第23章审判监督程序

1、第二十三章 审判监督程序第一部分：案例导引案例一：提起审判监督程序抗诉的检察院 被告人某甲因故意杀人罪被某县人民法院判处有期徒刑11年。宣判后，某甲提出了上诉，由某市中级人民法院进行第二审。市中级人民法院二审后作出了驳回上诉、维持原判的裁定。 之后，市人民检察院接到被害人家属的申诉，认为原判量刑过轻。经审查，市人民检察院认为原判确实有错误，应当依法提起审判监督程序进行重新审理。问：本案应当由哪一级人民检察院提出抗诉，向谁提出？答：本案应由省级人民检察院提出抗诉,向省高级人民法院提出。案例二：发现本院判决确有错误如何处理 被告人某甲被某县人民法院以抢劫罪判处有期徒刑15年。宣判后张某没有提出上诉

2、，但是在张某服刑一年后，张某以量刑过重为由提出申诉。申诉书转到原判法院后，经院长审查认为确实量刑不当。问：应当通过什么样的程序对这个错误予以纠正？答：应当由院长提交审判委员会，共同启动再审，适用一审程序圣这个错误予以纠正。第二部分：基本理论第一节 审判监督程序的概念和意义一、 审判监督程序的概念 又称生效裁判再审程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实上或者适用法律上确有错误时，依法提出并由人民法院对案件重新进行审判的诉讼程序。是我国事实求是，有错必纠的贯彻。（一）审判监督程序和二审程序的区别A. 审理对象不同：审判监督程序的审理对像是已经发生法律效力的判决

3、、裁定，包括已经执行完结和正在执行的案件。第二审程序的审理对象则是判决、裁定尚未发生法律效力的案件。B. 提起主体不同：有权提起审判监督程序的主体，依照法律规定，只能是最高人民法院、上级人民法院、本院的审判委员会以及最高人民检察院、上级人民检察院。而有权提起第二审程序的，则是依法享有上诉权的当事人及其法定代理人，经被告人同意的辩护人和近亲属，以及依法享有抗诉权的同级人民检察院。C. 提起理由不同：对于审判监督只能是有权提起审判监督程序的主体经过严格审查，确认已经发生法律效力的裁判确有错误的才可以。二审程序上诉不需要理由。D. 提起期限不同：审判监督提起没有期限限制，只是在发现新罪或者无罪改判为

4、有罪时，应在刑法规定的追诉时效期限内提起；而提起第二审程序的期限为判决10日，裁定5日。E. 审理法院不同：审判监督程序审理案件的法院，既可以是原审人民法院，也可以是任何上级人民法院；但依第二审程序审理案件的法院，则只能是第一审人民法院的上一级人民法院。F. 加刑限制不同：审判监督程序重新审理案件，根据案件的具体情况，依照法律规定，既可以加重被告人的刑罚，也可以减轻被告人的刑罚；第二审程序审理案件，对于只有被告人一方提出的上诉案件，则必须遵守“上诉不加刑”原因。（二）审判监督程序和死刑复核程序的区别A. 适用范围不同：死刑复核程序只能适用判决、裁定尚未生效的判处死刑的案件；审判监督程序适用的案

5、件范围则包括了判决、裁定已经发生法律效力并且认为确有错误的，其中包括已生效的死刑裁判在内的一切刑事案件。B. 提起主体不同：死刑复核程序是判处死刑的第一审或第二审人民法院主动将案件报请有核准权的人民法院引起的；审判监督程序则只能由有权提起的机关提起，并以生效的裁判确有错误为前提。C. 有权审理的法院不同：有权依照死刑复核程序对案件进行复核的法院只能是复核死刑的最高人民法院和复核死缓的高级人民法院；而有权依照审判监督程序重新审判案件的法院则包括各级人民法院。二、 审判监督程序的意义纠正确有错误的裁判，贯彻实事求是、有错必纠。A. 价值冲突：判决的终局性VS判决的准确性 过分追求终局性，不利于错案

6、的纠正，美国特别强调终局性，特别是无罪判决；过分强调准确性会导致社会关系极速反复的变化，不利于社会稳定，老师主张终局性优先，只有出现新的不可质疑的证据，证明原判确有错误，例如被杀死的被害人回来了，对于没有充分证据确定证据证明原判确有错误的，不宜启动审判监督程序。B. 关于纠正错案的证据种类和质量的问题。美国在过去十几点中至少纠正了170多件案子，其纠正的原因大多数是DNA技术的出现，我国目前最热的有2类，一种是死者归来，另一种是必受死刑之罪犯将以前已被执行死之案揽在自己身上（“真凶”坦白，这种证据的质量非常低，被告人用这一招可以多活很多年）C. 聂树斌突破法律的几种做法。一是申诉虽然可请律师代

7、理，但是申诉阶段不能阅卷，而聂树斌律师不仅阅了卷，而且公开在网上，还公开了死刑执行照片。二是指定管辖制度本来只适用于一审、而聂树斌案却由最高法院从河北高院指定山东高院。三是依照高法解释，申诉审查期3个月，至迟不超过6个月，聂树斌在6个月期满后，经最高法院批准又延长6个月（无法律依据）。四是依照法律申诉审查是书面审查，既法院审查原案卷和诉状中提出的新证据，而聂树斌案举行了专家学者听证会。五是该听证会中律师的表现令人失望，核心没有放在聂树斌是不是真正的犯罪嫌疑人。第二节 申诉的审查和处理一、 申诉的概念申诉不一定引起审判监督程序，只是提供材料来源。若法院认为原判决裁定没错，直接驳回。只有检察院的抗

