局管工程建筑工人(农民工)工资支付管理实施细则

1、局管工程建筑工人（农民工）工资支付管理实施细则局管工程建筑工人 （ 农民工） 工资支付管理实施细则第一章 总则第一条 为进一步规范局管工程建筑工人 , 农民工 , 工资支付行为建立和完善 建筑工人 ,农民工, 工资支付管理长效机制根据中华人民共和国劳动法、中 华人民共和国劳动合同法、市住建委、市人社局关于印发 芜湖市建筑工人 , 农 民工, 工资支付管理办法 的通知 , 芜市建【 2014】72号, 、市住建委、市人社 局关于印发 芜湖市建筑工人 ,农民工,工资支付管理办法实施细则 的通知 ,芜市 建【 2014】179号, 等法律、规章和相关文件的规定结合我局实际制定本细 则。第二条 本细则

2、适用于所有局管工程 , 含在建工程、未到质保期或竣工决算未办 结的已完工工程 , 。第三条 局各相关工程科室、工程项目负责人、工程施工单位、监理单位要高 度重视建筑工人 ,农民工 , 以下简称农民工 ,工资支付管理工作采取切实有效措施 保障农民工的合法权益严禁发生拖欠农民工工资的行为。第二章 组织机构与职责第四条 为加强对局管工程农民工工资支付的监督管理成立农民工工资支付监督管理领导小组 :组 长 许耀辉副局长 李护林、贾晖、黄俊平组 员 陈明、钱治华、曹定友、李琪、颜丹青主要负责制定农民工工资管理相关制度监督检查农民工工资管理制度落实情 况处理农民工工资拖欠问题等。第五条 各工程项目部需成立

3、以项目经理为组长项目技术负责人为副组长的 农民工工资支付管理领导小组 , 小组成员必须有一名专职管理人员和财务人员负 责农民工工资支付监督管理和工资发放工作。施工单位按照“谁承包谁负责”的原则全面负责农民工工资支付日常管理 工作并按照本细则的要求制定本工程农民工工资支付管理的具体方案和办法 重点明确发生拖欠问题的解决方案和应急处理措施。第六条 监理单位由总监负责并指定一名专职监理督促检查工程农民工工 资管理制度落实情况及农民工工资发放情况并将该工作纳入日常监理工作做好 统计、资料归档及监督检查等工作。第三章 专户与双卡第七条 工程开工前施工单位必须在工地醒目位臵设立农民工权益保障告 示牌明确农

4、民工工资发放制度和市人社局、市住建委、市重点局、工程施工单位、监理单位等部门监督举报电 话。第八条 工程施工单位必须按国家有关规定在民工进场后三日内与农民工 签订劳动合同明确合同期限、工作内容、时间、地点、休息休假及工资标准、支 付方式、支付周期和日期、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等内 容。第九条 施工单位在工程施工前必须在市住建委指定的银行开设农民工工资 支付专用账户 ,以下简称专户 , 办理建设工程农民工工资专用账户开立证明 附件一, 报送我局计财科、综合科及各工程科备案。专户必须是在银行办理的实体账户不得用网上银行替代。各专户开立行不得 接受网上银行账户作为专户。第十条 农

5、民工工资专户建立后工程施工单位、专户开立行需与我局签订 建设工程建筑工人 , 农民工,工资专用账户资金托管协议 ,附件二, 。第十一条 实行劳务分包或专业分包的工程施工单位在分包工程开工前需 与劳务分包单位或专业分包队伍签订建设工程农民工工资委托支付协议 , 附件 三, 任何劳务分包单位或专业分包单位不得直接发放农民工工资。第十二条 专户在工程质保期满后施工单位持相关证明材料和关于撤销 项 目农民工工资专用账户的函, 附件四 , 办理账户撤销手续。第十三条 施工现场必须安装芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统 , 以 下简称互动系统 , 录入所有农民工相关信息为农民工办理“双卡”即 : 实

