企业领导人员管理办法

1、*集团有限责任公司企业领导人员管理办法（制度编号：）第一章总则第一条 为规范企业领导人员选拔任用、培养教育和管理工作， 建设一支高素质的企业经营管理队伍，适应 *集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）经营管理的需要，根据中华人民共和国 公司法（以下简称公司法）、中国共产党章程（以下简称党章）、党政领导干部选拔任用工作条例、*章程（以 下简称章程）和中央、省委、省政府、省国资委有关规定精神， 结合集团公司实际，制定本办法。第二条本办法所称企业领导人员包括：集团公司董事长、副董 事长、董事（职工董事除外，下同），党委书记、副书记、纪委书记、 党委委员，工会主席，总经理、副总经理；所属企业的董事长

2、、副董 事长、董事、执行董事，总经理、副总经理，总工程师、总会计师（财 务总监）、总经济师（以下简称三总师）；未改制企业的局长、副局 长、安监局长、三总师；所属企业的党委书记、副书记、党委常委及 不设常委的党委委员，纪委书记，工会主席；集团公司本部、各部门 及其所属企业的正副职领导。第三条 企业领导人员管理的主要原则：一、党管干部、党管人才与依法办事相结合；二、任人唯贤、德才兼备；三、群众公认，注重实绩；四、公开、平等、竞争、择优；五、组织选用与市场配置相结合；六、民主集中制；七、激励与约束相结合；八、分层分类，动态管理。第二章任职事宜第四条 集团公司通过受托主体对企业进行管理。 设董事会的企

3、 业，董事会是受托主体。未设董事会的企业，经理层是受托主体。受 托主体对国有资产保值增值负全责。第五条 设立董事会的企业，董事会成员的任期按本企业章程 执行，经理层任期由董事会确定。未设董事会的企业经理层每届任期 三至五年。上述企业领导人员任期届满，可连选连任。企业党委、纪委和工会领导人员的任期按有关规定执行。第六条集团公司与受托主体主要负责人签订授权经营责任书， 集团公司确定所属企业领导人员任期目标。第七条 企业董事会职数按公司法规定和批准的本企业章 程执行；经理层职数为总经理1人，副总经理（含同级副职）3- 5 人；企业党委常委（不设常委的党委委员）职数为79人，其中设书记1人，副书记、纪

4、委书记、工会主席 1 3人（可由同级副职领 导兼任）。第八条 企业领导人员可实行交叉任职， 双向进入。设董事会的 企业，根据实际情况，董事长、党委书记可由一人担任，董事长、总 经理原则上分设。未设董事会的企业可设执行董事兼任总经理；总经 理和党委书记分设的，实行交叉任职，总经理兼任党委副书记，党委 书记兼任副总经理。第三章选拔任用第九条 企业领导人员应当具备以下基本条件：一、能认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，政治素质 好，具有强烈的事业心和责任感；二、经营管理能力强，善于根据市场变化做出科学决策；三、民主作风好，善于合作共事，团结同志；四、廉洁自律，遵纪守法；五、具有大学以上文化程度

5、和业绩良好的履职经历；六、身体健康，精力充沛。第十条企业主要领导人员除需具备第九条所规定的基本条件外，还应具备以下条件：董事长：具备一定的企业战略管理、投资决策、法律、金融、财 务审计等方面的专业知识；具有发展战略眼光和前瞻意识；具有较强 的系统思维、综合判断、科学决策的能力；具有驾驭全局的能力、良 好的综合协调能力和民主作风，善于发挥集体作用。党委书记：具有较高的政治理论水平，善于做思想政治工作，有 丰富的党务工作经验；模范执行党的民主集中制，有驾驭全局的能力， 善于调动党组织其他成员的积极性，发挥整体功能。总经理：具有煤炭、化工企业经营管理方面的专业知识；思路开 阔，思维敏捷，善于捕捉市场

