体行政行为。行政给付：Administrative Supply 行政主体对公民在老年、疾病或丧失劳动力以及失业、受灾等情况下，依照有关法律、法规和规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。行政奖励：Administrative Reward 行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给与物质或精神奖励的具体行政行为。行政确认：Administrative Confirmation行政主体依法对相对人的法律地位、法律关

10、系和法律事实，在甄别的基础上给与确定、认证、证明并给予宣告的具体行政行为。行政裁决：Administrative Adjudication 行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为行政裁决种类：（1）权属纠纷裁决（2）侵权纠纷裁决（3）损害赔偿裁决代履行指行政主体雇人代替不履行法定义务的相对人履行义务而强制义务人缴付劳动费用的行政强制方式。执行罚：行政主体对拒不履行法定义务的相对人科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。行政许可：Administrative Licensing 行政许可是指法律规范一般禁止的

11、情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁布许可证或者执照等形式，依法作出准予或不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。行政许可法确立的基本原则：（1）合法原则（2）公开、公平、公正原则（3）便民、高效、服务原则（4）保障相对人的陈述权、申辩权和请求救济权（5）确立对行政许可相对人的信赖保护原则设定行政许可的权限范围：1、行政许可法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未在制定法律的，行政法规可以设定行政许可2、许可法第12条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省，

12、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可3、行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。但是，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。4、其他规范性文件一律不得设定行政许可。行政处罚的种类：1、人身自由罚2、财产罚3、行为罚4、申诫罚行政处罚的基本原则：1、处罚法定原则2、公正、公开原则3、处罚与教育相结合原则

13、4、保障相对人权利原则5、一事不再罚原则行政处罚程序：（一）决定程序1、简易程序2、一般程序（二）行政处罚的执行程序1、当场收缴罚款2、专门机构收缴罚款3、强制执行行政合同：Administrative Contract 行政主体为了履行行政职能，实现特定的行政管理与目标，与相对人协商一致而达成的协议。行政指导： Administrative Guidance行政主体在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的办法，谋求相对人同意或协力，以便有效地实现某种行政目的的行为。行政复议： Administrative Review 行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯了自己的合法权益