山东工业优势行业的发展与选择18

1、山东工业优势行业的发展与选择doc18 一个地区优势行业选择有很多方法，最简单就是以该地区工业各行业产值（或销售收入、增加值）比重来确定。但是，全面、准确地选择地区优势行业，则需要统筹思考工业发展内在规律，既要考虑不同工业行业规模大小，也要考虑该行业在全国市场和竞争力；既要考虑不同工业行业社会贡献多少，也要考虑工业行业对其他工业带动辐射作用及影响力。本文拟用第一次经济普查资料，运用有关统计模型和方法，从区域优势、带动优势和贡献优势等三个方面系统分析并选择出山东省工业行业中分工优势比较明显、带动作用和贡献程度较大行业，作为山东省今后重点发展产业，供有关参考使用。 一、山东工业区域优势行业分析 一

2、般来说，区域优势是相对于全国其他地区而言，山东省工业中那些有相对比较优势行业，这是从工业地区结构集中程度来衡量某一行业是否有发展前景。有些行业，在一个地区比重较大，但放在全国看却是微不足道；有些行业在省内比重较小，而在全国却有着举足轻重地位，这就是建立在区域专业分工基础上相对优势所在。 （一）测定产业区域分工优势基本方法 分析区域分工优势常用区位商（location quotient，LQ）来测定。通过区位商分析可以测定各工业产业部门在全国相对专业化程度，来间接反映区域间经济联系结构和方向。常用测定指标有工业总产值（销售收入、增加值）等。其计算公式为： 区位商（LQ）（某地区A部门产值/该地区

3、全部产值）/（全国A部门产值/全国全部产值） 一般说来，LQ>1，表明A产业在该地区专业化程度超过全国平均水平，产品有一定外向度，属于地区专业化部门，LQ值越大，专业化水平越高，产品输出越多。LQ1时，表明该地区A产业专业化水平与全国相当，产品基本自给自足。LQ<1，说明该地区A产业专业化水平低于全国，需要从区域外输入A产业产品，来满足区域内需要。 （二）山东省工业行业区域分工特点 我们运用2004年经济普查数据对山东省工业大类行业LQ值进行了测算（见表一）。 表一 山东省2004年工业各行业大类区位商 从上表可以看出，山东省工业区域分工有以下特点： 1、山东省具有分工优势行业相对

4、较多，优势比较明显行业主要集中在轻工类和资源开采领域。在39个工业大类行业中，具有分工优势行业（指LQ>1行业）有17个，占43.6%。其中，具有明显区域分工优势行业（LQ>1.5）有农副食品加工业、橡胶制品业、有色金属矿采选业、造纸及纸制品业和非金属矿采选业等五个行业。在17个具有分工优势行业中，轻工类有农副食品加工业、食品制造业、纺织业等七大类，资源开采类有四大类，装备制造类有三大类。 2、高技术行业在区域分工中处于不利地位。在国家制定高技术标准行业构成中，山东省只有医疗仪器设备及器械制造（属专用设备制造业）和信息化学品制造（属化学原料及化学制品制造业）有一定区域优势，而高技术

5、中两大重点行业-仪器仪表及文化、办公用机械制造业（LQ=0.336）和通信设备、计算机及其他电子设备制造业（LQ=0.322）则处在全国区域分工中极弱地位。在全省39个行业大类中，这两大重点高技术行业区位商最低。 3、不同工业行业在区域分工中地位变化各异。2000年至2004年间，山东省工业39个大类行业中，LQ值上升行业有17个，其余22个行业LQ值都有不同程度下降。在2004年具有分工优势17个大类行业中，上升幅度比较明显行业有木材加工及木竹藤棕草制品业（LQ值增加0.62），化学原料及化学制品制造业（LQ值增加0.29），造纸及纸制品业（LQ值增加0.26）等；下降幅度比较明显行业有专用

