广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台项目

1、1 / 86 文档可自由编辑打印广东省食品药品行业从业人员教育培训广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台项目一站式管理平台项目项目编号：项目编号：GZCY2013FG11014GZCY2013FG11014招招标标文文件件广东省食品药品监督管理局政务服务中心广东省食品药品监督管理局政务服务中心广州采阳招标代理有限公司广州采阳招标代理有限公司二二一三年十一月一三年十一月1 / 86 文档可自由编辑打印目目 录录投标邀请投标邀请 .1 1第一章第一章 投标人须知投标人须知 .4 4第二章第二章 采购人需求采购人需求 .1414第三章第三章 政府采购合同（样本）政府采购合同（样本） .46

2、46第四章第四章 开标、评标、定标与签约开标、评标、定标与签约 .5252第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 .61611 / 86 文档可自由编辑打印投标邀请投标邀请广州采阳招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受广东省食品药品监督管理局政务服务中心（以下简称“采购人” ）的委托，对广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台项目（项目编号：GZCY2013FG11014）采用公开招标方式采购。接受合格的供应商提交密封投标响应文件。详情请参见招标文件。现将该项目招标文件（请点击打开）进行公示，公示期为 2013 年 11 月 28 日至 2013 年 12 月 4 日五个工作

3、日。有关事项如下：一、采购项目简要1、项目编号： GZCY2013FG110142、项目名称：广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台项目3、项目类别：服务类4、资金来源：财政性资金5、项目内容：教育培训一站式管理平台，具体详见采购人需求。6、项目预算：￥2,000,000.00 元 (大写：人民币贰佰万元整)7、投标保证金：￥20,000 元(大写: 人民币贰万元整)8、本项目投标邀请及招标文件中所有时间均为 24 小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准（特别注明除外） 。9、投标人必须对项目全部内容进行报价，不允许仅对其中部分内

4、容进行投标。二、合格投标人资格要求。 参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条投标人资格条件外，还必须符合下列要求：1、 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；2、 投标人必须具有软件开发的经营范围；3、 本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2013 年 11 月 28 日至 2013 年 12 月 17 日上午 9：00-12：00时，下午 14：00-17：00 时（北京时间，节假日除外）2、获取招标文件地点：广州采阳招标代理有限公司（广州市环市东路 450 号华信中心 11 楼 08 室）

5、2 / 86 文档可自由编辑打印3、获取招标文件方式：投标人凭以下加盖公章的资料前往购买招标文件：1 1）营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件；）营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件；2 2）法定代表人授权委托书原件（如是法定代表人前往购买招标文件，则无需提交此资）法定代表人授权委托书原件（如是法定代表人前往购买招标文件，则无需提交此资料）料） ；3 3）被授权人身份证复印件（如是法定代表人前往购买招标文件，则提供法定代表人身）被授权人身份证复印件（如是法定代表人前往购买招标文件，则提供法定代表人身份证复印件）份证复印件） ；4 4）组织机构代码证。）组织机构代码证。投标人

6、购买招标文件需按要求提供以上资料，只接受通过直接向代理机构获取招标文件的投标人的投标。4、招标文件售价：人民币 200 元/套（售后不退）。如需要邮寄，须另交纳 60.00 元作为特快专递邮寄费用，款到即发（在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或是遗失都不承担责任）。四、投标截止时间、投标时间及地点1、递交投标文件时间：2013 年 12 月 18 日下午 14：00-14：30 时（北京时间）2、投标截止及开标时间：2013 年 12 月 18 日下午 14：30 时（北京时间）3、开标地点：广州采阳招标代理有限公司（广州市环市东路 450 号华信中心 11 楼08 室）若已购买招

7、标文件而决定不参加本项目投标的投标人，应在开标前 4 日以书面形式（信函或传真加盖投标人公章）通知采购代理机构。五、本项目相关公告在以下媒体发布：本项目的所有相关公告会在广东省政府采购网（） 、中国政府采购网()和广州采阳招标代理有限公司）上公布，公布之日即视为有效送达之日，不再另行通知。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑，供应商对招标文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。六、采购人、采购代理机

