关于全区教育资源整合优化情况的调研参考报告

1、关于全区教育资源整合优化情况的调研参考报告为推进区委、区政府“一城六镇二十个农村社区”城镇村规划的施行，进一步合理规划、整合优化教育资源，促进全区教育工作稳步健康可持续开展，区政协组织部分政协委员于4月20日至28日，对全区教育资源整合优化情况进展了调研。现将调研情况报告如下：一、全区教育资源整合优化工作情况近年来，全区教育系统在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区“一二三四五”的总体开展思路和要求，以促进教育平衡开展、提升全区教育开展水平为重点，进一步加大教育资源整合优化力度，通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，大力整合教育资源，优化资源配置，全区教育工作实现了新开展。一是积极开展农

2、村中小学规划调整。2004年，通过大力施行合班并校，全区农村学校由2003年的96所调整为如今的46所。2004年至2006年，全区累计投资 6650万元，新建、扩建工程征地30余亩，新建教学楼、学生宿舍、学生餐厅等工程22个，新建校舍面积5.2万平方米、操场7.5万平方米，山头镇、白塔镇、开发区、南博山镇等相继建成中心学校。2007年，投资1300万元，建立了八陡镇中心学校。二是稳步推进城区中小学规划调整。2001年，区委、区政府对高中规划作出严重调整，投资3400万元，组建新的实验中学，将原实验中学高中部、原博山一中、博山二中高中部、博山九中高中部合并，规模到达 48个高中教学班。同时将原

3、实验中学初中部与博山五中合并，组建新博山一中。三是大胆创新教育资源整合方式，深化教育治理体制改革。如今，我区驻地职业学校数由2005年的7所调整为5所，在校生数由2005年的5700人增加到8700人，办学效益较为明显。完全改变农村教育“分级办学，分级治理，以镇为主，统揽教育”的治理体制弊端，区政府决定不再设立镇教育办，改为镇中心学校，实行“学区一体化”的治理体制和工作机制，中心学校人员全部在学校办公，完成了镇教育办职能的历史性转变。目前，全区共有各级各类学校和幼儿园202处，其中学校94所、幼儿园108处。有高等学校3所，中专学校6所，高中5所，九年一贯制学校10所，初中学校12所，完全中学

4、3所，完全小学37所，简易小学15所，特别教育学校2所，老师进修学校1所。教职工(含离退休)总数约7000余人，其中由区财政供养人员5248人。区财政供养人员中，在职编制内教职工共3476人，离退休1772人。共有高级职称老师418人，中级职称老师1618人，初级职称老师1314人。学生总数约为7.5万人，其中按区教育局统计渠道的在校生数为64777人。全区学校占地面积216万平方米，校舍建筑面积66万平方米。二、教育资源整合优化工作中存在的主要咨询题一是我区部分学校教学设备、设备缺乏，教学仪器老化，特别是实验室设备、音体美器材和图书数量缺乏，不能满足现代教育的要求。二是城区中小学校舍缺乏、班

5、额过大，与城市开展和城市人口的增长不相习惯，妨碍了素养教育的深化施行。三是历史遗留教育债务负担沉重。三、几点建议(一)按照“一城六镇二十个农村社区”城镇村规划规划，实在搞好新一轮中小学规划调整随着城镇村规划规划的施行，城区人口急剧增加，且入学新生相对集中，学生数严峻超出规划数据，一些学校已难以承担片区内新迁入业户子女的就近入学。建议：一是要按照城镇村规划的总体开展思路，结合教育实际，尽快制定全区教育资源优化整合规划方案，明确目的，明确完成时限，积极推进，稳步施行，实在搞好新一轮中小学规划调整。二是要注重新建小区配套学校建立，区教育、国土、城建、规划等相关部门要加强联络与沟通，及时将小区开发与学

6、校配套建立纳入城市建立规划，提高城市效劳功能，实在将博山规划核心区建成全区教育中心，为全区提供全方位、综合性的教育效劳，不断满足人民群众日益增长的教育需求。三是要注重并处理好城区中小学校舍缺乏咨询题。要结合全区教育、财力、城建等实际，坚持“实事求是，量力而行”的原那么，积极探究“土地置换、城市运营”等方式，实在处理好部分学校校舍缺乏咨询题。(二)进一步加大教育投入，缩小城乡教育差距近几年，全区农村教育有了明显改观，但在教学仪器的装备，特别是音体美器材和图书材料的装备上，与城区教育还存在差距。建议：一是要突出抓好办学条件标准化建立。充分利用国家和省市一系列保增长、扩内需、调构造的政策措施，以抓好

7、学校办学条件标准化建立为重点，积极争取上级政府及相关部门的资金和政策支持，按照国家和省市要求，实在加强学校功能用房、教学仪器、音体美器材和图书的装备。力争用3至5年的时间，使全区所有中小学都能到达山东省中小学根本办学条件标准，把每一所学校都建成标准化学校。二是要进一步提高义务教育经费保障水平。城市教育费附加和地点教育费附加要足额拨付用于教育事业开展，确保城市教育费附加用于改善城镇中小学办学条件，地点教育附加用于改善中小学办学条件和农村义务教育阶段学校公用经费等根底教育支出。三是要接着抓好农村中小学教学仪器更新工程和特别教育学校教学仪器装备工程。进一步加快工程进度，按照教育部新颁初中、小学教学仪

8、器装备标准，为所有工程学校建成标准实验室并逐步配齐教学仪器。(三)加强教育治理和后勤效劳，努力做好农村中小学规划调整后的相关后续工作一是要实在抓好规划调整后的学校治理工作。合班并校后学生相对集中，治理尤其重要。要突出抓好学校常规治理制度的完善和落实，特别是要做好学校的平安治理工作，进一步提高农村学校的精细化治理水平，确保学校正常运转和平安运转。二是要不断提高农村教育的后勤保障才能。各镇、开发区要积极探究教育效劳社会化的方式和途径，充分调动社会方方面面的积极性，实在处理好学生住宿、饮食、取暖、医疗等咨询题，解除家长后顾之忧，努力办好人民满意的教育。三是要搞好撤并学校的校产置换和再利用工作。进一步

9、加大校产置换力度，将置换资金全部用于教育投入，处理规划调整基建工程债务和资金缺乏的咨询题。同时，各镇、开发区要充分利用闲置校舍和资产，建立一批镇中心幼儿园和乡村青年宫，促进农村儿童和青青年健康成长、全面开展。四是要逐步撤并一批简易小学。在施行农村中小学规划调整过程中，为方便偏僻山区群众子女入学，我区现保存了部分简易小学。建议待条件成熟时，在做好群众工作的前提下，逐步将部分简易小学撤销合并，进一步整合优化全区农村教育资源配置。五是要注重并做好“普九”债务归还工作。化解农村义务教育“普九”债务是构建和谐社会的客观要求，要按照上级文件精神，在清理、锁定农村中小学“普九”债务的根底上，建立多途径化解债务的机制，通过学校本身努力和深化人事制度改革，进一步减少经费支出，将节约下来的资金用于归还债务。要采取行政、经济和法律等手段，加大历年欠款的清收力度和对闲置资产的处理力度，将钱物清收和抵债置换结合起来，多管齐下降债。(四)深化职业教育资源整合优化成果，大力开展职业教育和成人教育实现老工业区振兴，需要大批中等职业技术专业人才。因而，要把开展职业教育、成人教育摆在更加突出的位置。要大力加快推进职业教育资源的