6、设备制造业（LQ值减少0.59），有色金属矿采选业（LQ值减少0.28），电气机械及器材制造业（LQ值减少0.21）等。有两个行业从不具分工优势达到具有分工优势，它们是木材加工及木竹藤棕草制品业，化学原料及化学制品制造业；有两个行业从具有分工优势减弱为不具有分工优势，它们是石油加工、炼焦及核燃料加工业，皮革毛皮羽毛（绒）及制品业。 4、行业效益状况与分工优势有密切关系。从2004年普查结果可以看出，除少数行业外，大多数行业经济效益状况与分工优势高低有密切正相关关系。 二、山东工业带动优势行业分析 工业生产活动一个重要特点，是要投入和消耗大量其他工业、农业或服务业产品。投入和消耗多少，反映了该工

7、业行业对其他行业带动辐射作用。在一定程度上说，那些带动辐射作用强工业行业，对整个国民经济拉动作用也大，因此也可以作为衡量和选择有比较优势与发展前景行业重要标准。 （一）判定行业带动作用基本方法 分析工业行业带动优势，大多用投入产出模型来测定。投入产出模型是用数学方程形式来反映客观经济运行过程和经济结构，其中完全消耗系数反映了某一产业部门每提供一个单位最终使用时，对其他各产业部门货物或服务直接消耗与间接消耗之和，从而测算出一定时期内对国民经济其他产业全部带动力。其模型为： B=（IA） -1I 其中，A=（aIJ），称为直接消耗系数矩阵；B=（bIJ），称为间接消耗系数矩阵。通过该模型计算某一工

8、业行业对其他工业行业带动力公式如下： DJ=bij×YJ 其中，DJ表示第j个工业行业对其他工业行业总带动力，YJ表示第j个工业行业当年总产出。 在同一基准年度内，不同行业DJ大小，就表明了该产业在该地区带动程度大小。DJ值越大，行业波及程度越高，对该地区经济带动作用越明显。反之亦然。 （二）山东省工业各行业带动作用基本情况 我们同样运用2004年经济普查数据，参照2002年投入产出直接消耗系数，根据上述模型对山东省工业大类行业DJ值进行了测算，结果见表二。 表二 2004年山东省工业各行业对其他行业带动力 单位：亿元 从上表可以看出，各工业行业对其他工业行业带动力具有如下特点： 1

9、、各行业之间存在明显差异。由于不同工业行业产品消耗结构和影响率各不相同，对其他工业行业带动程度存在较大差异。从山东省工业行业大类看，相互之间影响率最大相差10多倍。由于影响率差异明显，再加上各行业提供最终产品数量不同，使各行业带动力差异也非常明显，带动力最大化学原料及化学制品制造业与最小燃气生产和供应业相差超过一千倍。 2、山东省工业带动力大行业集中在传统规模行业和先进装备制造业中。带动力位列前四大类行业是化学原料及化学制品制造业、农副食品加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业，它们规模都处在全省各行业总产值前五位，而处在前十位行业中，有六大行业属于装备制造业。因此，从行业带动辐射作用看，目

10、前山东省传统工业强势特征比较突出，而装备制造业中交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等对其他工业行业带动作用也非常明显。 3、影响工业行业带动力因素主要来自两个方面，一是工业行业本身规模大小，另一个就是各行业带动率（即某一产业部门每提供一个单位最终使用时，对其他各产业部门直接消耗和间接消耗数量）。前一因素受控于当前工业行业发展现实，而后一因素则反映了在当前工业技术经济水平下，各行业对其他工业行业带动程度。从山东省工业来看，带动率大于2行业有16个，其中排在前五位依次是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，化学原料及化学制品制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业和非金属矿物制品

11、业。 4、从带动率来分析，那些资源开采类行业如石油开采、煤炭开采、电力生产等，以及产品初加工行业如烟草制品、纺织服装、橡胶制品等，行业带动率相对偏低；而产业链比较长重加工业与装备制造业如黑色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业等，和高新产业如通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用品制造业等，行业带动率相对较高。 三、山东工业规模效益优势行业分析 选择地区优势行业，还有一个很重要判断标准，就是从工业行业规模角度来确定。在依据规模选择地区优势行业时，可以综合考虑行业发展趋势和贡献大小。因为工业经济发展目，从单个市场主体来说，就是要追求利润最大化。从政

