我国农产品贸易现状分析

1、1【摘要】入世以来，我国农产品出口增长明显，这对于我国 农业经济增长和提高农民收入有着积极的促进作用。在当前 金融危机的情况下，我国农产品出口虽明显下降，农产品出 口结构也发生了一定变化。本文阐述我国农产品出口的特 点，分析出口虽下降的原因，并从农产品出口企业的角度， 提出相应扩大农产品出口的对策。【关键词】 农产品出口现状 原因分析 比较优势 对策2一、 引言2O世纪8O年代以前，我国将国民经济发展的重点放在推进重工业化，直到 实行改革开放后，经济发展政策的指导思想才调整为提高人民生活水平和着重发 展影响经济持续发展的基础建设，同时，由于我国农产品现实问题存在的自身问 题，以及来自国际农产品

2、市场的外部经济效果， 导致我国农产品对外出口贸易发 展相对滞后。金融危机的情况下，我国农产品出口贸易规模明显下降， 本文对其 现状及原因进行分析，并提出相应的扩大农产品出口的对策， 保证我国农产品市 场稳步健康的发展。二、我国农产品出口贸易现状(1)我国农产品出口规模中国农业基本上是一个以满足内需为主的产业。从贸易差额上看，在加入WTO以前，中国农产品贸易在大部分年份都保持顺差。加入WTO后，2002年 中国农产品出口大幅度增加。据统计，2002年全年中国农产品出口达到180.2亿美元， 比上年增加20.8亿美元， 同比增长12.8%， 当年农产品贸易顺差为57亿美元。进入中国入世第二年，中国

3、农产品出口继续保持增长趋势。截止03年底，中国农产品出口总额达到212.4亿美元，进口总额达到189.3亿美元，仍实 现贸易顺差25亿美元。2005年，我国农产品出口总值达到272亿美元，比建国初 期的5亿美元，增长53.4倍。但是，随着中国农产品进口关税的降低，中国农产 品在这个时期进口增长幅度也在加大， 超过了农产品出口的增长幅度，甚至出现 逆差现象。据统计，05年我国农产品进出口总额达514.2亿美元，其中农产品出 口233.9亿美元，进口280.3亿美元，比上年增长27.4%,成为仅次于美国、欧 盟和日本的全球第四大农产品贸易国。 农产品出口虽实现连续五年快速增长，却出现了中国农产品对

4、外贸易自1984年来的首次逆差。2007年农产品国际市场发生显著变化，特别是世界粮食供求偏紧，粮食库 存不断下降以及粮食价格总体持续上涨。 在这种形势下，我国主要粮食进出口仍 然保持净出口，特别是大米、小麦和玉米，这表明我国主要粮食品种的供给立足 于国内生产，从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。近几年，我国农产品对外贸易逆差已经成为常态。2005年和2006年农产品进出口逆差减小，但是2007年农产品进出口逆差乂明显增加，逆差达到43.5亿美元。农产品贸易逆差值出现波动并有增加趋势。据海关统计，2008年我国农3产品出口规模突破400亿美元，累积出口401.9亿美元，比2007年增长9

5、.8%。随着全球经济的回暖，国际市场对农产品的需求也逐步回升， 今年5月我国 农产品出口量大幅增长。以山东临沂大林食品有限公司为例，该公司4月份出口 农产品100多万美元，同比增长12%,其中蔬菜在大蒜及制品出口的带动下表现 非常好，出口9.8亿美元，同比增长89.9%。(2)我国农产品出口结构我国农产品出口反映了中国农业的资源禀赋和比较优势结构特征：一方面，中国出口农产品以劳动密集型高价值农产品为主。如2003年中国出口新鲜及冷冻水产品33.4亿美元，占全部农产品出口的15.7%;蔬菜出口21.8亿美元，占10.3%;园艺产品出口52.7亿美元，占24.8%;畜产品出口27.3亿美元，占12

6、.9%;四类产品出口合计占农产品总出口的63.9 %。另一方面，农产品加工品出口增加。2003年中国农产品加工品出口85亿美元，占农产品出口总额的40.2%。其中蔬 菜水果加工品出口21.7亿美元，占农产品总出口的10.2%;水产品加工品出口19.3亿美元，占9.1%;肉类加工品出口7亿美元，占3%。总的看来，我国农产 品出口结构发生转变，油、糖、棉、地毯、茶叶、蜂蜜等传统农产品的出口在整 个行业出口中的主导地位被蔬菜、水果、畜产品、水产品和加工食品等优势农产 品所取代。(3)农产品出口市场结构我国农产品主要出口到业洲地区，2005年农产品在业洲地区的出口额为851.44亿美元，实现贸易顺差为