8、构的名称、地址和联系方式。采购人名称：广东省食品药品监督管理局政务服务中心采购人地点：广州市东风东路 753 号之二联系人：夏锐锋 电话：3 / 86 文档可自由编辑打印采购代理机构名称：广州采阳招标代理有限公司采购代理机构地点：广州市环市东路 450 号华信中心 11 楼 08 室采购代理机构联系人：江小姐采购代理机构联系电话：采购代理机构传真：E-mail: 网址：七、购买招标文件账户：户名：广州采阳招标代理有限公司开户行：中信银行广州花园支行（人民币） （购买招标文件开户行）账号：7443900（购买招标文件账号）广州采阳招标代理有限公司广州采阳招标代理有限公司 二二一三年十一月二十八日

9、一三年十一月二十八日4 / 86 文档可自由编辑打印第一章第一章 投标人须知投标人须知5 / 86 文档可自由编辑打印投标人须知投标人须知1.1.总体说明总体说明. 采购项目说明采购项目说明1.1.1.本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。1.1.2.资金来源：财政性资金。. 关于限价关于限价本项目的最高限价为人民币:￥2,000,000.00 元 (大写：人民币贰佰万元整)。凡超出限价的投标，一律视为无效投标。. 适用范围适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台项目编制工作。.

10、合格的投标人合格的投标人1.4.1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；1.4.2 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；1.4.3 投标人必须具有软件开发的经营范围；1.4.4 本项目不接受联合体投标。. 关于投标报价关于投标报价1.5.1.本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；招标人拒绝接受有选择性报价的投标。投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报价。1.5.2.除非招标文件另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在投标有效期及合同

11、执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。. 评审方式评审方式综合评分法. 关于投标费用关于投标费用 不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。. 关于分公司参与投标关于分公司参与投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司6 / 86 文档可自由编辑打印取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。. 除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与本采购项目

12、竞除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与本采购项目竞争的供应商：争的供应商：1.9.1.法定代表人为同一个人的；1.9.2.彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。0.联合体联合体投标投标除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：1.10.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并至少有一方符合满足“合格的投标人”的特殊条款要求；1.10.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签

13、订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；1.10.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。1.10.4. 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。1.合格的货物和服务合格的货物和服务1.11.1. 投标人提供的所有货物（含提供货物务所需的设备及有关材料） ，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，提供货物所需的设备及有关材料来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.11.2. 采购人将

14、拒绝接受不合格的货物和服务。2.禁止事项禁止事项1.12.1. 采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通投标损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。1.12.2. 投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.12.3. 除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。1.12.4. 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项。3.保密事项保密事项1.13.1. 获得本招标文件者，不

15、得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，7 / 86 文档可自由编辑打印开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。1.13.2. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。4.知识产权知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标服务时（含投标人提供服务所需的设备、资料、技术或其任何一部分） ，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而

16、引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则应由投标人负责获得并提供给采购人使用，其投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用，如投标人没有单独列出的，视为已包含在相应报价中。一旦使用投标人提供的服务（含投标人提供服务所需的设备、资料、技术或其任何一部分） ，采购人不再承担第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。5.定义定义1.15.1. “采购人”系指广东省食品药品监督管理局政务服务中心。1.15.2. “采购代理机构”系指广州采阳招标代理有限公司。1.15.3. “投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的法人或其他组织。1.15

17、.4. “监管部门” 系指广东省财政厅政府采购监管处1.15.5. “日期”指公历日,“时间”指北京时间。1.15.6. “货物”系指招标文件规定乙方须承担的相关货物。1.15.7. “书面形式”系指纸质文件形式，不包含电子邮件、手机短信等非纸质形式。1.15.8. “中标单位 ”系指经评标委员会评审取得中标候选人资格，获得中标通知书的投标人。1.15.9. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。2.2.投标有效期投标有效期 从投标截止日起，投标有效期为 90 天。在特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式

18、。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。8 / 86 文档可自由编辑打印3.3.保证金保证金投标人应向招标机构缴交￥20,000 元(大写:人民币贰万元整)的保证金或以粤财采购201115 号文规定的三家(中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司公司)专业担保机构出具的担保函的形式向采购代理机构交纳。3 3. .1 1. . 保证金为人民币，必须于 投标截止时间之前以银行划帐或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州采阳招标代理有限公司开 户 银 行：上海浦东发展银行股份有限公司广州环市东支行账

