城管局户外广告专项整治工作方案

1、城管局户外广告专项整治工作方案为进一步加强城区户外广告管理，规范户外广告设置行为，提升户外广告设置档次和水平，以优美的市容环境迎接国庆60周年和金秋经贸洽谈会的召开，根据xx市城市环境综合整治工作方案，经研究，决定集中一个月左右的时间突击开展户外广告专项整治活动。现制定工作方案如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全市市容市貌和镇容镇貌整治工作动员大会精神，全面落实xx市城市环境综合整治工作方案，坚持统一领导，分工负责，突出重点，以点带面，以专项整治为突破口，突击整治各类违规户外广告，为国庆60周年和金秋经贸洽谈会的召开营造良好的市容环境。 二、目标任务 根据“减量治乱、调整置

2、换、出新提档、规范有序”的原则，集中时间、人力、物力，重点对中兴大道、国庆路以及相关路段“破、旧、乱”等不符合户外广告设置规划和严重影响市容环境的各类户外广告进行综合整治，通过整治，力争达到“三符合”，即：符合规划要求、符合设置准则、符合市容管理规定的目标，切实改善城市容貌，全面提升城市形象。 三、组织领导 成立由蒋小明同志任组长，季玉、袁国庆、孙雪庆同志任副组长，顾宏岩、谢毅同志为成员的户外广告专项整治工作领导小组，负责对户外广告专项整治工作的组织领导、指导协调等工作。 四、整治范围 中兴大道、国庆路及相关路段两侧沿街店面及有关单位。 五、整治重点 1.不符合户外广告设置规划的各类广告（店招

3、店牌、标志牌、指示牌）。 2.不符合城市容貌标准的各类广告（空置、陈旧、破损、污浊、褪色、缺字或灯光显示不全的广告）。 3、建筑物的透明玻璃幕墙（门窗）内外以及立柱、台阶踏步擅自悬挂、书写、张贴的各种文字、图案、标语或标贴。 4.道路、墙面、杆线等各种设施上乱涂乱画、乱设乱挂的各类广告。 5其他影响户外广告规划和城市容貌规定的各类广告。 六、方法步骤 （一）宣传发动阶段（8月4日至8月10日） 1.加强宣传引导。召开参加整治相关人员动员会议，明确专项整治工作的目的、意义、范围、标准及要求；执法人员要深入沿街店面、单位广泛宣传法律、法规及相关政策，扩大影响，营造积极支持、主动参与的良好氛围。 2

4、.深入调查摸底。组织人员对中兴大道、国庆路以及其他路段“破、旧、乱”等户外广告设置情况进行调查摸底，摸清现状，并登记造册。 3.依法实施界定。对照户外广告规划和容貌标准，对调查情况进行全面核实、界定，确定整治任务。 4.完备执法手续。对确定整治的户外广告进行登记拍照、建档立案，及时告知相关单位和个人，并会同有关单位、街道（社区）共同下发法律文书。 5.建立强拆队伍。抽调大队、公安、泰兴镇等有关人员组建强拆队伍，明确职责分工，落实强拆工具。 （二）组织实施阶段（8月11日至9月5日） 1.严格报批程序。对逾期未整改或拆除的户外广告，报请市政府批准。 2.实施行政强拆。组织强拆队伍集中行政强拆。

5、（三）巩固提高阶段（9月6日至9月7日） 1.组织查漏补缺。对照整治重点及标准，对整治后的路段以及其他地段组织一次“回头看”，查漏补缺，确保整治效果到位，不留死角。 2.落实长效管理。按照属地管理的原则，将户外广告管理纳入各中队长效管理范围，实施重点考核，确保户外广告设置规范、亮化美化。 （四）检查验收阶段（9月8日至9月10日） 组织有关人员对整治情况进行检查验收，对整治不到位及不符合标准的限期“补课”，确保整治效果。 七、强拆安排 （一）人员安排 分两组、分路段组织实施。 1总 指 挥：蒋小明 副总指挥：季玉、袁国庆、孙雪庆 2强拆组：两组，每组2人 负责对需拆除广告实施现场拆除 3安全组

6、：两组，每组3人 负责拆除现场和过程中的安全保卫，包括处置矛盾纠纷和突发事件 4警戒组：两组，每组3人，另配置保安16名 负责拆除现场区域内的警戒工作 5治安保障组：治安民警4人 负责矛盾纠纷的处理、协调工作 6杂工组： 12名杂工其中氧割工4人、电工2人，其余为不超50周岁的青壮工 张贴清洗人员6名（分两组） 配合强拆组实施拆除和张贴清理工作 7摄像：2人 负责拆除过程中的取证和突发问题的拍摄工作 （二）车辆安排 面包车2辆（包括全顺）、工具车5辆、卡车1辆、铲车2台、大型吊车1台 （三）拆除工具 1. 氧气、乙炔气各4瓶、割枪2把，包括30米气管两组和氧气乙炔气压力表各2只 2. 拆除工具

