整村改造资金遗留问题报告.doc

1、整村改造资金遗留问题报告_区人民政府：_年，_区政府受市政府委托，_市城市投资开发有限责任公司（以下简称“市城投公司”）作为投资主体，启动_村整村改造工作，区政府成立“_市_区_土地房屋征收补偿安置指挥部”（以下简称“_指挥部”），具体组织实施_整村改造工作。_年土地房屋征收完成，_年，建设的_套安置房分配结束，_村整村改造工作基本完成。但在改造工作中还在资金方面遗留一些问题未能解决，现就有关资金遗留问题报告如下：一、_拆迁安置资金结余-_,_,_._元。拆迁安置资金结余总计-_,_,_._元，其中：拆迁资金结余-_,_,_._元，安置资金结余-_,_,_._元。（一）拆迁资金结余-_,_,_

2、._元。资金收入总计_,_,_元，其中:拨入专款_,_,_元。资金支出总计_,_,_._元，其中：拨出经费_,_,_元，拨出专款_,_,_元，经费支出_,_,_._元，专款支出_,_,_._元。（二）安置资金结余-_,_,_._元。资金收入总计_,_,_元，其中：资金收入-拨入专款_,_,_元，其他收入-安置房款_,_,_元。资金支出总计_,_,_._元，其中：拨出经费_,_元，拨出专款_,_,_元，经费支出_,_,_._元，专款支出_,_,_._元。（三）超支_,_,_._元（资金来详见附录_）二、_安置小区基建专户资金结余-_,_._元。（见审计报告p_）资金收入总计_,_,_._元，其中

3、：拨入专款_,_,_元，其他收入_,_._元；资金支出总计_,_,_._元，其中：经费支出_,_,_._元，专款支出_,_,_._元。三、工程款支付情况：审计报告审定_,_,_元，已付工程款_,_,_._元，未付工程款_,_,_._元已于_年元月_日通过市城投公司其它项目借款_,_,_元结清。（资金来详见附录_）四、期房安置所需资金_,_,_元。（见附件_）期房安置房_套，_年_月至今，累计货币结算_套，下剩_套安置房至今未开工建设。为了尽快解决_群众的安置问题，使群众尽快入住安置小区，减少后期各种费用，经核算，安置差缺面积所需资金约_,_,_元。五、_年_月-_年_月养老金和返租费_,_,_

4、元，_年_月-_年_月养老金和返租费约_,_元。共计_,_,_元。六、超支借款余额_,_,_._七、以上五项总计资金需求_,_,_._元八、处理建议：市城投公司作为_整村拆迁改造的投资主体和受益单位，有义务拨付资金，解决_整村拆迁遗留问题。如果市城投公司无法解决资金问题，_区政府是_整村拆迁改造的主体，遗留问题应由区政府协调解决。_市_区_街道办事处_年_月_日朋友推荐的好文章。这个范文蛮好的。城中村改造经常出现问题，不时被媒体披露，虽是行外人，却也想表达下自己的看法，故随手写了几句。1 强行拆迁违法问题城中村，原为农村，因城市扩建而被包围，但还具有农村的一些特点，比如村民具有宅基地。宅基地属

5、于集体所有，村民享有对宅基地的个人使用权，宅基地上所建房屋，属村民私有，神圣不可侵犯，故若村民不许可，任何人无权拆迁村民的房子。若没有什么重大或特殊问题，宅基地或者宅基地的使用权也不能随便被剥夺，纵使强行剥夺，但宅基地上所建房子，则不能随之归公，村民有所有权和处理权，乱动村民房子，属违法甚至违宪行为，决不能以权力或者其他手段进行胁迫或强行处理，对于属于私人财产的建筑物的补偿，不能由相关部门私自规定，要把村民作为平等的谈判对象进行协商。2 土地受益问题宅基地属于集体所有，也就是属于村集体，土地管理法规定村民一户拥有一处宅基地，因此宅基地被征用，除了补偿其上的建筑物外，还应该另分宅基地，如果不另分

6、宅基地，则应能得到相应补偿或者能从放弃的宅基地上获益。土地所卖之款，应属于村集体所有，可以以多种形式均分给村民，至少不应该有其他什么单位从中受益，如果归到大集体，则应归于中央财政。有关土地部门也只具有土地管理权，没有所有权，不能随便买卖土地，让他人受益而把卖土地所得款项落入自己名下。3 工程承包人问题改造城中村，可能主要出于市容方面的考虑，若如此，改造任务，毋需给其他人，村集体自身也可以改造，改造成符合规划的住宅小区。作为失去宅基地的补偿，村民可从房屋的出售或出租中获益。其他公司可以承包楼房建造任务，给其支付相关劳务费即可，建成以后楼房所有权与他们没任何关系。现在许多城市把村民宅基地卖给房产开

7、发商进行改造，让他们经营受益，感觉其中问题不少，这也不属于征做建设用地的范畴了。4 小产权房问题小产权房一度热了一阵，主要是价格比商品房便宜得多，而中国穷人多。但是有个问题，就是房产商买了使用权的土地，上面盖的房是商品房，而村民具有更长使用权的土地，盖的房子为什么是小产权房呢？难道自己具有终身使用权的土地，还要自己掏钱再买使用权才行？难道请房产局过下户，房价就能翻上几倍？显然里面存在很大问题。国家或政府征用集体用地，价格便宜得多，一亩地是邻近耕地年收益的10倍左右，一亩地年收益1000元，则一亩地价值只有1万元左右，但是按市场价，则是数百万元，错了数百倍，这也是房价飞升的一个原因吧。既然买卖的是村民的土地使用权，出让金同样归村民，村民能否不要出让金而直接要下这块土地的使用权？就是自己不要钱了，要自己的土地使用权，显然和房产商买使用权一样，对国家和政府应该是没有什么差别。土地使用权，可以给房产商，当然也可以给村集体，财政需要交什么费用，村集体也上交，只是把小产权房变为大产权房而已，显然这不需要多少钱，但是房