19、号：8218 0154 7400 01549财务联系电话： 联系人：陈小姐（递交投标保证金请注明：项目编号 GZCY2013FG11014）. 保证金一般应以投标人的名义转帐，否则应出具投标人授权书。. 在递交投标文件时请将银行进账单复印件（加盖公章，同投标保证金汇款声明函一同装于唱标信封中）交给招标机构。. 如投标人未按上述规定缴交保证金，其投标文件将被拒绝，投标保证金应在报价截止日的前一个工作日到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准） 。. 在确定中标人后五个工作日内，无息退回未中标人的保证金；在签订合同并由中标人交回招标代理机构一

20、份后五个工作日内，无息退回中标人的保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的保证金。. 投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）投标人在参与投标活动期间，违反有关法律法规及广东省、广州市政府采购管理部门规定的；（2）投标人在收到中标通知书后，在招标文件规定的时间内无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；（3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（4）拒绝履

21、行合同义务的；（5）其他违法、违规行为的。9 / 86 文档可自由编辑打印. 所有投标人的保证金以银行划帐或电汇的方式予以退还。4.4.招标文件招标文件. 招标文件的组成招标文件的组成（1）投标邀请（2）投标人须知（3）采购人需求（4）采购合同（样本）（5）开标、评标、定标与签约（5）投标文件格式. 招标文件的澄清招标文件的澄清投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式 （可用信函、传真等形式 加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求。采购代理机构对其在投标截止日期16 天前收到的对招标文件的澄清要求，在投标截止日期15 天前将以书面形式予以答复， 采购代

22、理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一 招标文件的投标人。. 招标文件的补充和修改招标文件的补充和修改4.3.1.对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前 15 天在投标邀请所述网站通知所有已获取招标文件的投标人，投标人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足 15 天的，采购代理机构在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。4.3.2.招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责

23、任履行相应的义务。4.3.3.为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在投标邀请所述网站发布变更公告。5.5.质疑与回复质疑与回复. 投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。10 / 86 文档可自由编辑打印. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项

24、、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。. 采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部

25、门提出投诉。6.6.投标投标文件文件. 投标文件的编写投标文件的编写6.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。6.1.2.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。核对发现有不一致或供应商无正当理

26、由不按时提供原件的，书面知会采购代理机构，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。6.1.3.投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译文本（经公证处公证） ，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。计量单位应使用国际公制单位。6.1.4.投标人须用人民币作为报价的货币单位。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。11 / 86 文档可自由编辑打印6.1.5.投

27、标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效竞标处理。6.1.6.投标人在详细报价中应列出采购人需求的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目可在报价表后面做出补充，所补充的内容应在投标文件中加以详细说明。6.1.7.报价栏项目中如出现唯一的数字“0” ，则视报价为零；如出现空白或出现负数，视如出现空白或出现负数，视为未响应为未响应。6.1.8.投标人响应采购需

28、求应具体、明确并提供支持文件，含糊不清、不明确或伪造变更证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。提供虚假材料的，移送监管部门查处。6.1.9.招标文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。6.1.10. 招标文件中，如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。. 投标文件的组成投标文件的组成6.2.1.投标文件的构成投标人编写的投标文件应编排为三部分：商务响应文件（包括开标一览表） ；技术响应文件；唱标信封，投标文件应包含但不

29、限于以下内容：按规定填写的投标函、开标一览表、详细报价表；按要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；按规定出具的证明文件，证明投标人提供的货物是合格的，而且符合 招标文件 的规定；按规定提交投标保证金；对招标文件第三章作出的书面响应，包括但不限于 技术及商务要求等；投标人认为须提交与评分内容相关的其他资料。6.2.2.投标人提交的 “唱标信封” ，应将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内。（1）营业执照副本（或事业单位法人证书副本）复印件；（2）开标一览表（与投标文件正副本中的内容保持一致） ； 12 / 86 文档可自由编辑打印（3）法定代表

30、人证明及授权书。（4）投标保证金交付银行回单副本联或复印件（复印件加盖公章）或政府采购投标担保函（项目用） 复印件（复印件加盖公章） ；（5）投标保证金汇款声明函 （原件） （如为担保函形式则不需提供） ；6.2.3.投标人参照招标文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的投标文件。投标人参照招标文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的投标文件。6.2.4.投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。. 投标文件的递交投标文件的递交6.3.1.全部投标文件应一式 5 份，正本 1 份（内装投标文件纸质 1 份；投标文件电子文档1 份，磁盘或光盘介质，WORD 或 EX