6、名平 安卡、工资卡实行一人双卡实名制度。第十四条 农民工上下班必须实行打卡考勤制度考勤记录录入互动系统自 动传入到市住建委、市人社局、市重点局、施工单位、专户开立行的互动系统作 为农民工工资实名支付和监督管理的重要依据。第四章 农民工工资约定与划拨第十五条 局综合科应在工程招标文件及施工合同中对农民工工资管理相关 制度及专户的设立与管理予以约定并明确工资性工程款即农民工工资所占工程进 度款比例。原则上房建类工程工资性工程款不低于当月工程进度款的30%市政基础设施类工程不低于当月工程进度款的 20%。各工程科室也可结合工程特点提出 调整比例的意见。第十六条 工程项目负责人、监理单位负责监督施工单

7、位于领取工程款前将 建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表 , 第一部分, 附件五, 及建设工 程农民工工资专用账户资金拨付公示表 , 第二部分 , 附件六, 张榜公示公示期不 少于三天。公示表需逐月张贴于公告栏、食堂和生活区等至少三处醒目位臵每月张榜公布照片送工程项目负责人存档备 查。第十七条 监理单位需核查公示表的真实性、及时性并纳入监理日志内 容。对未及时足额发放农民工工资、未落实农民工工资张榜公示制度或张榜公示内 容失真的监理单位有权拒签本月工程进度款申请表并及时向我局相关工程科室 汇报。第十八条 局计财科每月支付工程进度款时按本细则第十五条约定的比例 将工程进度款分成工资性工程款和

8、其他工程款同时拨付其中工资性工程款必须拨 付至专户。第五章 工资发放第十九条 专户资金必须专项用于已实名登记的农民工工资发放不得用于农 民工工资以外的工程款支付。专户由局工程科室、施工单位、监理单位及银行共同 管理并受市住建委、市人社局监管。第二十条 施工单位于每月领取工程款前对照互动系统农民工实际考勤情况 填写建设工程农民工工资清单审核表 , 附件七 , 按流程报公司、监理单位、 工程项目负责人审核以此作为银行支付农民工工资的重要依据。第二十一条 专户开立行根据录入互动系统的民工资料和我局审核后的建设 工程农民工工资清单审核表核对无误后于 2 个工作日内完成农民工工资代发 工作。第二十二条

9、工资性工程款按本细则第十五条约定不够足额支付农民工工资的 由工程项目负责人、监理单位、施工单位共同核定后施工单位于一周内补交至 专户确保农民工工资及时足额发放。第二十三条 工资性工程款按本细则第十五条约定多于支付农民工工资部分的 施工单位按流程以书面形式报公司、监理部、我局审核并签署意见专户开立行 据此予以拨付。第六章 投诉与举报第二十四条 工程项目部拖欠或未及时足额支付农民工工资的农民工可依法 向工程所在地法院申请支付令。也可向市劳动保障监察支队、市住建委、市重点局 等部门投诉。第二十五条 施工单位未与农民工签订劳动合同或合同不符合国家法律法规 规定或工程项目部未落实本细则相关规定的农民工及

10、其他人员均可依法向市住 建委、市劳动保障监察支队、局相关科室等部门投诉。第二十六条 投诉电话 :市劳动保障监察支队 :3991329市住建委 :2110000市重点局 : 局各工程科室及项目负责人电话第七章 责任追究与处罚第二十七条 施工单位不认真履行本细则造成拖欠农民工工资或群体性上访 事件情节较轻的除承担立即支付责任外我局还将按合同给予施工单位诚信扣 分及经济处罚 , 情节较重的由我局通报相关行业主管部门给予限期整改、停工整 顿、媒体通报、不良记录、市场准入等处罚 , 情节严重的依法追究相关法律责 任。第二十八条 监理单位未将农民工工资支付情况记入监理日志、未按规定督促 工程项目部落实本细