8、诉和法院的再审决定才能引起审判监督程序。在法院绝定再审前，判决仍然执行，法院决定再审后，可以中止原判决裁定执行。申诉与上诉的区别：A. 是否必然引起重审：申诉不必然引起再审，只有引起法庭再审或审判监督抗诉时会引起再审，上诉必然引起二审。B. 是否阻止判决生效：申诉不能阻止判决裁定的执行，而上诉会阻止判决生效刑事诉讼法第241条【当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。】刑事诉讼法第246条2款【人民法院按照审判监督程序审判的案件，可以决定中止原判决、裁定的执行。】 两者的区别是在法院决定再审前、再审后。C

9、. 提起的主体不同：可提起上诉的有被告人、自诉人和他们的法定代理人，被告人的辩护人和近亲属经被告人同意，附带民事诉讼当事人和他们的法定代理人对附带民事诉讼部分，有权提了上诉。而有权提出申诉的人则包括当事人及其法定代理人、近亲属，比上诉人的范围要广泛。D. 是否有期限限制不同：上诉有法定期限，判决10日，裁定5日。申诉没有严格的期限限制。 二、申诉的理由 242刑事诉讼法第242条【当事人及其法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的，人民法院应当重新审判： （一）有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑的； （二）据以定罪量刑的证据不确实、不充分、依法应当予以排除，或者证

10、明案件事实的主要证据之间存在矛盾的； （三）原判决、裁定适用法律确有错误的； （四）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（五）审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。】 申诉引起再审的难度大，比例低，一旦法院决定再审，改判可能性较大。三、向人民法院提出申诉的程序（见书）（一）申诉的提出，申诉状、判决书裁定书、新证据（二）申诉的受理，由作出生效裁判的法院（三）交一审法院或者原审法院审查的情形，（四）申诉审查的期限，3个月，最迟不超过6个月（五）审查后的处理，若符合申诉条件就再审，若不符驳回 申诉经两级法院处理后就终结了。四、向人民检察院提出申诉的程序 期待引起审

11、判监督程序的抗诉。向作出生效裁判的法院的同级检察院提出，该检察院认为申诉合理，报上级检察院批准。监所检察部门负责死刑案件。第三节 提起审判监督程序的主体和理由一、提起审判监督程序的主体 243刑事诉讼法第243条【各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。 最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法

12、律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。 人民检察院抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当组成合议庭重新审理，对于原判决事实不清楚或者证据不足的，可以指令下级人民法院再审。】（一）各级人民法院院长提交本院审判委员会决定（二）最高人民法院或者上级人民法院提审或者指令再审 244刑事诉讼法第244条【上级人民法院指令下级人民法院再审的，应当指令原审人民法院以外的下级人民法院审理；由原审人民法院审理更为适宜的，也可以指令原审人民法院审理。】（三）最高人民检察院或者上级人民检察院依审判监督程序的抗诉二、提起审判监督程序的理由（一）在认定事实上确有错误（二）在适用法

13、律上确有错误第四节 依照审判监督程序对案件的重新审判（看书）一、按照审判监督程序重新审判的一般规定 245(1)刑事诉讼法第245条1款【人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。】（一）对人民检察院抗诉的处理，应当组成合议庭审理，但有三种情况会退回：不属于本院管辖，找不到人的，没附新证据的。检察院可以对原审被告人采取强制措施，防止找不到人。（二）作出

14、重新审判的决定并组成合议庭（三）重新审判中的全面审查原则，必要时高法解释第383条【依照审判监督程序重新审判的案件，人民法院应当重点针对申诉、抗诉和决定再审的理由进行审理。必要时，应当对原判决、裁定认定的事实、证据和适用法律进行全面审查。】（四）重新审判应当适用的程序，原来是一审用一审，是二审适用二审二、再审开庭审理（一）开庭审理的范围，依照一审审理，依照二审需要审事实和证据的，二审涉及死刑，其他（二）人民检察院派员出席再审法庭 245(2)刑事诉讼法第245条2款【人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。】 依审判监督程序审理法院的同级检察院（三）开庭审理前的预备工作1、

15、开庭审理前的准备2、再审中强制措施的适用 刑事诉讼法第246条1款【人民法院决定再审的案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民法院依法决定；人民检察院提出抗诉的再审案件，需要对被告人采取强制措施的，由人民检察院依法决定。】3、同案被告人在特定情况下可以不出庭（四）法庭审判的具体程序（看书）1、开庭审理的步骤2、撤回抗诉的处理3、撤回申诉的处理，应当裁定准许，申诉人拒不到庭或未经许可中途推定按撤诉处理。4、国家赔偿权利的告知（五）再审加刑的限制 法386高法解释第386条【除人民检察院抗诉的以外，再审一般不得加重原审被告人的刑罚。再审决定书或者抗诉书只针对部分原审被告人的，不得加重其他同案原审被告人的刑罚。】三、重新审判的期限四、重新审判后的结果 法389最后一款的目的是为了解决一罪重挂，要敢于作证据不足的无罪判决。高法解释第389条【再审案件经过重新审理后，应当按照下列情形分别处理：（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定定罪准确、量刑适当，但在认定事实、适用法律等方面有瑕疵的，应当裁定纠正并维持原判决、裁定；（三）原判