31、CEL 格式，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。 ） ，副本 4 份（纸质） ，并注明“正本”和“副本” ；除特别注明外，投标文件应递交纸质文件；投标文件除规定签名、盖章的地方外，其余部分应为印刷或打印体。如果正本与副本不符，应以正本为准。建议每本投标文件厚度不超过建议每本投标文件厚度不超过 3 3 厘米，采用双面打印或复厘米，采用双面打印或复印。印。6.3.2.投标人应对投标货物提供完整的详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求建议做任何改动,应在投标中清楚地注明。6.3.3.所有投标文件应在投标截止时间前送达招标文件指定地点，交予

32、招标机构专职负责人,任何迟于这个时间的投标将被拒绝。6.3.4.所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标单位的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：（正本/副本/唱标信封）项目名称：广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台项目收件人名称：广州采阳招标代理有限公司 招标编号：GZCY2013FG11014投标人名称：投标人地址： 邮政编码：联 系 人： 联系电话及传真：“于 年 月 日 时 分之前”不准启封（即投标截止时间）6.3.5.招标机构不接受以邮寄、电报、电话、传真方式的投标。6.3.6.招标机构将拒绝以下情况递交的投标文件：（1）

33、未按要求密封投标文件的；（2） 未按招标文件要求提交投标保证金的；13 / 86 文档可自由编辑打印（3） 投标文件迟于截止时间递交的。6.3.7.投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人授权代表签字确认。6.3.8.招标机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。. 投标文件差异修正准则投标文件差异修正准则6.4.1.语言和计量单位：投标文件和来往函件应用简体中文书写，计量单位应使用国际标准单位；投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。6.4.2.投标人应用人民币投标。开标一览表内容与投标文

34、件对应内容不一致的，以开标一览表内容为准；正本与副本之间内容有差异的，以正本为准。6.4.3.单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的合计价。6.4.4.开标一览表各分项投标之和与总价不符的，以单价修正总价。6.4.5.开标一览表与货物投标明细表、技术投标明细表对应的投标不相符时，以开标一览表为准。6.4.6.中文大写与小写数值标注价不一致的，以中文大写表示的报价为准。6.4.7.对出现以上情况或因笔误而需要修正任何投标报价时，均以评标小组审定通过方为有效。6.4.8.中标金额以修正价为准。. 投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回6.5.1.投标人在投标截止时间前，

35、可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。修改后的投标文件须按照本招标文件的相关规定在投标截止时间之前重新递交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。6.5.2.投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标文件。6.5.3.采购代理机构对因不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。7.代理服务费代理服务费中标单位在领取中标通知书之时须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按中华人民共和国国家计划发展委员会颁布的招标

36、代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）执行。本项目类型为服务类服务类：8 8、 本招标文件的解释权归“广州采阳招标代理有限公司”所有。14 / 86 文档可自由编辑打印第二章第二章 采购人需求采购人需求15 / 86 文档可自由编辑打印注：本采购人需求中凡标有注：本采购人需求中凡标有“”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标单位要特别加的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标单位要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标的指标未响应或不满足，将按投标无

37、效处理，即废标。无效处理，即废标。1 1供应商资格要求供应商资格要求参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条投标人资格条件外，还必须符合下列要求：1、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；2、投标人必须具有软件开发的经营范围；3、本项目不接受联合体投标。2 2项目概述项目概述2.12.1项目单位基本情况项目单位基本情况2.1.1概况广东省执业药师注册中心（以下简称：执业药师注册中心）是 2001 年经广东省机构编制委员会办公室批准成立的，是广东省食品药品监督管理局直属事业单位。中心设三个职能科室：行政秘书科、注册科和培训科。2.1.2 主要职责承担消费

38、环节食品和保健品、化妆品、药品、医疗器械关键岗位从业人员执业资格管理及培训工作；承担执业药师、驻店药师注册管理和药学技术人员备案工作;承担医药专业技术资格考核认定工作。2.1.3 主要业务情况受广东省食品药品监督管理局的委托，在优化执业药师注册和继续教育环境、打造具有广东特色的驻店药师队伍、构建药学专业技术人员继续教育的平台、完善医药职业技能培训和鉴定网络体系、开拓消费环节食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械从业人员培训服务、规范药学技术人员备案管理等方面取得了一定的成绩。目前，广东省拥有执业药师 16000 多名、药学专业技术人员 11 万余人、药品注册专员 912 人、药品生产质量受权人