7、628.15亿美元。在业洲地区的出口额占整个农 产品出口总额69.62%。其次是北美洲、欧洲，其出口份额分别为10.62%和9.49%。我国农产品出口市场从国别(地区)结构上看主要集中于日本、韩国、美 国和欧盟等发达国家，这些国家是技术性贸易壁垒的发源地，因此，我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的概率自然会很高。日本、美国、欧盟都建立了严格的技术性贸易措施体系，因而对我国农产品出口的增长构成一定制约与阻碍。另一方面，出口市场多元化的国际市场格局的行成， 也使得我国农产品市场经济抵御市场风险的能力得到明显提高。(4)农产品出口企业我国农产品出口企业存在着总体规模较小、融资渠道有限、信息渠道不畅等4

8、问题，对我国农产品出口市场的发展有着重大阻碍，亟待解决。随着我国在政策上对民营企业的支持，一大批从事农产品加工生产的民营企业成为农产品出口的 新增长点，经营活力进一步加强，形成众多新兴农产品加工出口企业， 构成我国 农产品加工出口企业的多元化发展。三、农产品出口规模下降原因分析入世后，我国农产品进入国际市场，利用自身比较优势赢得竞争力，但依旧 存在诸多难题。(1)国际竞争力总体不强我国农产品多届于劳动密集型产品， 科技水平含量低。国际市场上我国农产 品面临双重压力：在生产方式上，我国农业生产化程度低，劳动生产率低，成本 和价格相对较高，据统计，我国近年稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等 主

9、要农作物的生产成本中，人工费用占到35%53%,使原本具有价格优势的农 产品的国内价格与国际价格相比， 降低了出口竞争力；在产品质量上，我国农产 品规格化和标准化程度远远低于发达国家， 且产品质量不高，农产品安全问题突 出。(2)技术性贸易壁垒与“绿色壁垒”从日本、欧盟、美国等发达国家和地区针对农产品实施的技术性贸易措施来 看，我国农产品出口所面对的技术性贸易壁垒主要体现在检验检疫壁垒和身份认 证壁垒。此外，一些发达国家还制订较高的农产品检验检疫标准，我国一些农产品就因为农药、化肥残留超标而被一些国家禁止进口， 有的农产品则因难以得到 进口国的质量认证及其包装标签认可而不能出口，尤其是农畜产品

10、。(3)反倾销据统计，从1979年中国出口的糖精钠在欧盟被反倾销起， 截止2005年已有 超过30个国家和地区对中国出口产品起诉500余起反倾销调查，涉及4000多种 商品，影响中国出口产品贸易额超过150多亿，中国农产品出口也遭遇反倾销调 查。例如，2003年12月31日， 美国国际贸易委员会启动对来自包括中国在内 的多国冻虾进行反倾销调查，要求对中国的虾产品征收119%267%的反倾销税， 我国虾产品在美国市场显然遭受沉重打击。5(4)自然灾害及金融危机的影响近年，我国国内频遭自然灾害，同时农产品国际市场也发生显著变化， 尤其 是世界粮食供给偏紧，粮食库存不断下降。同时，受全球金融危机和国

11、际市场农 产品价格下跌的冲击，进入2008年下半年，我国农产品出口明显受挫。2007年 底，美国爆发的次贷危机蔓延全球，使得我国农产品的主要市场如日本、 美国和 欧盟等市场的消费需求大幅减弱，直接影响了我国农产品的出口。(5)中小民营出口企业融资困难，发展潜力受限我国民营经济具有市场敏锐、发展灵活等经营优势，但2008年下半年以后， 我国民营企业对外贸易量出现下降，出口降幅显著。在当前严峻的经济形势下， 资金短缺成为影响中小民营企业经营的一大难题， 但因我国民营出口企业多数规 模偏小，难以得到金融机构的资金支持，国家虽然实行较为宽松的货币政策， 但 中小民营企业依旧融资困难，使其发展潜力严重受