6、信息，能根据市场变化及时有效地组织 企业经营活动，具有较强的适应市场经济要求的经营管理能力；富有创新意识，能不断开创工作新局面。第十一条 新提任的企业领导人员正职，年龄不超过 55岁，并 原则上具有同等规模企业副职两年以上工作经历。新提任的副职（及其相应职务），年龄不超过 50岁，并原则上具有在下一级正职岗位 工作两年以上的工作经历。特别优秀的年轻干部可以越级提拔。企业领导人员的聘任，原则上应从后备干部中选拔。 控股企业可 从国外、国内公开招聘高层管理和技术人才，不受工作经历限制。第十二条 企业领导人员的选拔方式为组织选拔、 公开选拔和民 主推选。第十三条组织选拔的程序：一、民主推荐；二、确定

7、考察对象；三、考察；四、提出建议方案；五、征求意见；六、审批。第十四条 公开选拔的程序一、公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；二、报名与资格审查；三、统一i考试；四、组织考察，研究提出人选方案；五、党委会、董事会或总经理办公会集体讨论决定任用人选；六、公布选拔结果。第十五条 民主推选的程序按照省委组织部、 省总工会关于印 发关于搞好民主推选企业经营者试点工作的意见的通知规定执 行。第十六条 企业领导人员的任用方式主要有委任制、 聘任制和选 举制。对国有独资企业董事长、副董事长、董事和不设董事会企业的执 行董事、总经理、局长实行委任制；对设董事会企业的总经理、副总 经理、三总师和不设

8、董事会企业的副总经理、副局长、安监局长、三 总师实行聘任制。对集团公司控股公司的行政领导职务，按公司法规定实行选 举制或聘任制。集团公司企业党组织的领导职务和工会主席，按照党章和工 会法有关规定实行选举制或委任制。第十七条 任用企业领导人员必须经过组织考察和集体研究。 考 察应经过考察预告、个人述职、民主评议、民主推荐、个别谈话和征 求有关方面意见等程序。集体研究必须有三分之二以上的成员到会， 经应到会成员过半数同意作出任免决定， 或作出推荐、提名意见的决 定。第十八条企业领导人员任免审批的程序：一、集团公司党委、董事会、经理层领导的选拔任用，按省委和 省政府及省国资委规定执行。二、集团党委各

9、部门负责人任免程序：（一）集团公司党群工作部和董事会提名委员会提名、 考察候选 人，纪委对候选人进行廉政鉴定；（二）党委会进行讨论、票决，根据讨论、票决结果做出研究决 定；（三）集团公司党群工作部和董事会提名委员会对名单进行任职 公示；对公示结果存在异议的，须进行调查、核实；（四）纪委组织廉政法规考试及任前廉政谈话；（五）集团公司党群工作部和董事会提名委员会拟定任免文件， 进行任免宣布；（六）综合部办理相关发文手续。三、集团、两大主业板块公司机关部门领导人员任免程序：（一）集团公司党群工作部和董事会提名委员会提名、考察候选人，纪委对候选人进行廉政鉴定；（二）党委会进行讨论、票决，根据讨论、票决

10、结果做出研究决定；（三）董事会对候选人进行表决，形成表决意见；（四）集团公司党群工作部和董事会提名委员会对名单进行任职 公示；对公示结果存在异议的，须进行调查、核实；（五）纪委组织廉政法规考试及任前廉政谈话；（六）集团公司党群工作部和董事会提名委员会拟定任免文件，进行任免宣布；（七）综合部办理相关发文手续。四、所属企业党委成员人选任免程序：（一）集团公司党群工作部和董事会提名委员会提名、考察候选人，纪委对候选人进行廉政鉴定；（二）党委会进行讨论、票决，根据讨论、票决结果做出研究决定；（三）集团公司党群工作部和董事会提名委员会对名单进行任职 公示；对公示结果存在异议的，须进行调查、核实；（四）纪

11、委组织廉政法规考试及任前廉政谈话；（五）集团公司党群工作部和董事会提名委员会拟定任免文件，进行任免宣布；（六）综合部办理相关发文手续。五、所属企业党代会选举产生“两委”委员报批程序：（一）集团公司党委研究所属企业党委会呈报的召开党代会的书面决议；（二）集团公司党群工作部根据集团公司党委意见形成批复文件，并下发；（三）所属企业召开党委会，确定“两委”委员候选人初步人选， 并向集团公司党委汇报；（四）集团公司党委研究所属企业党委会确定的“两委”委员候选人初步人选；（五）集团公司党群工作部根据集团公司党委意见形成批复文件，并下发；（六）所属企业召开党代会进行选举，向集团公司党委呈报情况 报告及“两委