39、1774 人，具有医药职业资格证书约 25 万余人、已备案的药学技术人员 111732 人；医疗器械注册专员 1437 人、医疗器械企业管理者代表 1135 人；保健食品质量受权人 112 人；餐饮服务食品安全管理员 67932 人；去年举办覆盖“四品一械”的各类专业培训、法规培训、岗位培训和继续教育面授班 60 期 10998 人参训，为省局的监管工作、为推动我省医药经济16 / 86 文档可自由编辑打印的发展发挥了重要作用。2.22.2项目背景项目背景自最新机构调整后，国家食品药品行业得到加强，食品药品行业的政策、法规、标准在不断更新完善，从业人员应持续参与相关培训和学习，才能跟上改革的步

40、伐。就目前社会上食品药品行业培训、专业技术再教育情况看，有以下几点问题亟待改进：一是各机构培训类型杂、项目多，从业人员选择难；二是受场地和时间限制，面授培训难以大规模、长期开展；三是网络培训无统一凭证，缺乏标准，各培训机构之间培训记录互不通用；四是从业人员培训分散，培训记录未形成统一记录与管理。广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台，以服务全省食品药品监管大局，服务全省生物医药专业人员，服务全省生物医药产业为目的，提供全面、专业的食品药品行业培训平台。建立“一站式”平台，一是便于对全省食品、药品行业专业技术人员继续教育做统一管理与记录；二是利用网络平台，简化学习流程，提高学习质量，提

41、升学习体验；三是与全省其他培训机构、网络继续教育平台对接与统一，实现学习、记录一站完成；四是推进精品培训班、专业知识讲座的开展；五是提供便捷、安全的行业交流环境，为食品药品从业人员及相关企业提供最新业内动态。同时，在线继续教育培训考试是中心的主要业务支撑平台，原有系统已经经历十多年运行，陈旧不堪，面对与日俱增的业务系统已经超出处理能力，经常不稳定，影响了业务正常开展，因此新系统平台的开发非常紧迫。3 3建设目标、内容建设目标、内容和要求和要求3.13.1建设目标建设目标广东省食品药品行业从业人员教育培训一站式管理平台（以下简称执业药师注册中心平台执业药师注册中心平台）建设需要实现以下目标：基于

42、中心的特殊业务流程有别于通用系统，通过从零定制开发的方式建设一站式管理平台，通过先进可靠便捷的互联网技术，提供科学快捷的在线继续教育、培训考试专业技术服务，满足从业人员能力提升的需要。3.23.2建设内容建设内容本期建设主要包括以下内容：（1）执业药师注册中心门户网站17 / 86 文档可自由编辑打印（2）远程教育培训考试系统（3）远程教育培训考试系统通用手机版（4）全省医药行业职业技能鉴定系统（5）食品药品行业互动服务系统（6）食品药品行业大数据智能查询系统（7）执业药师注册系统（8）统一用户认证和支付中心系统（9）平台统一后台管理中心系统（10）原有系统数据的迁移、升级平台各系统拓扑图如下

43、图所示：18 / 86 文档可自由编辑打印19 / 86 文档可自由编辑打印4 4 建设要求建设要求1)顶层设计，持续发展：规划设计中心总体 IT 框架，须从中心业务与管理目标出发，以其目标达成为效果梳理所需的 IT 支撑涉及到的内容，依此来从顶层规划设计中心 IT 框架。2)在中心 IT 框架基础上，结合中心现状细化信息化建设内容，同时梳理在业务流程与协作、管理与服务的 IT 支撑要求，各系统依此规划及其建设要求的指导来建设，为中心信息化可持续发展奠定坚实 IT 基础。3)实用性原则：从管理角度出发，以业务部门需求为依据，利用信息技术手段，在保障招标方原有业务流程和旧系统不受影响的情况下，为