12、府角度来观察，则希望对社会贡献越大越好，这就要保证各行业既要向国家交纳越来越多税收，又要为百姓提供越来越多就业机会和越来越高收入，为社会提供更加丰富物质产品。 我们以2004年经济普查中各工业行业贡献值（用利税总额与工资福利替代）为主要标志指标，以各行业工业总产值、万元总产值实现贡献值为辅助指标，计算出2004年工业各行业贡献与规模状况排名（见表三）。 表三 2004年山东省工业各行业贡献与规模排名 贡献值 从工业行业贡献与规模排名结果看，山东省各工业行业呈现出如下特点： 1、从对社会贡献总量来看，排在前十位行业中，除石油和煤炭两个行业外，其余八大行业都是总产值位列前十位规模行业；排在前二十位

13、各行业中，除烟草及饮料制造两个行业外，其余十八大行业都是总产值位列前二十位规模行业。因此山东省工业中，除一些特殊行业外，对社会贡献总量大小与行业规模大小呈高度正相关。 2、从万元总产值实现贡献率来看，对社会贡献率高行业主要是国家控制类和资源开采类行业。在万元总产值实现贡献率上，排名前12位工业行业中，有10类属于这种情况，其中烟草制品业、石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业三个行业分列前三位。 3、部分传统轻工类行业在对社会贡献率中优势比较明显。在万元总产值实现贡献率排名前20位工业行业中，除10类国家控制类和资源开采类行业外，有七类属于轻工行业，包括饮料制造、印刷、医药、纺织服装和家具制造等

14、。除此之外，重工类仪器仪表、非金属矿物制品、有色金属冶炼及压延加工等也位列其中。 4、前十大规模产业中，除电力、热力生产和供应业以及非金属矿物制品业两大行业外，其余八大行业万元总产值实现贡献率排名都靠后。这其中，作为山东省规模位列前三农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业和纺织业等，由于利润率偏低，贡献率排名靠后在意料之中；而像通用设备制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业等重装备制造业，由于上游产品价格偏高，市场竞争日趋激烈，产品技术水平低，更新换代不及时，导致行业利润率和贡献率也没有达到应有水平；特别是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业等两大高新技术产业，由于

15、自主研发能力不够，产品竞争优势不强，其万元总产值实现贡献率也处在非常落后位置。 四、综合选择 虽然工业行业优势分析有很多种方法，我们认为行业区位优势、影响带动力优势和社会贡献优势是判断和选择一个地区优势行业主要标准。以上我们根据普查资料，对2004年山东省工业各行业这三个方面优势情况进行了具体分析。可以看出，从不同角度分析工业行业地区优势，得出结果不尽一致。这既反映了工业行业自身发展特点和规律，也说明山东省各工业行业间存在着较大差异。为此，我们利用综合评价中常用加权法，对山东省各工业行业区位优势、影响带动力优势和社会贡献优势值等三项指标重新进行加权计算，最后得出一个综合指数，并以此作为最终选择

16、山东省各工业行业中优势行业。 我们运用“比值系数法”，首先消除三项指标量纲影响问题，然后根据各指标数据等，计算出2004年山东省工业各行业综合指数（见表四） 表四 2004年山东省工业各行业总优势排名 根据2004年山东省工业各行业总优势排名情况，我们得出如下结论： 1、除去资源开采及电力加工行业外，行业总优势值在0.80以上有十四个大类行业，其中总优势值超过1.5行业有6个。这些行业中，有区位优势、影响带动力优势和社会贡献优势都比较明显，有在其中一个或两个方面优势比较明显，因此可以作为今后一段时期山东省工业优势行业。上述十四个大类行业总优势排名及各分项优势值如表五： 表五 山东省工业优势行业

