城管局上半年工作总结和下半年工作打算的报告

1、城管局上半年工作总结和下半年工作打算的报告 市政府： 现将市城管执法局2015年上半年工作情况和下半年打算报告如下： 一、2015年上半年工作情况 2015年以来，市城管执法局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以机构改革调整为契机，以人民群众满意为目标，以城市精细化考核为抓手，认真抓好深化巩固创城成果、环境综合整治、法治城管建设、执法队伍建设等重点，着力推进城市管理的科学化、长效化和常态化，城市管理水平得到进一步提升，市容环境秩序得到进一步优化。 （一）突出整治重点，巩固全国文明城创建成果。针对市容环境秩序的重点和难点，坚持标准不降、工作不松、力度不减，全方位持续开展容貌环境集中整治，取得了较好

2、成效。一是明确常态化管理标准。研究制定了关于维护创城成果，推进容貌环境常态化管理的实施意见，确定了摊点管理、探头经营等10大项、18个小项的常态化管理标准，确保了市容环境管理目标明确、标准清晰、责任到位。二是规范整治“十乱”行为。组织指导各区积极推行错时执勤、联合执法、延时管理等措施，对特殊时段、重要路段等出现的十乱行为，通过实现强化巡查与集中治理相结合、日常管理与重点时段治理相结合，实现了管理管控的全覆盖、无缝隙。三是规范整治店外经营。结合“门前三包”，进一步扩大签订范围，强化业户自律意识。严格执行临时占道审批管理意见，对各类临时商业庆典、商品促销等，统一设置标准、审批流程，店外经营行为得到

3、进一步规范。四是规范整治广告牌。及时督导产权人对材质低劣、脱色破损等广告招牌进行维护更新，加大对无审批手续、超期限设置的各类广告牌的查处拆除力度，确保版面统一整洁、内容健康规范。五是强化露天烧烤管理。通过强化协议管理、发放致经营业主一封信、悬挂就餐信息公示牌、强化巡查执法等有效手段，进一规范了烧烤经营行为，噪声扰民、油烟扰民、超时间经营等问题得到有效解决。六是强化早夜市监管。下发了关于加强市区早夜市管理的通知，强化分级分段管理，督导开办方配齐硬件设施，共新增监控设施21部。七是治理工地扬尘。联合职能部门开展执法活动，加大全天候巡查管控，对运输车辆带土上路、遗漏遗撒等进行依法处置。上半年，共清理

4、乱贴乱画5971处、乱摆乱卖3078处、乱播乱放386处、乱抛乱洒74处；纠查店外占道、探头经营8394处；取缔未经审批临时占地商业活动362处；新签订“门前三包”协议212家；查处擅自设置、超期设置广告牌50处；取缔室外摆放烤具123个，查处油烟噪声扰民、违规占道201处；查处未采取密闭措施、带泥带土上路的运输车辆31辆。4月17日，我局以为人民管城，为文明添彩为题在全市文明城总结表彰大会上做了典型发言，荣获了创建文明城市“突出贡献单位”荣誉称号；威海日报头版头条、威海新闻、威海信息、威海政务信息等先后对我局的经验做法进行了报道或刊发。 （二）着眼精细规范，提升城市精细化管理水平。着力在升级

5、扩容、提质增效、健全考核机制上下功夫，努力实现数字城管全覆盖目标，考核激励的导向作用得到进一步发挥。一是扩容升级数字城管系统。按照年初确定的数字化城管全覆盖的目标，积极开展招投标、外业普查等基础性工作。目前，部件普查工作已全部完成，累计完成部件普查320954个，部件自检工作已全部展开。同时，对新扩区域信息采集立足早介入，组织中标服务公司成立了文登区、临港区采集分公司，招聘组建了150人的信息采集队伍，已采集问题2300余个，为做好下步工作打下坚实基础。二是不断提升信息采集质量。开展了“信息采集质量提升年”活动，从现场采集帮带、采集质量问题追究等10个方面进行规范。创新工作方式，推行了“三级采

6、集”、“四级督查”、专项采集、采集工作通报等机制，修订完善了信息采集监督考核办法，确保了每月检查抽查不少于4次、数量不低于总数的60%。三是全面优化信息平台工作流程。进一步提升案件处置效率，将受理时限由1个半小时压缩为45分钟，立案时限由1小时压缩为30分钟，市级平台派遣时限由1小时压缩为30分钟。上半年，共立案派遣案卷19万余件，按时处结率达到98.44%；12319热线共接听各类案件1827件，已办结1713件。四是进一步强化考核奖惩力度。研究制定了2015年xx市城市精细化管理综合考核办法，对考核对象、考核内容、考核标准以及系统平台指标进行了调整，使考核更加便于操作、更加符合实际。同时，