11、则相关规定或未严格对农民工工资支付情况进行监管的局相 关科室可责令其限期改正并按合同给予经济处罚 , 逾期未整改或整改不到位我 局将上报相关行业主管部门记入市建设行业信用信息系统列入重点监管对象。第二十九条 专户开立行未严格审核农民工工资支付相关资料随意支付农民 工工资的我局将取消局管工程在其设立专户的资格。第三十条 局各相关工程科室及人员职责履行不到位监管不力造成拖欠农 民工工资或群体性上访事件的按有关规定追究责任。第八章 其他第三十一条 施工单位在办理施工合同备案手续时需 出具建设工程农民工工资专用账户开立证明、建设工程建筑工人 , 农民 工, 工资专用账户资金托管协议和建设工程农民工工资

12、委托支付协议等相关 材料。第三十二条 工程项目负责人、项目部、监理部需每月收集劳动合同、每月农 民工工资银行支付凭证及本细则明确的相关资料建档备查。第三十三条 在建项目未办理相关手续的在本通知下发后及时办理。对未按 本细则要求落实农民工工资支付相关管理规定的我局将暂停支付工程进度款所 造成的一切后果由施工单位自行承担。第三十四条 本细则自发布之日起执行。 附一: 建设工程农民工工资专用账户 开立证明 附二: 建设工程建筑工人 , 农民工,工资专用账户资金托管协议附三: 建设工程农民工工资委托支付协议附四: 关于撤销 项目农民工工资专用账户的函 附五: 建设工程农民工工资专用 账户资金拨付公示表

13、 , 第一部分 ,附六: 建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表 , 第二部分 ,附七: 建设工程农民工工资清单审核表附八: 具体工作流程附一:建设工程农民工工资专用账户开立证明兹有公司, 单位, 于年_月_日在行开立 项目农民工工资专用账户 企业代码为账户名 :账户:开户银行 :特此证明。附:建设工程建筑工人 ,农民工, 工资专用账户资金托管协议行年月日附二:建设工程建筑工人 （ 农民工） 工资专用账户资金托管协议甲方, 发 包 人,: 乙方, 总承包人 ,: 丙方, 银 行,:根据安徽省建设工程造价管理条例第十六条规定及芜湖市建筑工人, 农民工, 工资支付管理办法实施细则第二条规定设立专

14、户确保农民工工资按月足 额发放。甲、乙双方委托丙方为农民工工资专户资金监管人为专户资金提供管理 并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。甲、乙、丙三方经友好协商达成 以下协议并共同遵守。第一章 农民工工资专户开立及管理第一条 农民工工资专户的开立乙方须在丙方处开立农民工工资专户用于 项目农民工工资的发放。账户名:账户:开户银行 :第二条 农民工工资专户的管理项目建设期间丙方负责对农民工工资专户进行管理。丙方需根据本协议约定 的条件办理资金支付不得擅自动用专户资金。第二章 托管职责第三条 丙方作为受托银行应履行以下职责 :, 一 , 开立农民工工资专用账户保管托管资金确保资金安全 , 二 , 每

15、月 15 日前通过芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统 , 以下简称 互动系统 ,向甲、乙方及建设、人社行政主管部门提供受托资金交易流水信息, 并及时披露受托资金的其他相关信息。第三章 农民工银行卡办理第四条 乙方向丙方提供农民工个人银行卡办理申请材料并对材料的真实性 负责, 丙方为农民工办理银行卡开卡。第四章 托管资金收付第五条 受托资金存入1. 乙方每月 7 日前向甲方提供每月工资性工程款支付清单和农民工工资清单 ,2. 甲方审核确认后每月 10 日前将工资性工程款划入约定的托管账户 ,3. 丙方确认资金到账后对专用账户资金履行管理职责。第六条 受托资金拨付乙方委托丙方代发农民工工资。

16、每月 12 日前乙方负责将农民工工资清单通 过互动系统报送丙方由丙方在 2 个工作日内从专户直接划拨至农民工的个人银行 卡上并通过手机短信告知持卡人。工资清单的真实性及准确性由乙方负责。第五章 协议生效与终止第七条 本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人签字并加盖公章之日起生效。丙方全额解付该托管资金后并收到“关于撤销 项目农民工工资专用账户的函”时则该协议终止。第六章 违约责任和免责条件第八条 丙方未按照本合同约定办理资金支付而形成的直接损失丙方应承担 赔偿责任。第九条 如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的可根据不可抗力 的影响部分免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时应及时通知

