120-普京宣布金融稳定计划

1、普京宣布金融稳定计划俄罗斯总统弗拉基米尔普京(vladimir putin) 12月4日周 四在俄联邦议会发表国情咨文，宣布了包括打击汇市投机、稳定银行 和商业体系、管控物价、降低进口依赖和扩大国产化等一系列紧急的 经济措施；并在维护本国乌克兰问题立场的同时，仍希望与东西方进 行平等的合作。这显示出在遭遇欧美数轮制裁、卢布一年贬值超过40%的背景下，俄罗斯正试图努力走出被孤立的潜在危机，艰难挽回经济颓势。在这位62岁的总统演讲前，俄罗斯卢布兑美元和欧元都短暂上升了约1. 1%,不过演讲开始后即分别继续贬值至53. 37和65. 71。普京在演讲中一方面要求俄央行与政府采取严格措施打击外汇 市场

2、上的投机行为，应对严峻的资本外流。“有关部门知道这些投资 者是谁，并且有工具可以影响他们，使用这些工具的时刻已经到来 了。”另一方面，普京又建议对流回俄罗斯的资本进行“大赦”，不征税、不惩罚、不追究来源。“我们的存款应为国家经济工作、促进发展，而不是将资本运出国。”普京希望俄罗斯能够摆脱这种“离岸”宿命：“我坚信，我们应 最终终止我们经济中的、我们国家的离岸之页，并将其翻过去。”同时，普京建议俄主权财富基金的资金可能将被用来支持和稳定 国内银行体系；给予符拉迪沃斯托克自由港地位，并享有减免税制度。“我建议，为符拉迪沃斯托克提供自由海港地位，并享有具有吸 引力的海关优惠制度。”这种可能性也针对塞

3、瓦斯托波尔港和克里米 亚其它港口。普京希望在塑造竞争力的同时，为商界减少限制和负担。普京建 议，将俄联邦现有的税制定型四年。他还强调，有必要落实那些已经 通过的减免税政策。俄罗斯明年经济增长任务不容乐观。俄经济部目前预计2015年 gdp或萎缩0. 8%,之前预计增长12%。加强政府的价格管控也出现在国情咨文中。俄罗斯媒体报道说， 在旅游城市圣彼得堡的普通超市中，生活用品和食品均呈现不同程度 的涨幅，有的甚至翻了倍。普京表示，俄罗斯政府需要对食品、药品和其他生活必需品的市 场价格进行管控。“卢布疲软会增加短期通胀飙升的风险，需要保 护公民利益，尤其是低收入公民。”过多的依赖进口造成了这一局面。

4、“需要利用这一因素推行进口 替代政策，我们应在三到五年内为人民提供物美价廉的药品和食品。” 普京表示，食品和药品应在很大程度上实现国产。技术和工业领域同样需要降低进口和实现国产。俄罗斯总统建议 降低对国外技术和工业产品的严重依赖性，包括车床和仪器制造、能 源机械制造、开采北极大陆架油气田所需设备。“现在一切都从国外采购，根本不购买本国工业和科技产品。” 普京指出，“在实施大型石油、能源、运输项目期间，应以本国生产 商为中心。购买本国企业的产品”。莫斯科也不准备在乌克兰问题上“屈服于西方”。普京为其乌克 兰政策辩护说，目前在乌克兰东南区正在发生的一切证明，俄罗斯将 乌克兰2月份事件定性为“国家政变”是正确的。“我们谴责国家政变、今年2月份暴力夺取基辅政权这一行为。 现在我们在乌克兰看到的一切，东南区的悲剧事件，完全证明我国立场的正确性。”普京指责美国的“全球反导系统”不仅威胁俄罗斯，也威胁欧洲 和全世界，“这可能打破力量的战略平衡”；而俄罗斯不打算卷入代价 高昂的军备竞赛，但俄国的国防能力将得到保障。“我们本身永远不会选择自我孤立、排外主义、处处猜疑和寻找 敌人的道路。这些都是软弱的现象。”普京说，“我们是强大的并自信 的。我们的目标是在西方和东方尽可能结交更多的平等的合作伙伴。”在普京发表国情咨文的前一天，美国总统奥巴马则称普京正在成 为“