7、强化结果运用，将考核结果纳入到对各区、各部门2015年目标绩效管理考核范围，深入落实精细化考核月考核、月通报制度，张市长多次在考核通报作出批示，有效促动了城市精细化工作的开展。 （三）加强统筹协调，高效推进市级重点工程。在体制改革调整理顺后，我们立即行动，强化措施，确保市区沿海岸线环境综合整治、城际铁路沿线环境综合整治工作的迅速推进。一是深入调查摸底。结合工作实际，积极组织各区对涉及的整治任务进行摸底调查，对需要整治的事项、标准、时限、责任人等逐一明确，确保整治工作底子清、责任明、心中有数。其中，市区沿海岸线环境综合整治共计106处、31.15万平方米建（构）筑物，计划拆除35处、18.54万

8、平方米，容貌整治71处、12.61万平方米；城际铁路沿线环境综合整治计划整治59项，（拆除24项，绿化16项，粉刷1项，其他整治18项）。二是突出整治重点。本着“干净舒适、文明和谐、美观协调”的原则，突出废弃建筑物拆除、建筑物整修粉刷、广告牌拆除维护、“十乱”行为容貌治理等重点，组织指导各区、各责任部门进行强力规范整治，努力打造美丽的城市景观长廊。三是强化督导考核。把市区沿海岸线环境综合整治、城际铁路沿线环境综合整治列入专项考核，推行“周考核、月检查、月通报”制度，逐一列出整治时间表，通过下督办单、情况通报、现场办公等，确保了各项工作全面推进。截至目前，城际铁路沿线环境综合整治工作已完成整治1

9、5项；市区沿海岸线环境综合整治已整治完成107处、42.16万平方米，其中拆除房屋大棚95处、14.53万平方米，露天参池25万平方米；完成容貌整治12处、2.63万平方米，受到了住建部派驻威海城乡规划督察员的高度评价，并在住建部城乡规划工作督察简报予以刊文介绍。 （四）坚持综合施策，严防严控违法建设。紧紧围绕“减存量、零增长”的目标，进一步创新思路，强化措施，持续推进违法建设防控工作，保持了对违法建设的高压态势，有力维护了良好的城乡建设规划秩序。一是强化新增违建管控。建立网格化巡防管理责任制，推行新增违法建设“零报告”制，完善源头发现监控网络，对新增违建保持高压态势，做到第一时间发现、第一时

10、间处置。创新违法建设派遣督办方法，连接了城管信息平台前台系统，与信息平台互联互通违法建设查处进展，实现了与平台的信息共享，增强了对各区违法建设查处的监管力度。二是健全违建防治长效机制。制定了控制和查处违法建设考核评分标准，评分标准从基础管理、查违拆违、事项办理三个方面对各个环节的查处扣分作了详细的规定。完善了违法建设案件督查流程和违法建设督查工作规程，继续推行违法建设月通报制度和“派遣-督办-问责制”，建立违法建设查处运行机制，构建属地政府、城管、规划、建设等部门联合协作机制，形成了整治违法建设的有效合力。三是开展专项整治。为有效遏制违法建设行为发生，组织各区开展了春季违法建设专项整治活动，集

11、中时间、集中精力对违法建设进行重拳治理，在确保抱海大酒店南侧钢构搭建、畅海花园等新发生违建即查即止的同时，顺利拆除了西北山中心广场车库、南山泰苑5号等一大批历史遗留违法建设。上半年，共拆除新建及历史遗留违法建设131处，面积9545平方米，且没有发生一起暴力抗法、群众上访事件。xx省建设厅、威海信息、威海政务信息、威海新闻、威海日报等先后对我局的经验做法予以刊发或报道。 （五）立足阳光规范，进一步推进法治城管建设。我们深入贯彻落实依法治市意见，运用法治思维和方式推进城市管理工作，全力打造法治型城管。一是开展法制调研。根据“百题调研”课题，与市委党校成立联合课题组，开展“xx市城市精细化研究”等

12、城市管理方面的调研。目前，课题组已经完成开题报告和资料收集工作，全面收集了国内已知的城市管理方面的地方性法规，为下步工作奠定了基础。二是起草xx市禁止违法建设规定。在几易其稿形成草案、组织专家讨论后，又广泛征求了市直相关部门及各市（区）政府共18个单位的意见建议，并做进一步完善修改。目前，已准备向市政府法制办提交办法及起草说明的相关资料。三是广泛开展普法宣传教育。组织开展了城管执法“六进”活动，通过知识巡讲、走访座谈、问卷调查等形式，广泛宣传法律法规，听取市民群众意见建议，把管理与服务、执法与为民有机结合起来。上半年，共开展活动37次，发放各类宣传资料1万余份，举办各类走访、讲座、座谈17场。

13、四是严格规范程序。强化执法监督，制定了xx市城市管理与行政执法局责任清单，对31种执法文书重新进行规范订正，制定并严格落实事中事后监管制度、重大案件集体审议、责任追究等工作机制。严格案件审查，共完成了5件处罚案件及1件上诉、2件复议案件的审查工作。 （六）强化队伍建设，努力打造高素质执法队伍。围绕“抓班子，带队伍，强素质，树形象，促工作”，进一步突出重点，丰富载体，提升队伍综合素质。一是理顺调度指挥中心体制。按照市委、市政府的决策部署，积极协调编办、人社、住建等有关部门，完成了市城市管理调度指挥中心隶属关系调整、更名、在编人员干部人事关系、党群关系、工资关系移交等工作，各项工作稳步有序进行。二