17、其他方并在合 理期限内提供不可抗力影响的证明并采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护 资金的完整。第七章 其他第十条 除法律、法规规定以及因本项目专户资金托管业务的需要和三方特 别约定外甲、乙双方均可查询账户信息但必须出具公函出示经办人身份证。 未经三方同意协议任何一方不得向外提供涉及三方商业秘密的资料。第十一条 本协议生效后甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时 应经三方协商一致并签订补充协议补充协议与本协议具有同等法律效力。第十二条 本协议一式六份甲方、乙方、丙方各执贰份每份具有同等法律 效力。甲方,签章,: 法定代表人 :, 签字, 协议签订日期 : 年 月 日乙方,签章,: 法定代

18、表人 :, 签字,协议签订日期 : 年 月 日丙方,签章,: 法定代表人 :, 签字,协议签订日期 : 年 月 日, 注 : 本协议为参考范本在此基础上协议三方可根据项目的具体要求进行补 充。,附三:建设工程农民工工资委托支付协议甲方 :, 总承包人 , 乙方:, 劳务分包企业或专业分包企业 , 根据中华人民共和国劳动合同法和芜湖市建筑工人 , 农民工 ,工资支付管 理办法实施细则的相关规定经双方友好协商现就农民工工资委托支付事宜协 议如下:一、甲方就 项目承诺 :按月支付农民工工资。不得以工程款被拖欠或施工质量 缺陷等理由拒付农民工工资。二、乙方委托甲方代发农民工工资承诺 :每月 4日前通过

19、芜湖市建设工程全 过程监督管理互动信息系统 ,以下简称互动系统 , 将农民工工资清单报甲方审核。农 民工实名登记、工资金额、农民工个人银行卡申请资料等信息真实性由乙方负责。三、甲方将按月支付的农民工工资从分包工程进度款中扣除。四、农民工工资发放及考勤1. 农民工进入施工现场乙方应将所有人员信息 , 包括劳动合同、身份证复印 件及联系方式等 , 通过互动系统报送甲方甲方应及时审查核对。2. 乙方负责对进入施工现场的农民工实行上下班打卡考勤制度。3. 甲方对未上下班打卡考勤的视为当日无出勤五、违约责任施工期间如发生农民工工资拖欠按下列方式处理 :1. 甲方未按月足额支付农民工工资的由其无条件支付所

20、欠农民工工资并承 担相应的违约责任。2. 乙方未履行农民工上下班打卡考勤制度不能如实提供出考勤信息、伪造出 勤信息、提供虚假身份信息套取工资、高估冒算农民工工资的。经核实高估冒算 超出费用甲方按 倍向乙方收回从工程款中直接扣除。3. 任何一方未履行承诺对方有权追究其法律责任。 本协议一式二份双方签字盖章后生效。 甲方 :, 公章, 乙方 :, 公章 , 法定代表 :, 签字, 法定代表 :, 签字, 年月日年月日 附:建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表 ,第一部分 , 建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表 ,第二部分 , 建设工程农民工工资清单审核表, 注 : 本协议为参考范本在此基

21、础上协议双方可根 据项目的具体要求进行补充。 ,附四: 关于撤销 项目农民工 工资专用账户的函 银行: 现同意公司, 单位, 的工资专用账户予以撤销账户内的剩余资金划拨至 账户。账户名 :账户:开户银行 :请贵行办理相关手续。特此致函。建设单位 :, 盖章 ,施工单位 :, 盖章 ,年月日附五:建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表, 第一部分 ,序号 姓名 性别 工种 卡号 工资金额 联系方式 备注第 页共 页总承包企业 :年月日附六:建设工程农民工工资专用账户资金拨付公示表, 第二部分 ,项目基本情况项目名称 所属区域 工程类型 建设规模 平米 合同造价 万元 项目地址 合同工期 建设单位 联系人及电话施工企业 项目经理及电话监理企业 项目总监及电话本项目专户资金