12、”委员任职呈报表；（七）集团公司党委进行会议研究；（八）集团公司党群工作部根据党委意见形成批复文件，由综合部办理发文手续。六、全资企业董事长、董事、监事会主席、监事、高管任免程序：（一）集团公司党群工作部和董事会提名委员会提名、考察候选人，纪委对候选人进行廉政鉴定；（二）党委会进行讨论、票决，根据讨论、票决结果做出研究决定；（三）董事会对候选人进行表决，形成表决意见；（四）集团公司党群工作部和董事会提名委员会对名单进行任职 公示；对公示结果存在异议的，须进行调查、核实；（五）纪委组织廉政法规考试及任前廉政谈话；（六）集团公司党群工作部和董事会提名委员会拟定任免文件，进行任免宣布；（七）综合部办

13、理相关发文手续。七、所属参控股企业董事长、董事、监事、高管推荐程序：（一）集团公司党群工作部和董事会提名委员会提名、考察候选人，纪委对候选人进行廉政鉴定；（二）党委会进行讨论、票决，根据讨论、票决结果做出研究决定；（三）董事会对候选人进行表决，形成表决意见；（四）集团公司党群工作部和董事会提名委员会对名单进行任职 公示；对公示结果存在异议的，须进行调查、核实；（五）纪委组织廉政法规考试及任前廉政谈话；（六）集团公司党群工作部和董事会提名委员会形成推荐文件；（七）综合部办理相关发文手续。第十九条 在同一职位任职满10年的领导人员，应当进行交流。 交流的重点是矿、处级以上正职领导人员和其它领导人员

14、，纪检（监 察）、组织人事、审计、项目审批和资金管理方面的领导人员。干部 交流可以在单位之间、部门之间，单位与部门之间、行政工作与党群工作之间等进行。第四章考核评价第二十条对企业领导人员进行年度考核和任期考核。年度考核 一般应于次年第二季度完成。任期考核在任期届满前进行。第二十一条企业领导人员考核的程序：一、考核预告；二、领导班子和领导人员述职述廉；三、民主测评；四、个别谈话；五、效绩评价；六、综合分析，评定考核结果；七、考核反馈。第二十二条考核评价结果记入企业领导人员本人业绩档案，以 此作为任免、奖励的依据。第五章激励约束第二十三条 实行年薪制的企业领导人员，实行风险抵押制度， 并规范企业领

15、导人员在职公务消费。第二十四条 在年度考核中，企业领导班子被评为政绩突出等次 的，要进行表彰奖励；被评为政绩较差的班子要进行调整；被评为不 称职的领导人员，采取责令辞职、解聘及免职等措施予以惩处。第二十五条集团公司对所属企业委派财务总监或总会计师，并 实行定期交流。第二十六条企业法定代表人任期届满或离任时，应对其进行经 济审计。必要时，对企业其他领导人员也可进行专项经济责任审计。第二十七条 实行企业领导人员有关事项报告制度。第二十八条实行企业领导人员任职回避制度。任职回避的亲属 关系包括：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲 关系。回避事项主要包括职务回避、事务回避和商务回避等。

16、第二十九条对经营决策失误负有责任的企业领导人员、依据情 节轻重和损失大小，追究其经济、行政直至法律责任。第六章培训及后备队伍建设第三十条 企业领导人员在每届任期内应当参加累计不少于三 个月时间的培训。第三十一条 建立企业领导人员培训档案，将培训期间的考试、 考核结果作为考察企业领导人员的重要内容之一。第三十二条 对年轻后备人才的培养，按照正职 1:2,副职1:1 的要求，建立充足的后备人才队伍。第七章免职与辞职第三十三条 企业领导人员有下列情况之一的，可予以解聘或免 去其职务；一、达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；二、经考核被确认为不称职的；三、因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；四、因企业重组、兼并、破产失去职位的；五、企业职工代表大会提出罢免建议的；六、因犯错误需解聘或免去其职务的。第三十四