曹娥江流域综合规划文本样本

1、曹娥江流域综合规划文本（1996年）第一章总则第一条 为了有效防治曹娥江流域水旱灾害，合理开发、利用水资源，使水资源得 到可持续利用，特编制曹娥江流域综合规划（下称本规划）。本规划用以指 导和规范流域内的区域规划和各项涉水工程的建设与管理。曹娥江流域综合规划文本（下称本规划文本）是曹娥江流域水规划的法规性文 件。本规划文本对曹娥江流域水旱灾害治理的标准，水资源开发利用与保护的目 标，主要工程措施与对策的内容等提出了原则与要求。因此 ，本规划文本也是规 定性要求的文件。第二条本规划编制的依据是： 中华人民共和国水法及浙江省实施 中华人民共和国水法 办法；中华人民共和国水污染防治法 及浙江省实施

2、中华人民共和国水污染防 治法 办法；中华人民共和国水土保持法及浙江省实施 中华人民共和国水土保持法 办法；中华人民共和国河道管理条例 及浙江省实施 中华人民共和国河道管理 条例 办法； 绍兴市、 绍兴县、 新昌县、 蛛州市和上虞市的关于国民经济和社会发 展“九五”计划和 远景目标纲要；（6）曹娥江流域综合规划任务书和浙江省水利厅关于 曹娥江流域综合规划 任务书的批复。第三条 本规期限为1996年至第四条 本规划文本经浙江省人民政府批准后成为曹娥江流域水工程建设和水事活动的法规性文件，是流域内各行政区进行水规划、 涉水工程建设、 运行和 管理的基本依据。任何地区、 部门、单位或个人非经履行法定程

3、序，无权随意 改变。第五条确需对本规划的规划方案或主要工程措施作变更时，必须报经原批准机 关批准。第二章规划区范围、治理开发任务和标准第六条规划区概况6.1 规划区范围曹娥江流域总面积6046km（含萧绍平原）。规划区范围为曹娥江曹娥以上的流域 和曹娥至曹娥江河口的干流段,面积为4485km,包括新昌县和株州市的全部，上 虞市、绍兴县、 东阳市和磐安县的部分，大台和余姚二市的小部分。域内人口 153万,耕地面积90万亩。流域基本情况见附表一。6.2 规划区域主要特征曹娥江流域是我省八大水系之一，全长187km，上游属山溪性河道，干流章镇以下 及主要支流小舜江在汤浦镇以下为感潮河段。本流域多年平

4、均降水量约1500mm时空分布不均，上浦闸址以上多年平均径流量为32.4亿吊。规划区域内水力资源理论蕴藏量为 19.6万kW,可开发水力资源为11.5 万 kW规划区域现有大型水库二座（长诏和南山水库）,中型水库9座以及小型水库近30 0座，水库总库容4.88亿吊;大型拦河水闸一座（上浦闸）；在干流及主要支流两岸 建有堤防，总长度351km;在中游设中型分洪区1处（大浸阪分洪区）;电力排涝设 施总装机为1.1万kW,排涝受益农田面积8.45万亩；机电灌溉设施4.4万kW, 灌溉农田面积为32.4万亩；水电站总装机为9.5万kW6.3流域水利存在的主要问题 流域大片农田及城镇防洪能力低，未达到国

5、定防洪标准。曹娥江下游两岸平原抗旱能力低，河网水质受污染，更加重了供水量不足的 困难。上游水土流失，水土流失面积还有178万亩。 河道淤积，水运事业的发展受到限制，三界以上及新三江闸以下的河段基本不通航。第七条 本规划任务，以防洪、灌溉、供水为主，结合开发航运水力发电，推荐 治理开发规划方案，提出规划工程实施意见和近期工程。第八条规划标准：8.1 防洪（潮）标准：曹娥江中游江堤为20年一遇；县（市）城区为50年一遇；下游 萧绍海塘和百沥海塘为1 一遇。8.2 治涝标准：千亩以上成片农田 一遇。8.3 供水保证率：生活和重要工业供水为95%,河谷平原灌溉和一般工业供水为80% 90%。8.4 通