12、限。四、扩大我国农产品出口的对策(1)大力发展农产品出口加工业，优化农产品出口结构充分利用我国的人力资源优势，大力解决农产品加工过程中的存在的技术问 题，促进农产品深加工，提高经济效益。对农产品出口实行产业化经营，大力培 育具有一定规模和实力的出口农产品的生产、加工基地和大企业集团，按国际标准进行生产，不断增强出口企业开拓市场的能力。 利用比较优势，调整农产品出 口结构，以国际农业资源配置调整国内农业资源配置， 增强出口农产品的竞争力。(2)强化农产品质量安全管理，打造绿色品牌，提高国际竞争力加强质量安全管理，是破除国外技术壁垒的根本途径， 也是提高出口农产品 竞争力的有效手段。我国应逐步实施

13、动植物病虫害区域化管理， 加强无规定动物 疫病示范区建设，切实提高动植物卫生水平；进一步推广“公司+基地”的农产 品出口经营模式，支持农产品出口企业建立自有种植、 养殖基地，开展农产品和 食品认证，进一步推进标准化生产，建立质量监控体系；进一步完善出口农产品 的检验检测、安全监测体系，重点加强和完善出口优势农产品及相关农业投入品 的检验检测工作，提高我国农产品的国际市场竞争力。当前竞争日趋激烈的国际农产品市场，绿色食品的质量安全优势和品牌整体 竞争优势日益显现，我国农产品出口企业和基地，应当树立和增强品牌意识，大 力开发绿6色品牌农畜产品，积极打造绿色品牌，从而提高国际竞争力。(3)加大科技投

14、入与推广，提高农产品的科技附加值加强科技创新，尽快提高农产品的科技附加值。要通过加大政府和企业科技 开发投入，提高创新能力。还应广辟科技创新资金来源，鼓励各种所有制形式的 企业投资于农业技术创新事业。要加强新技术的引进、应用与推广。应强调加大 从国外引进新工艺、新产品的力度，有效利用各种创新资源。坚持以人为本”，重视人才引进工作，要完善人才激励制度，以留住人才，稳定人才队伍。要做好 科技成果推广工作，要加强对农户的科技培训，以不断提高生产者的技术水平， 从而提高农产品的质量和科技含量。(4)积极开拓市场，完善多元化市场格局我国农产品的市场过于集中在技术性贸易壁垒的发源地，美国、欧盟、日本等国家

15、和地区。我国要监控对这些地方农产品的出口量， 同时还要注重开发和扩 大那些份额较小并具有一定竞争力的农产品， 这样不仅可以提高我国农产品的出 口，而且可以避免整个国家的出口受单个国家的影响。此外，还应该积极开拓农产品出口市场，调整农产品出口市场结构，形成多元、合理的农产品出口市场结 构和产品结构。除业洲市场外，北美、欧洲、中东、拉美及非洲均为世界农产品 的大市场，特别是拉美及非洲地区，我国农产品出口市场战略应确定为 “稳定业 洲市场，挖掘欧美市场，开拓非洲和拉美市场。”(5)加快信息网络建设，建立和完善技术性贸易壁垒预警机制政府应加强通报咨询网站建设，建立国外技术性贸易壁垒信息中心和数据 库，

16、及时发布预警信息，为企业提供信息咨询服务；及时向企业提供WTO/TBT通报、主要贸易对象国的技术法规、国际上技术贸易措施的发展动态等信息。 加 强对发达国家和中国主要贸易伙伴国家技术标准、技术政策、有关法规、标准结构和内容的研究，密切注视全球技术性贸易措施变化的新动向， 使农产品适应国 际标准，避免陷入技术壁垒的陷阱。(6)提高自身反倾销应诉能力，建立健全农产品安全预警机制政府方面，要加强同这些国家的磋商、交涉和谈判，争取减少我国农产品遭 受国7外技术壁垒的影响。同时，要加强对国外进口农产品的检验检疫， 提高疫情 截获率，充分运用WTO规则，科学合理地应对技术壁垒。出口企业方面，当遭诉倾销时，要积极应诉，认真回答外方提出的问题，配 合采取有效措施。另外，企业还应当依托各行各业协会主管部门， 尽快建立农产 品的价格监测系统，发现有竞价销售和对某一市场出口大幅增加时，要发出“警报。”(7)政府应加大对中小民营企业农产品出口的融资支持力度政府应当放开民间信贷，通过各种信用担保与政府等公共机构共同参与，从而加强监管，实行风险控制，同时鼓励各种中小金融机构的建立， 以缓解中小出 口企业融