14、是着力提升队伍综合素质。以开展“三严三实”专题教育活动为契机，继续落实好集中学习日制度，系统全面学习一系列政治理论知识，增强队伍政治意识和宗旨意识；制定了关于进一步加强全市城市管理队伍建设的意见，确定了10大项、31小项的工作任务；加强日常业务培训，制定了年度培训方案，编印了第一、第二季度法规政策考试试卷，组织系统600名执法人员答题，分值优秀率达95%以上；开展了集中封闭培训，采取理论学习与军事训练相结合方式，组织市局及下属5个分（区）局的203人，分两批在xx市中小学生综合实践教育中心进行了为期六天的集中封闭培训。三是加强执法队伍考核。采取日常监督、即时抽查和定期考核相结合方式，对各区分局

15、的队容风纪、公车管理、机关内部管理、执法规范、举止文明等情况进行动态考核，对检查中发现的问题即时通知各区分局落实整改。每季度进行队伍建设集中检查，考核成绩计入月度考核，进一步提升了执法队伍形象。 二、2015年下半年工作打算 按照全年的计划安排和市委、市政府的统一部署，下半年，我们将进一步加大工作力度，强化措施，创新思路，完善机制，推动城市管理工作迈上新台阶。 （一）推进点线面综合整治。围绕“提升、提档、提效”，针对城市管理工作反复性强的特点，对影响市容环境秩序的各类问题进行持续全面规范整治，实现市容环境“点线面”综合整治，以进一步优化市容环境秩序。点，就是对车站、广场、早夜市、学校周边、繁华

16、商业区等重点区域实行重点监管、重点盯防，确保能够及时快速解决各类违规问题。线，就是在对文化路、世昌大道、青岛路等主次干道持续整治的基础上，依次向背街小巷、城乡结合部等区域延伸，全面整治乱拉乱挂、乱堆乱摆、乱贴乱画、乱抛乱洒等影响管理秩序的“十乱”行为。面，就是针对工作中存在的普遍性、代表性问题和薄弱环节，集中组织开展专项整治，通过集中力量、五指并拢、强力推进的方式，确保市容环境整治工作向纵深推进。 （二）提升精细化管理水平。一是加快数字城管建设进度。积极督导各区加快推进数字化城管系统扩容升级进度，尽快完成新增约114平方公里区域及29公里道路建设，实现对市辖5区的数字城管系统全覆盖。指导xx市

17、、xx市抓好数字城管平台的建设运行工作，提前实现省里到2015年底实现市中心区、各县市城市精细化管理全覆盖的目标要求。二是提升信息采集质量。进一步完善城市管理信息采集监督工作考核办法和“四级督查”工作新机制；完善城市精细化管理立案处置结案标准，实现对7大类、95小类城市管理部件问题、6大类、79小类城市事件问题的全面采集处置。同时，把全面采集与重点采集、专项采集和阶段性采集相结合，根据城市管理工作的突出问题，及时调整采集重点。三是强化精细化考核效用。按照2015年xx市城市精细化管理综合考核办法，在实行城市综合管理信息系统平台考核的基础上，开展城市执法等专项工作考核，实现城市管理问题的全面有效

18、解决。进一步落实城市精细化管理月考核、专报等制度，督导和调动各级参与城市管理的积极性。 （三）高效推进市级重点工程开展。充分发挥好牵头作用，结合整治工作实际，加快废弃建筑物拆除、建筑物整修粉刷、广告牌拆除维护、“十乱”行为容貌治理等影响市容环境秩序各类问题的整治力度和工作节奏，努力打造美丽的城市景观长廊。强化督导考核，把市区沿海岸线环境综合整治、城际铁路沿线环境综合整治列入专项考核，推行“周考核、月检查、月通报”制度，逐一列出整治时间表，通过下督办单、情况通报、现场办公等，确保整治工作全面推进，保质保量完成年度整治计划。 （四）强化违法建设防控力度。一是加大执法巡查力度，强化新增违建管控，建立网格化巡防管理责任制，采取普遍查、重点查、反复查等形式，做到早发现、早制止、早处置，对新增违建保持高压态势，力争新增违建处置率达到100%，进一步维护良好规划建设秩序。二是加强违法建设专项整治行动的督导检查，督导各区分局有序查处、拆除存量违法建设，对严重影响城建重点工程建设、公共基础设施正常使用或存在安全隐患、群众反映强烈的，实行重点查处、从快拆除，确保历史遗留违法建设逐步递减。三是建立违法建设查处运行机制，构建属地政府、城管、规划、建设等部门联合协作机制；实行违法建设月通报和“派遣-督办-问责制”，严格实行查控违法建设责任制，对防控