7、包2只（老虎钳2把，平口、开花起子各4把，大、小活动掰手各2把，绝缘胶布10卷、美工刀4把和刀片2盒） 张贴清洗工具包二只包括清洗工具 3. 4公斤干粉灭火器4只 4. 手套200副（其中60副帆布手套） 5. 喊话器2只 6. 3040米警戒绳2根，20米粗绳8根，20米细绳6根 7. 小锤4把、撬棍4根、竹梯4个（6米、4米各2个）、人字梯2个、建议购买移动脚手架2组（9米左右） 八、工作要求 （一）统一思想，提高认识。户外广告专项整治活动是推进市容市貌根本转变，提升城市形象的重要载体。广大执法人员要充分认清整治活动的重大意义，牢固确立敢于负责、敢于吃苦、敢打硬仗的思想，以高度的责任感和强

8、烈的事业心全身心投入整治活动，确保整治工作顺利开展。 （二）精心组织，密切协作。整治工作时间紧、任务重、难度大、要求高。因此，要严格按照整治方案，精心组织，认真实施，确保整个整治活动安全、高质、高效。各工作小组和工作人员要服从现场调度和现场指挥，加强协作，密切配合，共同做好户外广告专项整治工作。 （三）依法行政，文明执法。整治过程中，广大执法人员要严格按程序办事，完备执法手续。在强拆过程中，要统一着装（穿迷彩服、戴头盔），文明执法，不得对当事人有过激言行，做到“打不还手、骂不还口”。为巩固省级文明县城创建成果，美化市容市貌，有效提升庐城品位，根据市城管局立面整治工作统一部署，依照住建部城市容貌

9、标准、XX市市容和环境卫生管理条例、XX市户外广告设置管理办法、XX市关于乱张贴乱涂写乱刻画暂行规定等规定，结合庐城工作实际，决定自2012年6月1日至11月30日，对城区主次干道全面开展立面集中整治工作，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，本着“标本兼治、全民参与、部门配合、长效治理”的原则，坚持清理整治和依法规范相结合，集中整治和日常监管相结合，联合整治和各负其责相结合，通过整治活动，规范建筑立面管理行为，推进示范路段和精品路段建设，确保一般路段立面管理合格率达85%以上，示范路段立面管理合格率达95%以上，从而达到主次干道整洁有序，建筑立面整齐规范，违章广告有效遏制，设施亮化得

10、到加强，全面提升市容管理水平。二、工作目标通过开展集中整治行动，坚持从工作细节入手，从改善庐城发展环境入手，从提升城区景观环境入手，建立立面整治的长效管理机制，为我县城区建设和管理增光添彩，优化庐城城区投资环境，进一步提升庐城市容市貌品味和档次。三、整治范围此次集中整治重点路段为：黄山路、塔山路、文昌路、移湖路、军二路、文明路、越城路，逐步延伸到城区其它主次干道和沿街巷道。四、整治内容（一）拆除一店多招；（责任单位：广告办）（二）拆除违规设置的电子条屏；（责任单位：广告办）（三）拆除或改造陈旧破损、材质低劣和位置、内容、规格等不符合设置要求及以酒类等冠名的店招标牌；（责任单位：广告办）（四）拆

11、除违规设置、设置期限届满和破烂损坏、存在安全隐患的广告设施；（责任单位：广告办）（五）改造或及时维护残缺不亮的霓虹灯字牌和临街楼宇亮化设施；（责任单位：广告办、市政所）（六）清理沿街立面乱张贴、乱涂写、乱悬挂（含以酒类广告冠名的灯笼和各类小灯箱）；（责任单位：监察大队）（七）清洗和粉刷脏破的围墙、建筑外立面、门窗和玻璃幕墙；（责任单位：监察大队）（八）清理破旧的遮阳棚和对联；（责任单位：监察大队）（九）拆除人行道、绿化带、行道树及各类杆线上乱设的各类标牌、指示牌。（责任单位：监察大队、园林所、市政所、广告办）（十）根据每条道路的实际情况，本着“治乱、提标、美化、亮化”的要求，突出打造特色街区、

12、特色节点。（责任单位：市容市政科）五、实施步骤（一）宣传发动阶段（6月1日6月10日）。制定实施方案，发布公告，召开动员会，通过电视台、宣传车及现场宣传等方式，广泛宣传此次整治的意义和要求，让广大业主能够理解、参与、支持此项工作。（二）调查摸底阶段（6月10日6月15日）。根据整治内容要求，对照相关标准，对整治范围内的建筑立面情况进行普查认定、登记造册，并逐一提出具体的整治措施，做到边普查边下发整改通知书。（三）集中整治阶段（6月15日11月30日）。对不符合标准的建筑物立面，在规定期限内未整改到位的，予以查处并依法强制拆除。按照分步实施、逐路推进的原则，选择有资质的设计单位，编制1条路的立面