17、基本结果 2、以上14类工业行业大致可以分为四种类型，第一类是传统以农产品为原料加工业，这类行业有三个，分别是农副食品加工业，纺织业，以及食品制造业。第二类是以资源和能源为原料加工业，这类行业有三个，分别是非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，以及石油、炼焦及核燃料加工业。第三类是基础原料和基础产品加工业，这类行业有三个，分别是化学原料及化学制品制造业，橡胶制品业，造纸及纸制品业。第四类是装备制造和高新产业，这类行业有五个，分别是通用设备制造业，电气机械及器材制造业，交通运输设备制造业，专用设备制造业，以及通信设备、计算机及其他电子设备制造业。 3、如上选择优势行业，一个重要特点是与行业

18、规模呈高度相关。优势值排在前四位农副食品加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业和纺织业，也是山东省工业总产值位列前四位行业，只是非金属矿物制品业由于社会贡献和影响带动系数高于纺织业，其总优势值排在了纺织业之前。这也说明，山东省现阶段工业结构中，这些传统工业行业仍然具有比较明显行业优势。 4、在上述优势行业中，黑色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业，以及通信设备、计算机及其他电子设备制造业等三个行业工业总产值分别排在第7、9和12位，虽然也进入了全省优势行业之列，但是从区位优势分析来看，这三个行业却分别排在了工业39个行业大类中第27、30和39位。这至少说明两个问题，一是这三

19、个行业尽管在山东省是规模较大行业，但放在国内市场来看，规模与区域优势还比较差。二是这三个行业在区域优势不强情况下，主要依靠行业较强影响带动优势进入全省工业优势行业，这又说明三个行业具有相当可观发展前景。 五、做强山东省工业几点思考 做大做强工业，既是工业本身发展需要，也是强省发展战略需要。做强工业策略涉及到许多方面问题，包括制度建设、政策措施、投资力度等，这里不一一赘述，只是在上面分析基础上，对与优势行业有关问题提几点思考与建议。 （一）重视传统产业发展 山东省是一个农业大省，部分传统行业在山东省有着相当雄厚物质基础和人力优势，对于提高农业产业化水平、推进新农村建设具有重要作用，多年来也发挥了

20、巨大社会效益和经济效益，做大做强工业经济，应当充分认识山东省现阶段工业这一实际状况。传统行业之所以能快速稳定发展到现在如此规模，说明有市场、有效益、有潜力。重视和发展传统产业，并不排除在传统产业中运用高新技术。事实上，在山东省传统行业中一些企业，正是得益于充分发挥了市场优势、技术优势和创新优势，使得企业规模、贡献和区位优势得以增强。要坚定不移地贯彻落实省委省政府关于用高新技术改造传统产业政策措施，进一步提升传统产业技术含量和科技水平，提高传统产品竞争实力，发挥传统产业在山东省工业强省之路中重要作用。 （二）充分发挥大企业带动辐射作用，形成区域优势，加强分工协作 从全球经济发展趋势看，工业发展和

21、强大取决于大型超大型工业“航模”出现。我们所选择这些优势行业，无不体现这一特点。而要使这些优势行业发展壮大，还必须进一步提高这些大企业集团规模、质量和竞争力。通过大企业集团壮大并发挥其带动辐射作用，在全省范围内形成各优势行业一定数量产业集群，并加强相关产业配套协作，从根本上实现若干个以大企业集团为龙头，以相关企业群体为配套补充产业聚集带。与此同时，政府应发挥引导和宏观调控作用，加强区域分工协作，合理布局产业集群，整合区域优势，避免各自为战，防止重复建设和产业结构趋同。 （三）关注重点产业发展，提高产业集中度 通过上面总体优势分析可以看出，黑色金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业，以及通信设备、计算机及其他电子设备制造业等三个行业规模优势比较明显，并进入了全省优势行业之列，但是区位优势并不强，这些行业可以说是“内强外不强”。相反，橡胶制品业、造纸及纸制品业等行业在全国区位优势比较明显，但在山东省工业行业中规模还不算大。前一类情况说明这些行业在山东省比较强，但产业集中度与全国相比还不高