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2、作中,各相关部门要根据药品管理法、价格法、反不正当竞争法、广告法、执业医师法、医疗器械监督管理条例与乡村医生从业管理条例等相关法律、法规的规定,强化对农村药品的监管,依法行政,严格农村药品经营的准入条件,规范农村药品销售行为,依法打击农村中非法药品经营活动,保证农村药品的购销行为和渠道规范,保证农村药品质量,严格控制农村药品价格。二、多种形式建设农村药品供应网络农村药品供应必须注意市场对资源配置的基础性作用,必须遵照法律规定,规范药品供应网络的建设,保证农村药品质量可靠与价格合理,确保农民健康,让农民得到实惠。逐步推行农村卫生医疗机构药品集中采购,规范农村卫生医疗机构药品采购渠道。可由乡(镇)
3、卫生院为村卫生机构代购药品,但代购方不得以营利为目的。开展新型农村合作医疗试点的乡(镇)、村卫生医疗机构,也可采取跟标等方式参与县级医疗机构的药品招标采购。强化对农村卫生医疗机构药品储存条件建设的管理。购进药品要严格执行进货检查验收制度,不符合规定的不得购进。储藏药品要符合条件,确保储运过程中的药品质量。购销药品必须要有真实、完整的购销记录,保证农村卫生医疗机构采购药品行为规范、渠道合法。鼓励药品连锁企业向农村发展与延伸,对乡、村卫生医疗机构与药店实行集中配送。要在试点的基础上,逐步建立面向农村的区域性药品配送中心。三、进一步规范农村用药规范农村药用,是实现农民在新型农村合作医疗制度中用药安全
4、、有效、经济与方便的重要保障。要把规范农村用药和实现新型农村合作医疗制度长久健康发展的目标结合起来,切实规范农村卫生医疗机构的用药行为。要根据药品管理法实施条例的规定,由省级卫生行政部门会同药品监管部门制定自己设置的门诊部、诊所等医疗机构配备的常用药品与急救药品目录。根据乡村医生从业管理条例的规定,由省级卫生行政部门制定乡村医生基本用药目录。乡村医疗机构开具处方必须使用药品的法定名称,并严格按处方管理制度验、配。要积极利用现有农村卫生服务网络,发挥农村县、乡、村医疗卫生机构在农村药品供应中的作用。有条件的地区也可以通过试点探究农民持定点医疗机构开具的处方外配药品的做法,确保农民能够方便得到质优
5、、价廉的药品。四、规范农村药品市场秩序药品监管部门要调动社会热情,健全农村药品质量监督体系,仔细总结推广试点地区设立药品质量监督乡协管员、村信息员形成乡村药品质量监督网络的经验,在新型农村合作医疗试点地区同步实现药品监督网络在农村覆盖到位。药品监管部门要在推行药品迅速鉴别方法应用的基础上,进一步强化对农村药品的质量抽验;要强化对农村药品经营环节的监督检查,对没有依法获得药品经营许可从事药品销售活动的,要坚决打击;强化对农村药品经营、使用单位药品储存条件与储存情况的检查,继续强化对过期失效药品、兽药当人药使用清查的力度;要强化对农村药品经营企业与使用单位药品购销渠道的日常检查,保证农村药品购销渠道规范合法;要严厉打击农村中制售假劣药品行为,强化对农村集贸市场销售中药材的管理,严禁在农村集贸市场销售中药材以外的药品;严禁将受国家保护的濒危动、植物品种作为中药材进入集贸市场销售;取缔各项非法的药品集贸市场,规范农村药品市场秩序。卫生、中医药、药品监管与工商部门要强化对在农村中进行的医疗、药品广告宣传行为的检查。工商部门对违法进行广告宣传的,要依法及时予以查处。物价监管部门要强化对农村药品价格的监督,严禁违
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