13、规划方案，确保城市立面风格与经济文化、沿街环境、建筑风格、经营业态的和谐统一，力争做到统一中有变化、变化中有特色、特色中有亮点，充分发挥示范样板作用。（四）总结评比阶段（11月30日以后）。做好迎接市局12月份开展的检查评比工作。对已整治的道路逐条进行验收，对整治工作进行认真总结，对在整治工作中表现突出的单位和个人申报市局给予表彰奖励，对在整治工作不力的单位和个人给予批评。在此基础上，加强日常巡查和督查力度，规范管理，统一标准，统一审批。对未按标准制作和设置的立面行为，坚决予以及时查处，建立长效管理工作机制。六、整治要求（一）提高认识，加强领导。今年是全市新的一轮立面整治工作三年推进计划的启动

14、之年，整治的范围广、任务重、标准高。此次整治工作是实现区划调整后与XX市等高对接的重大举措，是优化庐城环境、提升城市形象、服务经济发展的必然选择，反映了人民群众的强烈愿望。为此，局成立了整治工作专项领导小组，由局长张志勇同志任组长，局党组书记王友章同志为副组长，局其他领导班子成员任成员。专项领导小组下设的办公室具体负责整治工作的组织实施，市容市政科，督查监察科、法规科、监察大队、广告办、市政所、园林所的主要负责同志为办公室成员，办公室设在市容市政科。各单位要深刻认识此次整治工作的重要性、紧迫性，切实增强责任感和使命感，明确整治工作目标和进度要求，结合各自实际，制定切实可行的工作推进方案，单位的

15、主要负责同志要精心组织，亲自挂帅，为整治工作的开展提供强有力的组织保障。（二）严格标准，依法行政。严格执行住建部城市容貌标准、XX市市容和环境卫生管理条例和XX市户外广告设置管理办法等法规的相关规定，重点整治一店多招、乱设招牌、乱设电子条屏、沿街立面“三乱”等现象。要做到发现一处、清理一处，要对店招标牌和建筑立面管理情况进行一次普查，将存在的问题登记造册，排出时间进度，并逐一进行整改。在整治工作中，要严格执法程序，规范执法文书，严格标准界限，做到依法行政，严格执法规范操作。（三）多措并举，强力推进。立面管理工作涉及户外广告、店招、外墙立面、绿化、市政等，要统筹综合整治，体现整体效果。在整治过程

16、中，要将宣传工作贯穿始终，强化政策引导，营造良好氛围。对整治工作中的先进事迹、单位、个人要及时宣传报道，树立正面典型；对极少数不配合的单位、个人，要及时给予曝光。要加强日常巡查，及时发现问题，及时限期整改。要加强工作督查，对各单位工作开展情况要加强督查，跟踪问效。要强化部门间协作，各司其职，各尽其责，形成合力，确保整治工作取得实效。附：XX市店招标牌设置技术标准一、指导原则（一）店招标牌设置应当统一设计、一店一招。同一建筑物的店招牌设置要统一规格，上下一条线，前后一个面。高度原则上不超过1.2米，上沿距第二层窗口下沿不少于0.3米，吸附墙体设置，如建筑物墙面不整齐，外挑距离不得超过0.5至0.

17、8米。店招标牌设计风格应与建筑物原设计风貌相一致，与街景业态相协调，特殊地段可随建筑物走向特殊设计。（二）建筑物内有多家单位的，由建筑物产权单位负责整体设计，按照统一规格制作。（三）严禁在二楼以上建筑物立面上设置各类有碍市容观瞻、影响建筑物景观的店招标牌。（四）严禁在危房、违章建筑上审批设置店招标牌，严禁审批妨碍他人和生产经营、影响居民生活或者危及建筑安全的店招标牌。（五）店招标牌的设置要充分考虑白天和夜晚的视觉效果，体现美化亮化。二、技术标准（一）文字标准1、店招标牌使用的文字、标识、汉语拼音应当符合国家有关规定。2、标牌用字应与工商营业执照注明的单位名称一致。3、少数民族文字、汉语拼音、外

18、文与汉字配用时应当书写规范正确。同一店招标牌原则上不使用两种以上外文，汉语拼音、少数民族文字与外文不得同时使用。（二）版面标准1、店招标牌应及时清洗、更换、维护，无歪斜、破损、缺字现象，做到整洁完好，悬挂规范。对锈蚀、脱色、字不完整、灯不亮的霓虹灯要及时加固维修。2、版面文字要疏密得当，字体尺寸比例协调，主题突出、标识适当、无广告内容。3、版面造型应当与自身店（门）面相协调，设计美观大方、色彩搭配合理，体现行业特点。（三）材质标准1、应选用坚固耐用、防腐美观，不易褪色的材料，建议在主次干道上使用发光吸塑及亚克力透光板、点阵字等较好材质进行制作。做到视觉效果新颖，牢固安全。2、主干道、主要景点周边、商业繁华地段店招标牌设置严禁使用喷绘、泡沫、扣板和反光性强的材料。交通局农民工春运返乡服务活动实施方案为认真贯彻落实上级有关做好春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动的通知要求，进一步做好春运期间农民工平安返乡（岗）运输工作，省厅决定“十二五”时期，每年春运期间都深入开展“春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