44、招标方部署新的系统。4)先进性、标准化原则：采用成熟可靠，适度先进，适度投入，满足管理需求的高性价比的技术方案和信息技术进行建设，并遵循相关国际、国家标准、规范，体现先进的管理理念。5)安全性、可靠性原则：系统应能保证招标方的信息安全，且能满足 724 小时可靠运行。 6)循序渐进原则：系统建设应遵照“统一规划、分步实施”的基本指导原则，从实际出发，先宽后严的基本建设原则分阶段进行，并实施过程中保持各阶段的良好衔接。5 5 项目需求项目需求5.15.1基本要求基本要求.1稳定性和可靠性稳定性和可靠性1)系统应能支持 7x24 小时连续不间断工作；2)本系统应提供充分的多用户并发

45、处理能力；3)系统不会影响正常业务的工作处理流程；4)要求系统的实施对用户正常计算机操作的影响达到最低。5)可同时满足 2000 人在线考试，考试时系统有时间提醒，考生提交试卷后不可再提交并有提示。为了提高系统承压力，试题页面以静态（含伪静态）页面生成，要能避免瞬时大并发承载而产生系统无法响应问题。生成的页面试题数据在本地计算机保存试题数据考试数据和已答题的数据，要防止计算机断电、系统响应停止、其他异常中断而导致的考试中断，若中断可以恢复原先考试。20 / 86 文档可自由编辑打印.2可管理性可管理性1)系统应该具有对自身的集中维护配置功能，包括集中的系统参数设置、集中的日志管

46、理及集中的安全策略管理等，通过系统的自身管理，保证系统能够安全可靠地运行；2)系统应该按照可维护性原则进行设置，对所有配置操作要求有日志记录，保证每一个配置操作都是可追踪的；.3兼容性兼容性系统应对招标方原有的业务系统和应用软件、硬件具有良好的兼容性，投标系统应不影响原有系统的功能及性能。.4扩展性扩展性除良好地兼容原有业务系统外，要求系统还应该具有良好的扩展性，产品自身的升级换代必须不影响原有版本的系统架构和招标方的数据安全。对于新增或部分功能和管理范围的扩展，也应尽量不影响原有系统的架构，以满足对未来可能出现的应用实现平滑过渡。.5技术体系选

47、型要求技术体系选型要求系统采用系统采用 BrowserBrowser /Web/Web Server/DatabaseServer/Database ServerServer 三层体系结构（如下图所示）三层体系结构（如下图所示） ，基于开放应用，基于开放应用平台建设目标系统，在保证系统安全性、先进性、实用性、开放性、可维护性、可扩展性、可移植性、平台建设目标系统，在保证系统安全性、先进性、实用性、开放性、可维护性、可扩展性、可移植性、经济性的基础上进行建设。经济性的基础上进行建设。软件架构：软件架构：B BS S 架构为主（管理端可采用架构为主（管理端可采用 C/SC/S 架构）架构）所遵循的

48、软件标准：基于所遵循的软件标准：基于 AMPAMP（Apache+Mysql+PHPApache+Mysql+PHP）的的 WebWeb 框架框架开发语言：采用开发语言：采用 PHPPHP 语言语言软件设计模式：软件设计模式：MVCMVC数据交换：采用基于数据交换：采用基于 XMLXML 标准的技术标准的技术软件耦合：模块化设计、低耦合、灵活配置。软件耦合：模块化设计、低耦合、灵活配置。21 / 86 文档可自由编辑打印.6系统安全性系统安全性要求系统具备严格的权限管理功能，能够控制在线普通用户权限和内部管理员权限，对重要数据例如密码等进行加密。拥有完善的备份机制，具备随时恢复

49、数据功能。.7系统角色系统角色学员学员：食品药品行业从业人员。执业药师中心管理人员执业药师中心管理人员：管理网站门户；管理课程、课件；管理题库；制定考题规则；管理、发布平台政策信息。 食品药品企业：食品药品企业：发布招聘广告、人才筛选。22 / 86 文档可自由编辑打印5.25.2软件功能要求软件功能要求.1执业药师注册中心门户网站执业药师注册中心门户网站要求采用业界先进的技术，建立起集中存储和管理平台，能够对文章资讯、图片、流媒体等数据信息的发布、展示、分类、搜索，帮助中心单位整合信息资源，打造高效、安全的信息资讯展示平台。网站结构设计网站结构设计网站的整体结

