民工工资的保证体系及措施

1、第七章 农民工工资的保证体系及措施为切实维护民工合法权益，从源头上预防和解决拖欠民工工资问 题，我们在本工程中将按照建设领域农民工工资支付管理暂行办法劳动法、工资支付暂行规定和最低工资规定等有关规定通 过以下措施，保证民工工资每月按时、足额发放。项目部按有关部门规定缴存防止拖欠民工工资保障金，实行劳动保障事务代理制度。每名农民工人手一张务工人员工资卡，农民工的工资必须由本人签字领取，确保工资直接发放到农民工手中。 同 时，积极推广银行卡发放民工工资，建立民工工资发放专用账户，专 款专用，确保农民工工资及时兑现。公司一直将农民工工资发放作为工作的“重中之重”，为确保农 民工工资按时足额发放到其本

2、人手中，建立健全了农民工工资支付体 系。依据劳务队伍交经理部备案的劳务施工班组施工承包责任合同 劳务班组计量支付台帐表和劳务队伍对班组的资金发放计划进行 付款，以确保资余拨付的规范化，经常了解关心民工，及时解决他们 生活上的困难，掌握他们的思想动向，做好思想引导工作，及时发现 矛盾和纠纷，及时处理。一、管理人员的工资发放制度管理人员的报酬包括工资加奖金，工资按月足额打入职工的工资 卡中，其中奖金与工作状况挂钩，实行每月一次的绩效考核，以考核 成绩来定奖金高低，真正做到了多劳多得，少劳少得，不劳不得，充分调动了管理人员的工作积极性。二、民工工资发放制度欠薪保证金制度 工程开工伊始，我公司将向当地

3、劳动和社会保障部门交纳一定数 量的欠薪保证金，我公司在签订承包合同后 10 个工作日内或办理安 全监督登记手续前， 必须办妥人工工资支付担保手续， 担保金专项用 于解决建筑业企业拖欠的人工工资。 民工也不用为分包工程中的 “包 工头逃跑”担心，因为人工工资支付担保制度首先就明确了总承包商 对其承包工程的民工工资支付负总责， 总承包商可通过签订协议或要 求提供保证担保等方式，规范分包商的工资支付行为。公开、公示工资支付办法企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、 支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资 支付以及其他工资支付内容。 并告知本全体农民工， 同时抄

4、报当地劳 动和社会保障行政部门与建设行政主管部门， 实行政府和社会共同监 督。一旦发生人工工资纠纷，由工程所在地管理机构负责调解，若调 解后企业仍不支付工资， 管理机构向担保指向单位提出支付担保要求， 专项用于处理工资纠纷， 担保指向单位应及时划拨资金， 同时责令企 业限期补足保额。 对调解有异议的， 双方可向劳动保障部门申请仲裁 或投诉，通过劳动仲裁和劳动监察等途径解决。人性化的工资支付措施在保证民工工资最终发放的同时， 我们将采取措施保障春节、 双 抢、民工子女上学等重点时段的工资发放。 目前建筑业民工的工资发 放一般是每月发放一定数额的生活费， 年底结清余额。这种模式与建 筑工地附近银行

5、网点少、民工工资容易失窃等因素有关，但在春节等 民工急需用钱的时段，我们将提前落实措施，减少工资拖欠现象。与民工签订劳动合同我们将严格规范用工制度，使农民工与包工头、包工头与企业、 企业内部每个员工与企业签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系， 严格执行国家关于劳动合同试用期的规定， 不得滥用试用期侵犯农民 工权益。我们将严格按照劳动合同约定的农民工工资标准等内容， 按 照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。民工工资的发放每月我们将工资直接发放给农民工本人，而不是发放给“包工头” 或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 支付的农民工工资应编制 工资支付

6、表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等 工资支付情况，并保存两年以上备查。其他作业人员如有加班的，应该按照国家及地方有关规定给予结算加班工资。我们作为工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。三、农民工工资支付管理制度为了规范项目部及各施工单位支付工资行为， 预防和解决拖欠农 民工工资问题，维护农民工合法权益， 根据中华人民共和国劳动法 、 工资支付暂行规定等有关规定，结合本项目实际，经项目经理部 办公会议研究，特制定本制度。本办法适用于在各施工班组和与之形成劳动关系的农民工。（1）项目经理部负责各班组工资支付的监督管理， 项目经理部上 级主管部门

7、对班组执行本办法的情况进行监督检查。 为保证把这项工 作落到实处， 对所属农民工按照工种进行登记造册， 充分掌握农民工 实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生。（2）在施工作业班组醒目位置公布举报电话。（ 3）班组必须严格按照劳动法 、工资支付暂行规定和最 低工资规定等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。（4）班组应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定民工工资 支付办法，并告知本班组全体农民工。（5）班组民工工资支付办法应包括以下内容：支付项目、 支付标 准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的 工资支付以及其他工资支付内容。（6）班组应当根据劳动合同约定的农民工工资