6、航天数保证率:6级航道（100t级）80 %90%。第三章防洪治涝规划第九条本流域规划的防洪治涝对象为曹娥江干流和澄潭江、新昌江、长乐江、黄泽江、 小舜江等主要支流两岸的农田、村镇和城市。第十条防洪治涝规划工程按上下游、干支流及左右岸统筹兼顾，蓄泄兼施、合理安排的原则进行总体布局,在干支流上游建水库中下游保留主要的分洪区 和滞洪带，疏浚水道（包括局部江道的截弯取直）以及沿江两岸建堤等工程措施。 根据第七、八、九、十条，防洪治涝规划在现有长诏水库、南山水库和其它 水库、江堤、河道等工程功能充分发挥的基础上，选择工程总体布局方案如下。 干支流上兴建综合利用水库，设置足够的防洪库容，主要有：在主要支

7、流小舜江上建汤浦水库；在主流澄潭江上建镜岭水库；在主要支流黄泽江上建钦村水库；在主要支流长乐江上建上俞水库；在支流隐潭溪上建隐潭水库；完善大浸阪分洪工程功能，保留湛头滞洪区滞纳超量洪水的功能； 实施何家疏通工程和刽溪浚深工程，提高河道行洪能力； 五甲渡裁弯取直工程；培修加高沿江堤防工程；(6)扩建低洼区的排涝泵站工程。第十一条规划防洪工程及其调度运行原则11.1 汤浦水库工程，坝址位于下游主要支流小舜江的汤浦镇上游约1km,集水面积460km,水库承担下游20年一遇的防洪任务,防洪库容4600万m3。该水库控制 水库洪水与曹娥江干流洪水错峰的调度运作，并与大浸阪滞洪工程联合调度， 有效削减曹娥

8、江干流章镇以下洪水位和主要支流小舜江汤浦镇以下的洪水位；20年一遇以上洪水，水库按自身安全泄洪。11.2 镜岭水库工程，坝址位于主流澄潭江镜岭镇上游，控制集水面积300km，防 洪库容为6600万m3。其防洪调度原则为50年一遇以下洪水按安全泄量有控制 地蓄洪泄流，当水库水位超过50年一遇防洪高水位时，按水库拦河坝安全要求 泄洪。11.3 钦村水库工程，坝址位于主要支流黄泽江钦村上游，集水面积316km，防洪 库容为9000万m3。其防洪调度原则为50年一遇以下洪水按有控制地安全泄量 蓄洪泄流，当库水位超过50年一遇防洪高水位时，按水库大坝安全要求泄洪。11.4 上俞水库工程，坝址位于主要支流

9、长乐江上游上俞村附近，坝址集雨面积 77km2,防洪库容为500万nt其防洪调度原则为20年一遇以下洪水，按控制水库 洪水与水库坝址至长乐镇之间洪水错峰运作，以削减长乐江的洪峰流量,20年一 遇以上洪水按水库大坝安全要求泄洪。11.5 分洪滞洪工程。在预报下游洪水位要超过堤防安全水位时，大浸阪分洪区在东沙埠水位12.6 2m(黄海基面高程，下同)时开闸分洪。 湛头滞洪区的堤防，在镜岭水库和钦村水库未建时，按5年一遇设防。其右岸 堤防从万年亭接至禹溪，在老黄泽江汇入口处堤防顶高程适当降低。 除株州市新工业区围堤外，流域内的小块滞洪区和开口堤等临时滞洪区均应 保留。禁止围垦江道滩涂。11.6 继续

10、完成何家疏通工程和刽溪浚深工程。因势利导组织挖砂，达到疏浚江道的目的。11.7 五甲渡截弯取直工程，弯道长7. 2km,截弯取直后河道长约2kni11.8 堤防工程,在现有堤线和堤身的基础上加高加固为主。株州市新工业区按防御50年一遇洪水围堤。沿江各河段代表断面的堤防特征见附表二。11.9 扩建大浸阪的张春排涝站，新增排涝流量4.03m3/s o扩建新龙泵站，新增排 涝流量3.26m3/s。扩建八社阪的张龙坝泵站，新增排涝流量1.35m3/s。第十二条 非工程性的防洪措施12.1 封山育林，植树造林，增加流域植被面积，进行流域水土保持治理，减小暴雨 洪水径流。12.2 建立曹娥江洪水预报系统，充分发挥防洪工程的效能。第十三条超标准洪水对策13.1 新昌县城防御超标准洪水的对策超过50年一遇洪水（新昌站洪水位44.38m）,首先将城关江北堤至杭温公路之间 作为非常滞洪区，应做好区内人员撤离工作。城关的南堤应避免受洪水正面冲击， 使其遇超标洪水淹而不冲。13.2 株州市防御超标准洪水对策防洪系统的总体布局应体现：保城关舍其它，长乐江城关以上保右岸舍左岸， 澄潭江和黄泽江干流保左岸舍右岸的原则。 城关超