50、构设计上要层次清晰、合理，各栏目、页面要有导航条，以方便在各栏目、各页面之间进行切换。各子页面和首页结构布局要在统一中加以变化，网站提供的信息内容要丰富完整、醒目明了，在遵循主次分明的原则基础上，达到内容明晰的目标。网站栏目设计网站栏目设计围绕网站栏目设计将以用户为中心，结合用户自身的要求，保证分类要清晰，层次要合理，页面层次不能太深，保证用户能够方便、快速找到需要的信息内容。网站栏目设计网站栏目设计页面风格上要求美观大方、庄重朴实的风格，界面具有亲和力，充分展示广东省食品药品监督管理局执业药师中心风采。信息资讯发布管理信息资讯发布管理要求系统具备简单易用、高效、快速在线信息编辑功能，兼备图文

51、混编，排版自由度强。信息资讯展示管理信息资讯展示管理要求提供了强大的动态静态部署的功能，网站前台展示页面以静态页面为主，也需要支持动态页面。在网站发布信息时自动在应用服务器形成静态页面文件。全文搜索全文搜索提供全文搜索功能，根据不同的关键字对系统所有信息资讯的综合查询和检索。执业药师注册中心门户功能框架执业药师注册中心门户功能框架执业药师注册中心门户网站主要功能有机构介绍、中心动态、培训动态、最新动态、药监法规、公告通知、办事指南、下载专区等模块组成。23 / 86 文档可自由编辑打印功能描述图如下图：软件功能需求软件功能需求1、 机构介绍机构架构、业务功能详细阐述，由管理员于后台编辑录入一个

52、或多个机构介绍信息，于客户端列出并显示。2、 中心动态展示执业药师注册中心所有举行的活动、会议、培训等重要信息。管理员可在后台编辑录入、格式调整、内容可涉及文章、图片等元素。3、 培训动态展示执业药师注册中心近期举办的培训班的通知公告，管理员可于后台编辑、录入每一期培训培训对象、培训内容、培训时间地点、培训证书、报名交费等项目需知。并可设置当前培训班在线报名链接，学员点击后直接进入到当前培训班报名页面。4、 最新动态展示涉及食品、药品行业内所有最新信息资讯。5、 药监法规展示国家、省食品药品监督管理局最新颁布的法规、通知。6、 公告通知主要展示执业药师注册中心每期培训学员成绩公布、申请广东省药

53、师协会会员审核通过名单等执业药师注册中心门户网站组成PHP 技术平台中间组件机构介绍中心动态系统运行平台数据库系统应用平台数据库平台培训动态最新动态药监法规公告通知办事指南下载专区24 / 86 文档可自由编辑打印信息。7、 下载专区向客户端展示各种功能表格（培训班报名表格、协会会员申请等）并提供下载。8、 办事指南展示涉及执业药师注册中心、药师协会各种办理事务的流程、需知。栏目策划栏目策划 一级栏目一级栏目二级栏目二级栏目内容内容1.1 执业药师注册中心中心架构、业务1.2 广东省执业药师协会组织架构、业务1.3 广东省医药行业职业技能鉴定指导中心组织架构、业务1.机构介绍1.4 联系方式及

54、地理位置办公电话、办公时间、交通指南等2.1 培训教育安排各类培训安排、开课通知2.2 测试成绩公布各类培训测试成绩、证书发放信息2.3 注册信息公布执业药师、驻店药师注册信息2.公告通知2.4 入会名单公布协会新入会会员名单3.1 药师法规药学从业人员相关法规3.政策法规3.2 药监法规医药行业各领域相关法规4.1 办事指南各类业务办理流程4.2 问题解答常见问题解答信息频道信息频道4.办事指南（办事大厅）4.3 文件下载业务办理表格、流程图下载5.1 面授培训须知各种培训简介、流程、报名表格等5.2 面授班在线报名系统执药、其它面授班网上报名入口5.面授培训5.3 课件下载、学分打印培训项

