乡村公路基本建立程序

1、cheng乡村公路根本建设程序治理摘 要：针对乡村公路点多面广的特点,经过对国家规定的根本建设程序的梳理,总结一套简便易行、内容充实、逻辑严密的乡村公路根本建设程序治理方法.关键词：乡村公路根本建设程序 简明可操作1我国现行根本建设程序根本建设程序始终是国家对建设工程治理的一项重要内容,1998年9月国务院明传电报“关于增强建设工程治理保证工程建设质量 的通知中再次强调“进一步增强建设工程治理, 要严格执行国家关 于根本建设工程审批的各项规定.根本建设程序是建设工程从设想、 选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程 中,根据建设工程开展的内在联系和开展过程, 科学地总结了建

2、设工 作的实践经验,反映了建设工作所固有的客观自然规律和经济规律, 是建设工程科学决策和顺利进行的重要保证.我国现行的根本建设程序分为：立项、可行性研究、初步设计、 施工图设计、开工建设和竣工验收等几个阶段. 但乡村公路改造工程 工程的特点是：涉及工程工程数目多、工程造价低、结构简单,如果 聘请有资质的咨询单位针对每一个工程进行工程建议书、可行性研究报告、初步设计图纸等的编制,不但使工程前期工作任务量增大,造 成开工晚、手续繁杂等,而且由于各项工程类似,势必会造成大量的 人力、财力、资源等的浪费.针对上述情况可以看出：乡村公路根本建设程序治理工作,既要 表达国家规定的各阶段工作要求,又要使各阶

3、段工作简明、可操作性 强、有据可查.2乡村公路工程工程立项、可行性研究2.1国家规定工程建议书工程建议书是对拟建工程的一个轮廓设想,主要作用是为了说明工程建设的必要性,条件的可行性和获利的可能性. 对工程建议书 的审批即为立项.工程建议书主要内容：1、建设工程提出的必要性和依据；2、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益初步估计.2.2国家规定可行性研究可行性研究的主要作用是对工程在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析、研究,在评估论证的根底上,由审批部门对 工程进行审批.经批准的可行性研究报告是进

4、行初步设计的依据.其内容包括：工程的背景和依据；建设规模、产品方案、市场预测和确 定依据；技术工艺、主要设备和建设标准；建设工期和实施进度；投 资估算和资金筹措方案；经济评价和社会效益分析等.2.3乡村公路工程工程立项、可行性研究231拟建乡村公路工程情况说明 根据工程建议书、可行性研究报告的要求,乡村公路工程由项目产权单位各乡镇人民政府或政府下属乡村公路治理站提出“拟建乡村公路工程情况说明.主要内容：1、工程名称、建设地点、工程规模；2、建设工程的必要性：经济、生产、生活需求等因素；3、除国家、市财政补贴外的资金筹集情况；4、拟派驻施工现场义务监督员情况.5、工程预计开工、竣工时间2.3.2

5、可行性研究报告在各区县乡村公路治理部门汇总?情况说明?后,聘请 1家有 资质的咨询机构,对全市所有工程工程打捆进行可行性研究,出具?可 行性研究报告?,上报市开展改革委员会.通过工程产权单位上报?情况说明?和全市打捆进行可行性研究的程序,根本保证了乡村公路工程前期工作程序的严密,使工程主管部门对工程的资金需求、工程概况、规划落实情况、社会经济效益 进一步明确,且更加标准了工程产权单位的工作程序, 增强了政府是 乡村公路工程“主体负责的意识、保证了方案的严肃性.3乡村公路工程工程的设计3.1国家对初步设计的规定初步设计的主要作用是根据批准的可行性研究报告和必要准确 的设计根底资料,对设计对象所进

6、行的通盘研究、 概略计算和总体安 排.初步设计经批准,工程即进入实质性阶段,可以开展工程施工图 设计和开工前的各项准备工作.初步设计内容大体涉及：设计依据和 指导思想；建设地址、占地面积、自然和地质条件；建设规模及产品 方案、标准；工艺流程、主要设备选型及配置；主要建筑物的建筑、 结构设计；施工组织及建设工期；总概算和技术经济指标等.3.2乡村公路设计资料要求321乡村公路初步设计要求目前我市乡村公路工程工程主要是大修改造工程,工程建设性 质为原路改造.行驶车辆多为农用机动车和小型机动车, 对乡村公路 建设标准要求为四级公路路面结构等级, 不对线形、安保设施等做具 体要求.所以,乡村公路初步设

7、计阶段工作为：由工程产权单位在提 交?情况说明?时附?工程简图?,要求标明起点、止点,标志性控 制点等各项指标.3.2.2乡村公路施工图设计要求坚持按部颁?公路工程技术标准?、?公路沥青混凝土路面设计 标准?、?公路水泥混凝土路面设计标准?进行设计.通乡镇公路 和通村主干路采用三级公路线性标准,交通量不大的工程按四级公路 标准设计.对于三级以上公路、山区公路、桥梁工程必须要求由具有 相应资质的设计单位承当设计.设计文件由区县乡村公路治理办公室复核,经公路处审核,上报市政公路治理局批准,保证了设计等级标 准符合国家设计标准4乡村公路工程工程的方案、“四制治理为保证方案落实,实行工程所属乡镇向区县

8、乡村公路治理办公室交纳工程造价10% 20%的方案保证金,由区县乡村公路治理办公 室汇总资料报市乡村公路治理办公室,并将区县配套资金落实情况一 同上报,为保证工程建设资金到位奠定了较好的根底, 保证方案的实 现率.在工程实施过程中严格执行交通运输部推行的“四制,即： 工程法人制.乡村公路建设的工程法人必须由工程所在乡镇人民 政府担任,负责工程的资金筹集、组织协调等各方面工作.招投标制.乡村公路改扩建工程实行邀标选择施工队伍, 各区县 乡路办及时指导乡镇,通过招投标选择确定符合标准的施工队伍, 并 把此项要求作为工程治理前期工作的重要内容.合同制治理.施工单位确定后需签订四个合同：施工合同、治理 合同、廉政合同、平安生产合同.通过签订四个合同,有效地保证工 程顺利进行.监理制.所有的乡村公路改造工程,聘请了工程监理,通过监理 工程师采取多个工程巡回监理的方法,保证工程关键环节监理到位.5结论通过对乡村公路根本建设程序治理方法在使用新增中央投资项 目中的运用,使我市乡村公路工程符合使用中央新增预算内资金的各 项规定,为保证国家资金使用平安,保证各项程序执行有效,保证工 程质量达标.在举行屡次培训,及时调整、修改内业范本根底上,统 一每个工程的档案内容和格式.把治理的痕迹按时间排序记下来,