8、标准等内容， 按照 依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资， 并不得低 于当地最低工资标准。 具体支付方式可由班组结合建筑行业特点在内 部工资支付办法中规定。（7）班组应将工资直接发放给农民工本人， 严禁发放给“包工头” 或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 班组亦可委托银行发放农民工工资（8）班组支付农民工工资应编制工资支付表， 如实记录支付单位、 支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备 查。（9）项目经理部因不可抗拒的特殊原因致使工区拖欠农民工工资 的，由班组先行垫付农民工被拖欠的工资， 先行垫付的工资数额以未 结清的工程款为限，但必须保证足额发放。（1

9、0）班组因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，班组追回的 被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。（11）班组不得将工程发包、分包给任何组织或个人，否则应承 担清场拖欠工资连带责任。（12）班组应定期如实向项目经理部报送工资支付情况。 （14）各级主管部门依法对班组支付农民工工资情况进行监察， 对违法行为进行处理。 班组在接受监察时应当如实报告情况， 提供必 要的资料和证明。（15）农民工与班组因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议 处理有关规定处理。四、定期督查制度为完善监督机制，确保农民工工资发放的准确、及时、无误，提 高办事效率， 使项目部的各项决策和重点工作得到有效落实， 制定本

10、制度。1、领导机构和责任部门成立由项目经理为组长， 各部门专人负责督查落实的工作督查领 导小组。 综合办公室负责督查具体工作， 并承办或协办上级交办的督 办检查事项。2、督查原则坚持实事求是和为决策服务的原则， 把上级重大决策、 重要工作 部署和公司重点工作贯彻落实情况作为督促检查的重点， 做到事事有 着落，件件有回音。3、督查工作内容（1）按照国家工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工 资的情况；（2）为解决拖欠农民工工资问题采取的具体措施；（3）工资保证金制度、企业劳动保障守法诚信制度等长效机制 的建设情况；（4）工资支付监控制度落实情况；（5）用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保

11、障法律法规 的情况；（6）其他需要督办事项。4、督查基本要求（1）高度重视。各部门要充分认识解决拖欠、克扣农民工工资 问题的重要意义， 认真贯彻落实 国务院关于解决农民工问题的若干 意见等文件精神，高度重视，精心安排，切实组织好专项检查工作。（2）加强组织领导，落实责任。领导小组组长要切实加强对这项工作的组织领导。 要建立健全解决拖欠农民工工资问题的相关工作 机制，做到每个部门都有专人负责此项工作， 特别是要确保举报投诉 渠道畅通，对举报投诉的拖欠农民工工资问题及时进行协调处理。五、农民工工资支付监控制度为切实贯彻落实国务院、省、市政府对清欠工作的要求，进一步 规范农民工工资支付行为，建立起维

12、护农民工基本权利的长效机制， 充分和有效的保障农民工的合法权益， 解决拖欠农民工工资现象， 保 证农民工工资按时足额发放， 特制定本制度， 以规范和彻底清理拖欠 农民工工资问题。1、项目部必须严格按照劳动法 、工资支付暂行规定等有 关规定严格签订劳务合同。 层层落实合同签订制度， 与各劳务人员签 订劳务合同。合同中需明确用工期限、工作岗位、工作任务、日工资报酬、支 付周期等内容，依照合同， 准时支付农民工工资，不得拖欠或克扣农 民工工资。2、农民工工资必需按照劳动合同约定的日期按月足额发放。3、项目部支付农民工工资应按照工资发放表详细填写，如实记 录出勤天数、日工资、发放时间、发放对象、支付数

13、额、领款人签字 等工资支付情况。4、要规范农民工工资发放程序，做到分工明确、责任到人，扎 实做好农民工工资发放工作， 确保施工工程的正常进行和农民工的正 常工作。农民工工资应直接从银行发放到农民工银行卡中， 严禁发放给各工种班组长或由别人带领5、项目部因业主拖欠工程款而无法发放农民工工资的，项目经 理应积极主动筹款发放农民工工资， 实在无法解决的， 向公司财务部 汇报，帮助解决。 追回的被拖欠工程款应优先用于支付拖欠的农民工 工资。6、针对彻底清理拖欠农民工工资问题，项目部成立农民工工资 监控领导组，负责监控项目部的农民工工资发放情况。7、项目部应定期自检，主要内容是：农民工合同签订情况、农

14、民工工资标准。对于拖欠、克扣及农民工工资发放数额不实等情况， 限期整改并通报批评。8、项目经理对项目部农民工工资支付问题负总责，要严格执行 本制度。9、举报农民工发现项目部有下列情况的， 有权向劳动和社会保障行政部 门及项目部监控小组举报：（1）未按制度支付工资的。（2）支付工资低于当地最低工资标准的。（3）拖欠或克扣工资的。（ 4）不支付加班工资的。（5）侵害工资报酬权益的其它行为。六、不拖欠农民工工资的承诺公司项目在多年的市场经营中，始终坚持 “保质守约、薄利重义的企业宗旨。为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域 拖欠工程款的民工工资问题的要求。具体措施为：（1）与所有民工签订劳动合同。（2）开设专门帐户，由项目财务派专人专管，保证工程款的专款 专用。（3）将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进 行统一考核。（4）严格按上级主管部门规定，足额缴纳农民工工资保证金，坚 决杜绝农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门监督检查。七、处罚措施一旦发现存在农民工工资纠纷情况， 项目农民工工资支付管理