55、目证书打印系统入口6.1 远程培训须知各种培训简介、远程系统使用指南6.远程教育6.2 进入远程教育系统远程教育系统入口7.1 全国执业药师资格查询国家局网站查询平台入口业务频道业务频道7.查询管理系统7.2 广东省执业药师注册查询食品药品行业大数据智能查询25 / 86 文档可自由编辑打印7.3 广东省驻店药师资格、注册查询7.4 广东省药师（药士）查询7.5 学分查询打印学分系统入口7.6 广东省药学技术人员备案查询省局网站查询平台入口8.注册加入协会8.1 在线注册会员个人、企业会员注册页面9.1 最新动态中心最新动态9.新闻动态 9.2 业内新闻医药行业相关新闻10.1 药师园地食品药

56、品行业互动服务系统10.便民服务10.2 新书推荐各类考试用书、参考教材信息综合频道综合频道11.在线咨询 用户留言、反馈、意见及解答.2远程教育培训考试系统远程教育培训考试系统通用继续教育流程如下：通用继续教育流程如下：26 / 86 文档可自由编辑打印学员登录系统选择教育年份今年往年选课必修选课个人学习管理选择选修课程选课完成，在线支付学习、考试选择年份、课程执业药师其他从业人员支持所有食品药品行业在线继续教育范畴支持所有食品药品行业在线继续教育范畴要求系统支持食品药品行业内所有在线继续教育范畴，包括执业药师、驻店药师、质量管理员、医药初、中、高级专业技术人员及其他食品药品

57、行业从业人员在线继续教育。同时实现职业技能鉴定考试系统，实现全省 23 个鉴定站独立管理端口功能。原有系统无缝对接原有系统无缝对接要求在线继续教育系统要与原有面授教育系统、远程教育系统实现无缝对接，实现申报学时与广东省专业技术人员继续教育管理系统无缝对接，与药学人员备案管理系统实现人员备案无缝对接。报学考简易化报学考简易化要求系统支持学员在线报名、支付、学习、考试、学时申报、获取学分等操作简单、明了、快速。支付自动方便支付自动方便提供网上自助缴款功能，根据不同的教育类型引导进入相应的支付方式。针对非税支付要求能自动完成学员获取支付凭证以便缴款的功能。短信平台、邮件平台短信平台、邮件平台27 /

58、 86 文档可自由编辑打印管理端可根据需要选择短信或邮件进行验证和推广功能。多类型课件多类型课件提供多类型课件录入、并完成转换供在线直接阅读浏览、观看，必须支持文档课件提供多类型课件录入、并完成转换供在线直接阅读浏览、观看，必须支持文档课件（WORDWORD、EXCELEXCEL、PowerPointPowerPoint、PDFPDF）和流媒体课件）和流媒体课件（AVIAVI、MPEGMPEG、MPEG4MPEG4、RARA、RMRM、RMVBRMVB、ASFASF、WMVWMV、FLVFLV）。）。远程教育培训考试系统功能框架远程教育培训考试系统功能框架系统功能描述图如下图：软件功能需求软件

59、功能需求1、 课程管理管理员于后台管理端对课程添加、修改、查找、删除操作，并设置对应教育类型。2、 课件管理管理员于后台管理端为每门课程添加、修改、查找、删除相应的课件，课件类型包括文档课件、和流媒体课件，课件文件可由后台直接上传或由 FTP 上传到服务器，再在课件界面设置文件。课件可在线学习和下载。3、 选课管理学员可根据教育类型、年度选择相关的课程进行学习考试获取学分。学员在确认学习前可更改选择的课程。系统需控制更改课程次数。远程教育培训考试系统组成PHP 技术平台中间组件课程管理课件管理系统运行平台数据库系统应用平台数据库平台选课管理学习管理试题管理考试管理成绩管理学分管理学时申报28

60、/ 86 文档可自由编辑打印4、 学习管理要求系统记录课程相关课件的学习进度。学员在下次登录系统后直接进入学习模块相应进度点继续学习。5、 试题管理后台溶合试题添加、修改、查找、删除功能，支持单选题、多选题、判断题试题类型，提供批量导出、导入功能。6、 考试管理系统自动随机生成试卷，检测学习进度是否达到参加考试条件，学员考试完毕即时自动评分。考试未合格者可选择参加补考或选择进入原有面授系统进行面授报名参加面授培训班，系统控制补考次数（补考次数由管理员设置）。7、 成绩管理后台成绩数据管理，根据考试合格率分析试题难易程度，管理者根据分析结果是否要重新调整题库。8、 学分管理系统为考试达标者自动提